發(fā)文標(biāo)題：山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省外國專家管理辦法的通知
發(fā)文文號：魯政辦發(fā)[2011]48號
發(fā)文部門：山東省人民政府
發(fā)文時間：2011-9-12
實施時間：2011-10-1
法規(guī)類型：勞動就業(yè)
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：中國
發(fā)文內(nèi)容：

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省外國專家管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　山東省人民政府辦公廳
　　二○一一年九月十二日
　　山東省外國專家管理辦法
　　第一章 總則
　　第一條 為了提高我省外國專家管理工作制度化、規(guī)范化、法制化水平，推動國際人才交流與合作，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱外國專家，是指符合國家規(guī)定資格條件來我省工作的外國籍人員。
　　第三條 本辦法適用于來我省工作的外國專家及其聘用單位。
　　第四條 縣級以上人民政府人力資源社會保障部門主管本行政轄區(qū)內(nèi)的外國專家管理服務(wù)工作。
　　縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好外國專家管理服務(wù)工作。
　　第二章 外國專家引進(jìn)
　　第五條 引進(jìn)外國專家應(yīng)當(dāng)堅持“以我為主、按需引進(jìn)、突出重點、講求實效”的方針。
　　第六條 引進(jìn)外國專家的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序到外專、外事、公安等部門辦理外國專家來華工作有關(guān)證件。
　　第七條 擬引進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)類外國專家的單位，需要國家和省引智專項經(jīng)費(fèi)資助的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報引智項目計劃，經(jīng)國家或者省外國專家管理工作主管部門批準(zhǔn)后組織實施。
　　第八條 擬引進(jìn)教科文衛(wèi)類外國專家的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得外國專家管理工作主管部門頒發(fā)的《聘請外國專家單位資格認(rèn)可證書》。
　　第三章 外國專家管理服務(wù)
　　第九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善工作制度，規(guī)范工作程序，創(chuàng)新服務(wù)方式，為外國專家來山東工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　第十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定以及我省實際情況，完善外國專家在我省工作期間的保險福利、子女就學(xué)等方面的制度。
　　第十一條 各級外國專家管理工作主管部門和外國專家聘用單位應(yīng)當(dāng)建立健全外國專家工作突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，依法保障在我省工作外國專家的人身、財產(chǎn)安全和合法權(quán)益，維護(hù)國家安全和公共利益。
　　第十二條外國專家聘用單位應(yīng)當(dāng)遵守涉外法律法規(guī)和外事紀(jì)律，建立健全外國專家管理制度和外事人員工作制度，承擔(dān)外國專家管理服務(wù)的首要責(zé)任和主要義務(wù)。
　　第十三條 外國專家聘用單位應(yīng)當(dāng)與外國專家簽訂勞動合同或者聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
　　第十四條 建立外國專家違法違規(guī)通報制度。省人民政府有關(guān)部門對有違法違規(guī)行為的外國專家應(yīng)當(dāng)及時通報，并依法查處或者采取措施予以限制和懲戒。
　　第四章 外國專家待遇
　　第十五條 外國專家聘用單位應(yīng)當(dāng)為外國專家在山東期間的工作和生活及其他正當(dāng)活動提供方便。外國專家工作期間的保險、醫(yī)療、休假、生活待遇等，應(yīng)當(dāng)在勞動合同或者聘用合同中做出明確規(guī)定。
　　第十六條 外國專家聘用單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同或者聘用合同約定支付外國專家工資。對無償幫助工作的外國專家，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給零用費(fèi)。
　　第十七條 外國專家可以投資、智力資本(技術(shù)、專利、管理等)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式參與聘用單位的收入分配。
　　第十八條 按照國家有關(guān)規(guī)定，凡符合下列條件之一的外國專家取得的工資、薪金所得可免征個人所得稅：
　　(一)根據(jù)世界銀行專項貸款協(xié)議由世界銀行直接派往我國工作的外國專家；
　　(二)聯(lián)合國組織直接派往我國工作的外國專家；
　　(三)為聯(lián)合國援助項目來華工作的外國專家；
　　(四)援助國派往我國專為該國無償援助項目工作的外國專家；
　　(五)根據(jù)兩國政府簽訂文化交流項目來華工作2年以內(nèi)的文教專家，其工資、薪金所得由派出國負(fù)擔(dān)的；
　　(六)根據(jù)我國大專院校國際交流項目來華工作2年以內(nèi)的文教專家，其工資、薪金所得由派出國負(fù)擔(dān)的；
　　(七)通過民間科研協(xié)定來華工作的專家，其工資、薪金所得由派出國政府機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)的。
　　第十九條 外國專家可按照《中華人民共和國外匯管理條例》及其他有關(guān)規(guī)定購買外匯。
　　第二十條 外國專家可憑《外國專家證》享受自用物品出入境、購物、換匯、旅游等方面的優(yōu)惠待遇。
　　第二十一條 外國專家在我省工作期間的發(fā)明創(chuàng)造，可依照《中華人民共和國專利法》申請專利。
　　第二十二條 對在我省工作期間取得重大成果或者有重大發(fā)明創(chuàng)造的外國專家，依照《中華人民共和國自然科學(xué)獎勵條例》、《中華人民共和國發(fā)明獎勵條例》等規(guī)定申報獎勵。
　　第二十三條 對在我省工作期間作出突出貢獻(xiàn)的外國專家，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵：
　　(一)設(shè)區(qū)的市人民政府或者省人民政府有關(guān)部門給予表彰或者授予榮譽(yù)稱號；
　　(二)省人民政府授予“齊魯友誼獎”；
　　(三)申報國家“友誼獎”。
　　第二十四 條“齊魯友誼獎”是省人民政府授予在我省工作外國專家的最高榮譽(yù)，一般每年評選表彰一次。
　　第五章 經(jīng)費(fèi)管理
　　第二十五條 引進(jìn)外國專家所需經(jīng)費(fèi)主要由聘用單位自籌解決。
　　獲得國家和省引智專項經(jīng)費(fèi)資助的，聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家或者省外國專家管理工作主管部門批準(zhǔn)的引智項目計劃，按照規(guī)定使用引智專項經(jīng)費(fèi)。
　　第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對引進(jìn)外國專家工作給予經(jīng)費(fèi)保障；對國家、省批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)資助的引智項目，地方財政應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的比例匹配資金。
　　第二十七條 外國專家管理工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立年度財務(wù)預(yù)算、決算制度，加強(qiáng)引智經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)定，確保專款專用。
　　第六章附則
　　第二十八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門工作人員在外國專家管理服務(wù)工作中違反有關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定依法處理。
　　第二十九條 外國專家聘用單位在聘請外國專家工作中有違法違規(guī)行為的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅查處。
　　第三十條新聞單位對外國專家進(jìn)行宣傳報道，應(yīng)當(dāng)事先征得外國專家聘用單位和外國專家本人同意，新聞稿件應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)外國專家管理工作主管部門審核。
　　第三十一條 外國專家與聘用單位因勞動合同或者聘用合同發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方式進(jìn)行處理；沒有約定的，應(yīng)當(dāng)盡可能通過協(xié)商或者調(diào)解解決。
　　當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解，或者協(xié)商、調(diào)解無效，屬于我國勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)受理范圍的，可依法向勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。
　　第三十二條 本辦法自2011年10月1日起施行。1998年3月1日省人民政府發(fā)布施行的《山東省外國專家管理暫行辦法》(魯政發(fā)〔1998〕12號)同時廢止。
　　主題詞：人事外國專家△管理辦法通知
　　抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。
　　山東省人民政府辦公廳2011年9月13日印發(fā)