發(fā)文標(biāo)題：浙江省民政廳浙江省財(cái)政廳浙江省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)《浙江省困難殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法》和《浙江省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》的通知
發(fā)文文號(hào)：浙民福[2016]23號(hào)
發(fā)文部門(mén)：浙江省財(cái)政廳,浙江省民政廳,其他地方機(jī)構(gòu)
發(fā)文時(shí)間：2016-2-5
實(shí)施時(shí)間：2016-1-1
法規(guī)類(lèi)型：財(cái)政補(bǔ)貼,社會(huì)保障
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：浙江
發(fā)文內(nèi)容：

各市、縣(市、區(qū))民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)：
　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2015]52號(hào))和《浙江省人民政府關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政發(fā)[2016]3號(hào))精神，為保障我省困難殘疾人的基本生活，解決重度殘疾人長(zhǎng)期照護(hù)困難，減輕殘疾人家庭負(fù)擔(dān)，推進(jìn)殘疾人全面小康進(jìn)程，現(xiàn)將《浙江省困難殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法》和《浙江省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，并做好新舊制度的銜接工作。
　　浙江省民政廳 浙江省財(cái)政廳 浙江省殘疾人聯(lián)合會(huì)
　　2016年2月5日
　　浙江省困難殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法
　　第一章 總則
　　第一條 為保障殘疾人的基本生活，推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，根據(jù)《殘疾人保障法》《社會(huì)救助暫行辦法》(國(guó)務(wù)院令第649號(hào))和《浙江省殘疾人保障條例》、《浙江省社會(huì)救助條例》以及《浙江省人民政府關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政發(fā)[2016]3號(hào))等精神，特制定本辦法。
　　第二條 本辦法所指困難殘疾人生活補(bǔ)貼，是為了彌補(bǔ)殘疾人由于自身殘疾而導(dǎo)致獲取收入困難、生活費(fèi)用額外增加，在最低生活保障(以下簡(jiǎn)稱(chēng)低保)制度基礎(chǔ)上單獨(dú)發(fā)放給符合條件的殘疾人的一項(xiàng)生活補(bǔ)貼。
　　第三條 凡是本省戶(hù)籍，有本省頒發(fā)的第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，符合條件的殘疾人均可申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。
　　第二章 補(bǔ)貼條件
　　第四條 申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼的殘疾人，應(yīng)為家庭人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以下的殘疾人或本人收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以下的勞動(dòng)年齡段殘疾人。
　　下列殘疾人不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼：
　　(一)違法犯罪，正在執(zhí)行監(jiān)禁刑罰的；
　　(二)納入特困人員供養(yǎng)的；
　　(三)領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)的；
　　(四)享受困境兒童基本生活補(bǔ)貼政策的；
　　(五)其他規(guī)定不能享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼的。
　　第三章 補(bǔ)貼對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
　　第五條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象，根據(jù)殘疾人家庭人均收入或本人收入狀況核定，由民政部門(mén)按照社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、認(rèn)定辦法組織實(shí)施。
　　第六條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)30%比例計(jì)發(fā)，并隨著低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而動(dòng)態(tài)進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布，報(bào)省民政廳、省殘聯(lián)備案。
　　第四章 補(bǔ)貼申請(qǐng)及審批
　　第七條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)行“自愿申請(qǐng)、逐級(jí)審核、限時(shí)辦理、公正公開(kāi)”的管理辦法：
　　(一)申請(qǐng)。困難殘疾人生活補(bǔ)貼應(yīng)由殘疾人本人、監(jiān)護(hù)人或委托代理人提出申請(qǐng)，本人或監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)有困難的，可以委托所在村(社區(qū))代為提出申請(qǐng)(申請(qǐng)表格見(jiàn)附件)。
　　(二)初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的殘疾程度以及收入、低保狀況進(jìn)行核實(shí)，提出初審意見(jiàn)，并對(duì)通過(guò)初審的名單在申請(qǐng)人所在村(社區(qū))公示，未通過(guò)初審的應(yīng)書(shū)面告知并說(shuō)明理由。公示時(shí)間不少于七天，公示無(wú)異議的報(bào)縣(市、區(qū))殘聯(lián)。公示期間接到異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)針對(duì)異議的事實(shí)進(jìn)行核實(shí)，并在公示結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)。
