發(fā)文標(biāo)題：黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)辦法》的通知
發(fā)文文號(hào)：黑財(cái)企[2011]90號(hào)
發(fā)文部門：黑龍江省財(cái)政廳
發(fā)文時(shí)間：2011-11-24
實(shí)施時(shí)間：2011-11-24
法規(guī)類型：財(cái)政法規(guī),國(guó)有資產(chǎn)管理
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：黑龍江
發(fā)文內(nèi)容：

有關(guān)省直部門、省直企業(yè)：
　　現(xiàn)將《黑龍江省省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　二O一一年十一月二十四日
　　黑龍江省省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)辦法
　　第一章　總則
　　第一條　為規(guī)范省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)工作，根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于實(shí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見(jiàn)》(黑政發(fā)〔2011〕84號(hào))等規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)范圍為省直部門、機(jī)構(gòu)、單位所監(jiān)管的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱省屬企業(yè))。
　　第三條　省財(cái)政廳為省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的主管部門，負(fù)責(zé)編制省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支預(yù)算草案；省國(guó)資委及其他具有國(guó)有企業(yè)監(jiān)管職能的省直部門和單位(以下簡(jiǎn)稱預(yù)算單位)，負(fù)責(zé)編制本單位國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案。
　　第四條　省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。預(yù)算收入根據(jù)省級(jí)財(cái)政預(yù)計(jì)當(dāng)年可取得的省屬企業(yè)國(guó)有資本收益以及上年結(jié)轉(zhuǎn)收入編制；預(yù)算支出按預(yù)算收入規(guī)模和各省級(jí)預(yù)算單位編制的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出建議草案編制，不列赤字。
　　第五條　省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算按年度單獨(dú)編制，納入省級(jí)政府預(yù)算，報(bào)省人大批準(zhǔn)。
　　第二章　國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支范圍
　　第六條　省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入反映當(dāng)年省屬企業(yè)國(guó)有資本收益預(yù)計(jì)入庫(kù)數(shù)額及上年結(jié)轉(zhuǎn)收入，包括以下項(xiàng)目?jī)?nèi)容：
　　(一)利潤(rùn)收入，即國(guó)有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定上交國(guó)家的稅后利潤(rùn)。
　　(二)股利、股息收入，即國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)(股份)享有的股利和股息。
　　(三)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入，即國(guó)有獨(dú)資企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入和國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)(股份)轉(zhuǎn)讓收入以及國(guó)有股減持收入。
　　(四)清算收入，即扣除清算費(fèi)用后國(guó)有獨(dú)資企業(yè)清算收入和國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)(股份)享有的清算收入。
　　(五)其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入。
　　(六)上年結(jié)轉(zhuǎn)收入。
　　第七條　省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出主要用于：根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)發(fā)展要求以及國(guó)家戰(zhàn)略、安全需要的支出，彌補(bǔ)國(guó)有企業(yè)改革成本方面的支出和其他支出。按照資金使用性質(zhì)劃分為資本性支出、費(fèi)用性支出和其他支出。
　　(一)資本性支出，即向新設(shè)企業(yè)注入國(guó)有資本金，向現(xiàn)有企業(yè)增加資本性投入，向公司制企業(yè)認(rèn)購(gòu)股權(quán)、股份等方面的資本性支出。
　　(二)費(fèi)用性支出，即彌補(bǔ)企業(yè)改革成本、用于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管支出等方面的費(fèi)用性支出。
　　(三)其他支出，是指依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及不同時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的任務(wù)，統(tǒng)籌安排的支出，包括用于省屬企業(yè)社會(huì)保障方面的支出等。
　　第三章　國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)
　　第八條　省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入由省財(cái)政廳組織省級(jí)預(yù)算單位根據(jù)省屬企業(yè)年度盈利情況和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃進(jìn)行測(cè)算和編制。
　　第九條　省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出按照省屬企業(yè)提出支出項(xiàng)目計(jì)劃、預(yù)算單位審查匯總、財(cái)政部門綜合平衡、統(tǒng)籌安排的原則進(jìn)行編制。
　　第十條　省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與公共預(yù)算相對(duì)獨(dú)立，相互銜接，既保持國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的完整性和相對(duì)獨(dú)立性，又保持與政府公共預(yù)算的互補(bǔ)性和銜接性。
