發(fā)文標(biāo)題：山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2012年工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)1000個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的通知
發(fā)文文號(hào)：魯政字[2012]104號(hào)
發(fā)文部門(mén)：山東省人民政府
發(fā)文時(shí)間：2012-5-18
實(shí)施時(shí)間：2012-5-18
法規(guī)類(lèi)型：財(cái)經(jīng)相關(guān)法規(guī)－其他
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：山東
發(fā)文內(nèi)容：

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
　　為深入推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)我省工業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，現(xiàn)將2012年工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)1000個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目印發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真抓好實(shí)施。
　　一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義。2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)入關(guān)鍵的攻堅(jiān)期。要實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的歷史性跨越，最根本、最關(guān)鍵的是要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決打好著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的“持久戰(zhàn)”。因此，各級(jí)、各部門(mén)要高度重視工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持工業(yè)由大變強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路不動(dòng)搖，堅(jiān)持打好工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)不動(dòng)搖。要認(rèn)真總結(jié)推廣前兩批千項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目實(shí)施的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，以新的1000個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目為抓手，深入實(shí)施高端高質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增、新特優(yōu)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集群壯大四大工程，增強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的引領(lǐng)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育知名品牌，推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效邁進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)我省工業(yè)由大變強(qiáng)。
　　二、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，提高投資質(zhì)量效益。2012年共安排重點(diǎn)技改項(xiàng)目1001項(xiàng)，總投資903.8億元。其中，結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目376項(xiàng)，總投資599.6億元；電子信息項(xiàng)目210項(xiàng)，總投資55.3億元；節(jié)能降耗項(xiàng)目167項(xiàng)，總投資106.6億元；中小企業(yè)項(xiàng)目200項(xiàng)，總投資71.9億元；現(xiàn)代物流項(xiàng)目48項(xiàng)，總投資70.4億元。項(xiàng)目的篩選緊緊圍繞提質(zhì)增效、自主創(chuàng)新、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、區(qū)域協(xié)調(diào)等方面。這些項(xiàng)目中，新材料、新醫(yī)藥、新一代信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目544項(xiàng)，總投資437.2億元，分別占54.3%和48.4%。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目335項(xiàng)，總投資346.2億元，分別占33.5%和38.3%；黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目139項(xiàng)，總投資228.7億元，分別占13.9%和25.3%；沂蒙革命老區(qū)項(xiàng)目107項(xiàng)，總投資80.3億元，分別占10.7%和8.9%。這些項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)我省工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)起到積極引領(lǐng)和示范作用。各地、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮企業(yè)投資主體作用，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，提升項(xiàng)目水平，提高投資效益，以重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目推動(dòng)節(jié)能減排、管理創(chuàng)新和聯(lián)合重組，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)要積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；要強(qiáng)化項(xiàng)目管理，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制和招投標(biāo)制，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量和安全關(guān)。要加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，特別是對(duì)國(guó)家和省財(cái)政資金要按有關(guān)規(guī)定專(zhuān)項(xiàng)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪用、截留和轉(zhuǎn)移。這些項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助資金由省財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門(mén)另行下達(dá)，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目和資金的跟蹤管理和監(jiān)督檢查。
　　三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政府服務(wù)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔2011〕37號(hào))，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范行政管理行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革、環(huán)保、國(guó)土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、節(jié)能、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門(mén)，要把千項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目作為今年工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的工作重點(diǎn)，要在重點(diǎn)項(xiàng)目資金、土地、勞動(dòng)力、能源、原材料等生產(chǎn)要素的配置上進(jìn)行傾斜。要進(jìn)一步提高工作效率，加快辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、環(huán)保、土地、規(guī)劃、節(jié)能、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管，確保項(xiàng)目符合法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求。要把項(xiàng)目實(shí)施與節(jié)能減排、淘汰落后結(jié)合起來(lái)，深入推進(jìn)節(jié)能減排和淘汰落后工作。要進(jìn)一步整合政策資源，加大對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的資金支持力度，大力引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展好“一企一技術(shù)”、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)、工業(yè)基礎(chǔ)能力提升、品牌戰(zhàn)略等活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、股權(quán)激勵(lì)、首臺(tái)套重大裝備等政策，著力提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合，積極為重點(diǎn)項(xiàng)目提供信貸支持。稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)要落實(shí)好增值稅轉(zhuǎn)型和進(jìn)口設(shè)備免關(guān)稅等政策，降低企業(yè)投資成本。
　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任考核。各市和縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立完善考核機(jī)制，做好對(duì)工業(yè)發(fā)展情況跟蹤監(jiān)測(cè)和信息統(tǒng)計(jì)、信息發(fā)布，圍繞落實(shí)全省“十二五”規(guī)劃、工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和“藍(lán)黃”兩區(qū)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織實(shí)施本地的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，把技術(shù)改造重點(diǎn)聚焦到提升質(zhì)量、改善裝備、節(jié)能降耗、資源綜合利用、清潔安全、“兩化”融合等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上來(lái)，著力解決影響質(zhì)量和效益的深層次問(wèn)題，突破重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的發(fā)展瓶頸，不斷開(kāi)創(chuàng)技術(shù)改造工作新局面。要建立重點(diǎn)項(xiàng)目信息檔案，實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施情況的分析、督促和檢查，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。各地在項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)向省工業(yè)調(diào)整振興聯(lián)席會(huì)議辦公室反映。
　　附件： 2012年工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)1000個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目
　　山東省人民政府
　　二○一二年五月十八日