長寧區(qū)、盧灣區(qū)、徐匯區(qū)、奉賢區(qū)、崇明縣政府，虹橋商務(wù)區(qū)管委會、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、金橋出口加工區(qū)管委會、臨港新城管委會：
　　開展低碳發(fā)展實踐區(qū)試點工作，是本市積極落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索綠色低碳發(fā)展的有效途徑。根據(jù)國家發(fā)展改革委關(guān)于推進低碳試點的要求，本市在各區(qū)縣和產(chǎn)業(yè)園區(qū)自愿申報、市發(fā)展改革委委托專門機構(gòu)對申報方案評估的基礎(chǔ)上，并報經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)確定選擇虹橋商務(wù)區(qū)等8個區(qū)域(9個責(zé)任主體)作為本市首批低碳發(fā)展實踐區(qū)試點?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
　　一、試點范圍
　　根據(jù)有關(guān)區(qū)縣政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會的申報，統(tǒng)籌考慮各區(qū)域的工作基礎(chǔ)和試點類型的代表性，確定虹橋商務(wù)區(qū)、崇明縣、長寧區(qū)虹橋地區(qū)、臨港地區(qū)(包括產(chǎn)業(yè)區(qū)和主城區(qū))、盧灣區(qū)中南部地區(qū)、徐匯區(qū)濱江地區(qū)、金橋出口加工區(qū)、奉賢區(qū)南橋新城共8個區(qū)域列為本市首批低碳發(fā)展實踐區(qū)，開展為期3-5年的試點實踐活動。
　　二、具體任務(wù)
　　(一)制定低碳發(fā)展實施方案。試點區(qū)域要開展調(diào)查研究，明確低碳發(fā)展思路，將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進能效提升、增加碳匯等工作結(jié)合起來，制定完善的低碳發(fā)展實施方案。要在明確今年的工作目標(biāo)基礎(chǔ)上，同時提出本區(qū)域到2015年、2013年的中期、近期控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)、重點任務(wù)和具體措施，降低碳排放強度，積極探索低碳綠色發(fā)展模式。
　　(二)明確支持低碳發(fā)展的配套政策。試點區(qū)域要加大投入，設(shè)立專門資金支持，積極探索有利于節(jié)能減排和低碳發(fā)展的機制，探索有效的政府引導(dǎo)和經(jīng)濟激勵政策，研究運用市場機制推動控制溫室氣體排放目標(biāo)的落實。
　　(三)加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系。試點區(qū)域要結(jié)合本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展戰(zhàn)略，加快低碳技術(shù)創(chuàng)新，推進低碳技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展低碳建筑、低碳交通，培育壯大節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
　　(四)建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計和管理體系。試點區(qū)域要加強能力建設(shè)，加強溫室氣體排放統(tǒng)計工作，建立完整的數(shù)據(jù)收集和核算系統(tǒng)。
　　(五)積極倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費模式。試點區(qū)域要積極開展低碳發(fā)展相關(guān)培訓(xùn)、宣傳和教育普及活動，鼓勵低碳生活方式和行為，推廣使用節(jié)能低碳產(chǎn)品，弘揚低碳生活理念，推動居民廣泛參與和自覺行動。
　　三、工作要求
　　試點區(qū)域要建立明確的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制。試點區(qū)域所在地的區(qū)縣政府或管委會是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)做好相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作，加強對試點區(qū)域的支持和指導(dǎo)。各責(zé)任主體要明確具體責(zé)任單位或部門，按《本市低碳發(fā)展實踐區(qū)試點單位責(zé)任主體反饋表》要求填寫后(具體表格見附件)，于4月15日前反饋我委。同時，各責(zé)任主體要在前期申報方案的基礎(chǔ)上，深化和完善試點區(qū)域的低碳發(fā)展具體實施方案，并于5月31日前報送我委。
　　我委將與試點區(qū)域建立聯(lián)系機制，并開展相關(guān)培訓(xùn)，組織對試點方案進行評估，重點依托各試點區(qū)域，組織開展低碳發(fā)展實踐區(qū)指標(biāo)評價體系、導(dǎo)則規(guī)范和支持政策等專題研究，定期對試點進展情況進行評估，加強能力建設(shè)，做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。對于試點情況，我委將開展中期評估，其中試點成效差、工作力度小，目標(biāo)和任務(wù)完成差的，將取消試點。對于試點區(qū)域的成功經(jīng)驗和做法將及時總結(jié)，并加以推廣示范。
　　附件：本市低碳發(fā)展實踐區(qū)試點單位責(zé)任主體反饋表
　　上海市發(fā)展和改革委員會
　　二○一一年三月二十三日
 

本市低碳發(fā)展實踐區(qū)試點單位責(zé)任主體反饋表