　　第十一條　省屬企業(yè)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：
　　(一)編制報(bào)告。
　　1、項(xiàng)目名稱及主要內(nèi)容；
　　2、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)基本情況；
　　3、項(xiàng)目實(shí)施的主要目的和目標(biāo)；
　　4、資本性支出項(xiàng)目包括項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)，項(xiàng)目可行性分析，項(xiàng)目投資方案與資金籌措方案，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與年度計(jì)劃安排，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析等；
　　5、費(fèi)用性支出項(xiàng)目包括立項(xiàng)的必要性，項(xiàng)目具體的支出范圍，項(xiàng)目資金測(cè)算依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等；
　　6、項(xiàng)目績(jī)效考核及其有關(guān)責(zé)任的落實(shí)；
　　7、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)提供的其他相關(guān)材料。
　　(二)省屬企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算表。
　　1、省屬企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出表(財(cái)資企預(yù)01表)，反映企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出安排的相關(guān)內(nèi)容；
　　2、省屬企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出明細(xì)表(財(cái)資企預(yù)02表)，反映企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出明細(xì)情況；
　　3、省屬企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目表(財(cái)資企預(yù)03表)，反映企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目安排的明細(xì)內(nèi)容。
　　第十二條　省屬企業(yè)將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)相關(guān)省級(jí)預(yù)算單位。省級(jí)預(yù)算單位審核匯總后編制本單位監(jiān)管企業(yè)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案。
　　第十三條　省級(jí)預(yù)算單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定以及省屬企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合收入預(yù)算，編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出建議草案。包括以下內(nèi)容：
　　(一)編制報(bào)告。
　　1、企業(yè)的基本情況(包括企業(yè)戶數(shù)、經(jīng)營(yíng)狀況、行業(yè)分布和企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)狀況等)；
　　2、年度預(yù)算支出規(guī)模及分類；
　　3、預(yù)算年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出所要達(dá)到的政策目標(biāo)；
　　4、預(yù)算編制的主要依據(jù)；
　　5、預(yù)算編制的組織及企業(yè)編報(bào)情況。
　　(二)省級(jí)預(yù)算單位國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算表。
　　1、省級(jí)預(yù)算單位國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出表(財(cái)資預(yù)01表)，反映企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出匯總情況；
　　2、省級(jí)預(yù)算單位國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出明細(xì)表(財(cái)資預(yù)02表)，反映企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出明細(xì)情況；
　　3、省級(jí)預(yù)算單位國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目表(財(cái)資預(yù)03表)，反映企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目安排的相關(guān)內(nèi)容。
　　(三)省屬企業(yè)編報(bào)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃。
　　第十四條　省級(jí)預(yù)算單位將本單位國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案報(bào)省財(cái)政廳。
　　第十五條　省財(cái)政廳根據(jù)收入預(yù)算和省級(jí)預(yù)算單位上報(bào)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案，統(tǒng)籌安排、綜合平衡后，編制省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案。
　　第十六條　省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案包括以下內(nèi)容：
　　(一)編制說(shuō)明。
　　1、預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和重點(diǎn)；
　　2、預(yù)算編制范圍；
　　3、預(yù)算編制情況說(shuō)明(包括收支預(yù)算總體情況、收入、支出預(yù)算具體編制說(shuō)明)；
　　4、其他說(shuō)明事項(xiàng)。
　　(二)省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算表。
　　1、省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支總表(財(cái)資預(yù)總01表)，反映省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支匯總情況；
　　2、省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入表(財(cái)資預(yù)總02表)，反映省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入情況；
