發(fā)文標題：上海市工商行政管理局關于開展流通環(huán)節(jié)肉及肉制品專項治理行動緊急通知
發(fā)文部門：上海市工商行政管理局
發(fā)文時間：2013-5-22
實施時間：2013-5-22
法規(guī)類型：市場管理
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：上海
發(fā)文內容：

各分局，市局有關處室，檢查總隊，“12315”中心：
　　為貫徹落實《工商總局辦公廳關于貫徹落實國務院食品安全委員會辦公室關于開展肉及肉制品專項治理行動的通知的緊急通知》(工商明電[2013]2號)和市食安辦要求，結合本市實際，現就進一步開展流通環(huán)節(jié)肉及肉制品專項治理行動有關事項通知如下：
　　一、工作目標
　　進一步開展流通環(huán)節(jié)肉及肉制品治理整頓，督促經營者嚴格落實經銷肉類及其制品索證索票和進貨查驗等法定義務，嚴厲查處銷售未經檢驗檢疫或來源不明肉品等違法經營行為，完善長效監(jiān)管機制，努力消除食品安全隱患。
　　二、治理重點
　　(一)本市集貿市場、批發(fā)市場(含場內附設冷庫)、商場、超市、肉食店。
　　(二)農村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的冷凍肉及肉制品倉庫。
　　三、主要內容
　　(一)查管理制度，監(jiān)督經營者落實主體責任。各分局要加大巡查力度，監(jiān)督肉及肉制品經營者亮證亮照經營，對未按要求懸掛證照和超越經營范圍的，立即責令整改；對無照經營的，堅決予以取締。要抓住市場開辦者或者倉庫出租方這一責任主體，監(jiān)督其嚴格落實食品安全管理制度，做好對肉及肉制品的自查或自檢，對發(fā)現未經肉品品質檢驗、違禁藥物檢測或者經檢驗、檢測不合格的肉及肉制品，及時落實下架停售和封存以及銷毀不可食用部分肉品的管理措施，并向所在地工商部門報告。
　　(二)查來源憑證，保障肉品進貨渠道正規(guī)。各分局要監(jiān)督肉及肉制品經營者落實索證索票和進貨查驗以及記錄義務，重點檢查所經銷肉及肉制品的檢驗檢疫合格證明或質量檢驗合格證明文件，凡無檢驗檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明和交易確認單(豬肉)等的，一律不得上市批發(fā)和銷售。對進口冷凍肉及肉制品，要嚴格查驗經營者所持出入境檢驗檢疫部門出具的衛(wèi)生證書，核對進貨數量、日期，對提供虛假證書或偽造、變造證書的，要依法嚴查并抄告相關部門。
　　(三)查內在質量，退市停售不合格肉品。各分局要在原有抽檢方案的基礎上，加大對批發(fā)企業(yè)的肉及肉制品、尤其是冷庫的牛羊肉的抽檢力度，重點抽檢肉及肉制品違禁藥物和成份含量，對含有“瘦肉精”等違禁藥物，或者摻入雜質或者異物，致使質量不符合國家法律、法規(guī)或肉品明示質量標準規(guī)定的質量要求的，要及時監(jiān)督經營者落實退市停售措施，并依法予以處理。在加強抽檢的同時，各分局要充分利用快速檢測設備，加強快速檢測，及時防控風險。
　　(四)查標簽標識，規(guī)范肉及肉制品標注行為。各分局要依照食品安全等法律法規(guī)和相關標準的強制性規(guī)定，嚴格檢查肉及肉制品標簽標識的內容，堅決查處標簽不符合法定要求，或者虛假廣告和宣傳、虛假表示、冒用肉及肉制品地理標志和質量認證標志等違法行為。
　　四、時間安排
　　(一)安排部署階段(2013年5月下旬)。各分局開展肉及肉制品重點經營戶排摸，細化治理目標，明確整治措施。
　　(二)集中治理階段(2013年6月上中旬)。各分局根據專項治理行動的內容和要求，開展集中治理。
　　(三)總結反饋階段(2013年6月下旬)。各分局總結專項治理工作情況，并上報市局。
　　五、工作要求
　　(一)提高思想認識，加強組織領導。各分局要從保障人民群眾身體健康和生命安全、維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識本次專項治理行動的重要性，加強組織領導，建立相關職能機構各司其職、密切協(xié)作的工作機制，確保治理工作抓緊、抓細、抓實。
　　(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調，提高工作成效。各分局要把專項治理行動與“小冷庫”專項治理和監(jiān)督經營者落實食品安全自律制度以及日常巡查監(jiān)管等工作有機結合，共同落實，共同推進。
　　(三)加強協(xié)作配合，暢通舉報渠道。要加強與農業(yè)、質量技監(jiān)、公安等部門的協(xié)作配合，強化信息交流和溝通，形成監(jiān)管合力。加強行刑銜接，涉嫌犯罪的，要依法移送公安機關處理。要充分發(fā)揮“12315”消費者申(投)訴舉報網絡的作用，依法處理消費者的申(投)訴、舉報，及時兌現舉報獎勵。
　　(四)加強信息溝通，認真總結經驗。各分局要及時將工作進展、案件查辦等情況上報市局。重要情況、重大問題要及時報告。要認真總結好的經驗和做法，并于2013年6月25日前將工作總結及流通環(huán)節(jié)肉及肉制品專項治理行動統(tǒng)計表報送市局食品處。
　　上海市工商行政管理局
　　2013年5月22日