發(fā)文標題：青海省財政廳關于印發(fā)2015年財政企業(yè)工作要點的通知
發(fā)文文號：青財企字[2015]289號
發(fā)文部門：青海省財政廳
發(fā)文時間：2015-5-29
實施時間：2015-5-29
法規(guī)類型：財政法規(guī)
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：青海
發(fā)文內容：

各市(州)財政局：
　　現(xiàn)將《青海省2015年財政企業(yè)工作要點》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)實際，認真做好財政企業(yè)工作。
　　2015年3月19日
　　附件：青海省2015年財政企業(yè)工作要點
　　青海省2015年財政企業(yè)工作要點
　　2015年，全省財政企業(yè)工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和省委十二屆八次全會精神，按照全省財政工作會議部署，堅持依法理財，加強財政管理，完善扶持中小企業(yè)發(fā)展基金體系，繼續(xù)推動國有資本、集體資本和非公有資本交叉持股，推動混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展；通過深化改革與鼓勵創(chuàng)新，繼續(xù)推動結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。
　　一、繼續(xù)落實財政扶持企業(yè)發(fā)展政策，促進中小企業(yè)發(fā)展
　　(一)發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金引導作用，推進中小企業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過政策資金引導，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，逐步提高新能源、新材料、信息技術、生物醫(yī)藥、裝備制造等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中的比重。支持企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，鼓勵新產(chǎn)品、新工藝的技術研發(fā)和技術成果轉化項目。
　　(二)加大對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等的支持力度。重點支持創(chuàng)業(yè)園、中小企業(yè)孵化器、科技孵化器建設等，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)內中小企業(yè)技術進步、節(jié)能減排、促進產(chǎn)業(yè)調整和優(yōu)化等項目，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和共同發(fā)展。
　　(三)加大對民族地區(qū)中小微企業(yè)的投入，支持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。重點支持藏毯、藏藥、肉(乳)制品加工、民族手工藝、絨紡加工等項目，拓寬農(nóng)牧民增收渠道，維護社會穩(wěn)定。
　　(四)支持有出口潛力的外貿(mào)中小企業(yè)開拓國際新興市場。重點支持具有我省特色的農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、中藏藥、藏毯、毛紡和民族用品加工等出口企業(yè)，提升產(chǎn)品檔次和市場占有率，著力開拓國際新興市場。
　　(五)支持中小微企業(yè)服務體系建設。支持省級與重點地區(qū)服務網(wǎng)絡平臺建設，形成互聯(lián)互通、資源共享的信息平臺。支持各類面對中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導、人才培訓、技術創(chuàng)新、管理咨詢、市場開拓等服務的中介服務機構，提升服務中小企業(yè)的能力。
　　(六)支持擔保機構發(fā)展，緩解中小微企業(yè)融資難題。支持我省擔保機構擴充擔保能力，以階段性參股方式給中小微企業(yè)融資服務好的擔保機構注入擔保基金。鼓勵擔保機構減免保費、適當?shù)盅?，依?jù)減免比例或損失情況給予代償損失補助或獎勵風險準備金。
　　二、規(guī)范中小企業(yè)基金運行，推動混合經(jīng)濟發(fā)展
　　進一步規(guī)范中小企業(yè)基金運行，提升資金使用效益的同時，推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展。
　　(一)制定《青海省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金》、《青海省中小企業(yè)發(fā)展基金》、《青海省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金》管理細則，進一步規(guī)范中小企業(yè)基金的運作，提升資金使用效益，防范基金運行風險。