　　3、省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出表(財(cái)資預(yù)總03表)，反映省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出匯總情況；
　　4、省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出明細(xì)表(財(cái)資預(yù)總04表)，反映省級(jí)預(yù)算單位出資企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況；
　　5、省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目表(財(cái)資預(yù)總05表)，反映省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目安排的相關(guān)內(nèi)容。
　　第十七條　省財(cái)政廳將省級(jí)預(yù)算單位報(bào)送的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案中的支出項(xiàng)目，納入省財(cái)政廳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，商預(yù)算單位，按輕重緩急排序，實(shí)行滾動(dòng)管理。
　　第十八條　省財(cái)政廳可按不超過(guò)當(dāng)年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入額的3%安排預(yù)備資金，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中突發(fā)性的或難以預(yù)見(jiàn)的開(kāi)支。在安排支出時(shí)，由預(yù)算單位提出初步安排意見(jiàn)，報(bào)省財(cái)政廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　第十九條　省財(cái)政廳從每年6月起開(kāi)始編制下一年度省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案，同時(shí)向省級(jí)預(yù)算單位下發(fā)編報(bào)年度省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案和省級(jí)企業(yè)支出項(xiàng)目計(jì)劃的通知。
　　第二十條預(yù)算單位根據(jù)省財(cái)政廳下發(fā)的編報(bào)通知，組織所監(jiān)管企業(yè)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃。
　　第二十一條　省屬企業(yè)于每年8月底前，將編報(bào)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)省級(jí)預(yù)算單位，無(wú)預(yù)算單位的企業(yè)直接報(bào)省財(cái)政廳。
　　第二十二條　省級(jí)預(yù)算單位于每年9月底前，將編制的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案報(bào)省財(cái)政廳。
　　第二十三條　省財(cái)政廳于每年12月底前，將省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案報(bào)省政府審批，提交省人大審議，報(bào)財(cái)政部匯總。
　　第四章國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算批復(fù)、調(diào)整和決算
　　第二十四條　省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案經(jīng)省人大批準(zhǔn)后，省財(cái)政廳在30個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)各省級(jí)預(yù)算單位；省級(jí)預(yù)算單位在省財(cái)政廳批復(fù)本單位預(yù)算之日起15個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)所監(jiān)管企業(yè)，同時(shí)抄報(bào)省財(cái)政廳備案。
　　第二十五條　各省級(jí)預(yù)算單位的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出，必須按照省財(cái)政廳批復(fù)的預(yù)算支出科目、項(xiàng)目和數(shù)額執(zhí)行。企業(yè)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告完成后，與省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有差額，或因國(guó)家政策發(fā)生變化或重大自然災(zāi)害等不可預(yù)見(jiàn)因素，在預(yù)算執(zhí)行中確需作出調(diào)整的，各預(yù)算單位要在預(yù)算執(zhí)行年度6月底前向省財(cái)政廳報(bào)送預(yù)算調(diào)整建議，省財(cái)政廳編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)省人大批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
　　第二十六條　在省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行中，企業(yè)改變隸屬關(guān)系引起預(yù)算級(jí)次和關(guān)系變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理預(yù)算劃轉(zhuǎn)。
　　第二十七條　省財(cái)政廳于每年第四季度布置年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算工作，制定決算編制辦法(辦法另行制定)。年度終了，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將上年度省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算草案報(bào)省政府、省人大和財(cái)政部。
　　第五章　附則
　　第二十八條　省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算按財(cái)政年度編制，自公歷1月1日至12月31日。
　　第二十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行?！妒∝?cái)政廳關(guān)于印發(fā)省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)試行辦法的通知》(黑財(cái)企〔2008〕62號(hào))同時(shí)廢止。
　　第三十條　本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
　　附件：1.省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算表填報(bào)說(shuō)明.doc
　　2.省財(cái)政廳編制用表(不發(fā)部門和企業(yè)).xls
　　3.省級(jí)預(yù)算單位編制用表.xls
　　4.省屬企業(yè)編制用表.xls