　　(三)審核?？h(市、區(qū))殘聯(lián)收到初審意見(jiàn)之后，對(duì)申請(qǐng)人的殘疾狀況進(jìn)行審核，審核工作應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成。審核合格的申請(qǐng)轉(zhuǎn)送同級(jí)民政部門(mén)審定。
　　(四)審定?？h(市、區(qū))民政部門(mén)根據(jù)殘疾人及家庭收入情況進(jìn)行審定，審定工作應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成，并將審定結(jié)果反饋同級(jí)殘聯(lián)。
　　通過(guò)審定的名單應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在申請(qǐng)人所在村(社區(qū))公布，未通過(guò)審核、審定的應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
　　第八條 申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼，除填報(bào)申請(qǐng)表外，需提供以下相關(guān)證件和證明材料(原件及復(fù)印件)：
　　(一)戶(hù)口簿；
　　(二)本人居民身份證；
　　(三)第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》；
　　(四)申請(qǐng)人同意核對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況授權(quán)書(shū)；
　　(五)低保證等材料；
　　(六)其他相關(guān)證明材料。
　　第五章 補(bǔ)貼發(fā)放
　　第九條 凡是資格審定合格的殘疾人，困難殘疾人生活補(bǔ)貼自遞交申請(qǐng)當(dāng)月起計(jì)發(fā)。困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放，應(yīng)由殘聯(lián)會(huì)同民政、財(cái)政部門(mén)采取社會(huì)化形式，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式按月發(fā)放，發(fā)放時(shí)間為每月10日前。
　　第六章 動(dòng)態(tài)管理
　　第十條 建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放資格定期復(fù)核制度，對(duì)困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退則退。資格復(fù)核采取主動(dòng)申報(bào)和主管部門(mén)定期核查相結(jié)合的方式進(jìn)行，原則上每半年復(fù)核一次。復(fù)核內(nèi)容包括申請(qǐng)人變故、戶(hù)籍遷移、收入變動(dòng)、殘疾狀況等情況。因發(fā)放對(duì)象去世、戶(hù)籍遷出、收入增加等情況發(fā)生變化，不再符合困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放條件的，應(yīng)即時(shí)調(diào)整，隨低保相關(guān)待遇同步停止發(fā)放。
　　第七章 資金保障
　　第十一條 各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排財(cái)政預(yù)算，保障困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放所需資金，省級(jí)財(cái)政根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力水平、保障對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及工作績(jī)效等情況予以補(bǔ)助。
　　第八章 信息管理
　　第十二條 各級(jí)民政部門(mén)、殘聯(lián)組織應(yīng)按照政府預(yù)算公開(kāi)和推進(jìn)電子政務(wù)的要求，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，建立健全殘疾人實(shí)名制兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，做好困難殘疾人生活補(bǔ)貼信息管理工作，按月錄入、報(bào)送相關(guān)信息并確保信息真實(shí)、完整、及時(shí)、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間信息共享。
　　第九章 監(jiān)督檢查
　　第十三條 各級(jí)民政部門(mén)、殘聯(lián)組織應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放和管理工作，并主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。同時(shí)，各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)殘疾人證管理，嚴(yán)格按規(guī)定發(fā)放殘疾人證。省民政廳、省殘聯(lián)將會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
　　第十四條 違反規(guī)定截留、挪用、移用省級(jí)補(bǔ)助資金，本級(jí)財(cái)政預(yù)算資金安排不到位，不發(fā)或少發(fā)困難殘疾人生活補(bǔ)貼，損害殘疾人權(quán)益的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)人員的責(zé)任；觸犯刑律的，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
　　第十章 附則
　　第十五條 各地可結(jié)合實(shí)際，制定本地實(shí)施細(xì)則或具體規(guī)定，并在出臺(tái)后一個(gè)月內(nèi)報(bào)省民政廳、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)備案。
　　第十六條 本辦法由省民政廳、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。
　　第十七條 本辦法自2016年1月1日起施行。原《浙江省無(wú)固定收入殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(浙殘聯(lián)教就[2012]88號(hào))同時(shí)廢止。
　　附件：浙江省困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)表