　　(二)以階段性參股方式等支持我省發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性好的地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)、融資性擔保公司以及有出口業(yè)績及出口潛力的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，解決企業(yè)資本性資金不足的問題，推動混合所有制經(jīng)濟加快發(fā)展。
　　三、加強企業(yè)財務信息工作，強化企業(yè)經(jīng)濟運行分析
　　(一)不斷完善企業(yè)財務信息網(wǎng)報系統(tǒng)和企業(yè)財務信息指標體系；提升企業(yè)財務信息準確性、及時性；采取有效措施擴大企業(yè)財務快報的編報范圍，著力提高非國有企業(yè)財務信息的覆蓋面和代表性。
　　(二)加強企業(yè)決算數(shù)據(jù)的審核、匯總、分析和上報工作，提高企業(yè)財務會計信息工作質量和水平。密切關注全省經(jīng)濟運行趨勢，努力做好企業(yè)經(jīng)濟運行分析和月度財務信息分析，提高分析報告質量，發(fā)揮財務分析對財政企業(yè)工作的參考指導作用。
　　(三)做好全省企業(yè)財務人員培訓工作，切實提高企業(yè)財務人員素質。計劃舉辦4期企業(yè)財務人員培訓班，以提升企業(yè)財務人員的財務管理水平。同時，加強對我省財政企業(yè)口干部的培訓工作，提高政策水平和對企業(yè)服務能力。
　　四、開展專項資金績效評價，努力提高資金使用效益
　　2015年，繼續(xù)緊緊圍繞加強專項資金監(jiān)管的要求，認真開展財政企業(yè)專項資金績效評價工作。選擇2013-2014年下達的中小企業(yè)發(fā)展資金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金、科技型中小企業(yè)發(fā)展資金、大中型移民水庫移民后期扶持資金等開展績效評價。以績效評價結果作為扶持企業(yè)及項目選擇和資金分配的依據(jù)，不斷提高財政扶持企業(yè)專項資金的使用效益。
　　五、關注民生，強化大中型水庫移民后期扶持資金管理
　　研究改善水庫移民生產(chǎn)生活條件的途徑，強化移民資金管理，確保民生政策的全面落實。繼續(xù)做好大中型水庫移民后期扶持資金的審核、撥付工作，督促后期扶持資金及時足額到位，確保后期扶持項目順利實施。做好我省大中型水庫移民避險解困試點等工作，著力解決我省威脅移民生命財產(chǎn)的自然災害問題和生產(chǎn)生活中存在的特殊困難。
　　六、推進國企改革，做好國有資本經(jīng)營預算管理
　　(一)認真落實國有企業(yè)改革財政政策，推進我省國有企業(yè)改革，促進省屬國有企業(yè)結構調整和轉型升級，增強國有企業(yè)活力，發(fā)揮國有企業(yè)對我省經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。積極推進省屬企業(yè)負責人薪酬制度改革，嚴格規(guī)范企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管    理。積極爭取國家支持，繼續(xù)落實好國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇補助政策。
　　(二)按照財政部、省政府的要求，做好2015年國有資本經(jīng)營預算編制和執(zhí)行工作。進一步完善國有資本經(jīng)營預算管理體系，按照《青海省省屬國有資本經(jīng)營預算管理辦法》規(guī)定，做好國有資本經(jīng)營收益收繳工作，做到應收盡收。科學合理安排預算支出，支持企業(yè)改革與發(fā)展。
　　七、強化服務和管理，促進資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展
　　(一)強化行政管理，做好我省資產(chǎn)評估機構監(jiān)管工作。根據(jù)企業(yè)工商注冊登記管理改革要求，做好資產(chǎn)評估機構審批管理等工作；協(xié)調資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會開展對評估機構執(zhí)業(yè)質量和內部管理情況的檢查工作，督促評估機構不斷完善內部治理機制，按照準則要求規(guī)范執(zhí)業(yè)，全面提升行業(yè)執(zhí)業(yè)質量和專業(yè)服務能力，不斷提升社會公信力。
　　(二)做好服務，引導資產(chǎn)評估機構做大做強。充分發(fā)揮資產(chǎn)評估機構的專業(yè)特長，積極支持和引導評估行業(yè)參與財政專項資金績效評價及國有企業(yè)改革和結構調整等方面的評估業(yè)務，不斷拓展資產(chǎn)評估行業(yè)服務領域，增強實力，提高為我省經(jīng)濟建設服務的能力。
　　八、加強干部隊伍建設，為工作任務的完成提供保障
　　加強業(yè)務學習，研究新政策，了解新形勢，明確財政扶持企業(yè)重點，不斷改革創(chuàng)新扶持企業(yè)方式。加強廉政教育，嚴格落實黨風廉政建設責任制和《廉政準則》要求，增強財政企業(yè)干部反腐倡廉的自覺性，廉潔勤政，秉公辦事，確保資金和人員安全，為全面完成各項工作任務提供思想保證。