發(fā)文標(biāo)題：國(guó)家稅務(wù)總局沈陽(yáng)市稅務(wù)局關(guān)于解決旅游企業(yè)營(yíng)業(yè)部門(mén)店網(wǎng)點(diǎn)注銷建議[第0010號(hào)]的答復(fù)
發(fā)文部門(mén)：國(guó)家稅務(wù)總局沈陽(yáng)市稅務(wù)局
發(fā)文時(shí)間：2024-4-11
實(shí)施時(shí)間：2024-4-11
法規(guī)類型：稅務(wù)登記
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：沈陽(yáng)
發(fā)文內(nèi)容：

倪琛善代表：
　　您提出的關(guān)于解決旅游企業(yè)營(yíng)業(yè)部門(mén)店網(wǎng)點(diǎn)注銷的建議收悉， 現(xiàn)答復(fù)如下：
　　一、稅務(wù)注銷的相關(guān)政策
　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和深化“放管服”改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序，國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知》(稅總發(fā)〔2018〕149號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深化“放管服”改革更大力度推進(jìn)優(yōu)化稅務(wù)注銷辦理程序工作的通知》(稅總發(fā)〔2019〕64號(hào))，對(duì)稅務(wù)注銷進(jìn)行了優(yōu)化。
　　(一)實(shí)行清稅證明免辦服務(wù)
　　對(duì)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷的納稅人，符合下列情形之一的，可免予到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅證明，直接向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷登記。
　　1.未辦理過(guò)涉稅事宜的；
　　2.辦理過(guò)涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無(wú)欠稅(滯納金)及罰款的。
　　(二)優(yōu)化稅務(wù)注銷即辦服務(wù)
　　對(duì)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)一般注銷的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)在為其辦理稅務(wù)注銷時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)限時(shí)辦結(jié)規(guī)定。對(duì)未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無(wú)欠稅(滯納金)及罰款、 已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備， 且符合下列情形之一的納稅人，優(yōu)化即時(shí)辦結(jié)服務(wù)，采取“承諾制”容缺辦理， 即：納稅人在辦理稅務(wù)注銷時(shí)，若資料不齊， 可在其作出承諾后，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)出具清稅文書(shū)。
　　1.納稅信用級(jí)別為A級(jí)和B級(jí)的納稅人；
　　2.控股母公司納稅信用級(jí)別為A級(jí)的M級(jí)納稅人；
　　3.省級(jí)人民政府引進(jìn)人才或經(jīng)省級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)認(rèn)定的行業(yè)領(lǐng)軍人才等創(chuàng)辦的企業(yè)；
　　4.未納入納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)的定期定額個(gè)體工商戶；
　　5.未達(dá)到增值稅納稅起征點(diǎn)的納稅人。
　　納稅人應(yīng)按承諾的時(shí)限補(bǔ)齊資料并辦結(jié)相關(guān)事項(xiàng)。若未履行承諾的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將對(duì)其法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人納入納稅信用D級(jí)管理。
　　(三)進(jìn)一步擴(kuò)大即辦范圍
　　1.符合《通知》第一條第一項(xiàng)規(guī)定情形，即未辦理過(guò)涉稅事宜的納稅人，主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)納稅
　　人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照即時(shí)出具清稅文書(shū)。
　　2.符合《通知》第一條第二項(xiàng)規(guī)定情形，即辦理過(guò)涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無(wú)欠稅(滯納金)及罰款的納稅人，主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅，資料齊全的，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)出具清稅文書(shū)；資料不齊的，可采取“承諾制”容缺辦理，在其作出承諾后， 即時(shí)出具清稅文書(shū)。
　　3.經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)的納稅人，持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書(shū)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)稅務(wù)注銷的，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)出具清稅文書(shū)， 按照有關(guān)規(guī)定核銷“死欠”。
　　(四)進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅務(wù)注銷前業(yè)務(wù)辦理流程
　　1.處于非正常狀態(tài)納稅人在辦理稅務(wù)注銷前，需先解除非正常狀態(tài)，補(bǔ)辦納稅申報(bào)手續(xù)。符合以下情形的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可打印相應(yīng)稅種和相關(guān)附加的《批量零申報(bào)確認(rèn)表》(見(jiàn)附件)，經(jīng)納稅人確認(rèn)后，進(jìn)行批量處理：
　　(1)非正常狀態(tài)期間增值稅、消費(fèi)稅和相關(guān)附加需補(bǔ)辦的申報(bào)均為零申報(bào)的；
　　(2)非正常狀態(tài)期間企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳需補(bǔ)辦的申報(bào)均為零申報(bào)，且不存在彌補(bǔ)前期虧損情況的。
　　2.納稅人辦理稅務(wù)注銷前，無(wú)需向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出終止“委托扣款協(xié)議書(shū)”申請(qǐng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)辦結(jié)稅務(wù)注銷后，委托扣款協(xié)議自動(dòng)終止。
　　二、稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單
　　為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)有關(guān)部署，深入開(kāi)展2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，推進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，更好服務(wù)市場(chǎng)主體，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單》(國(guó)家稅務(wù)總局2021年第6號(hào)公告)。對(duì)于首次發(fā)生清單中所列事項(xiàng)且危害后果輕微，在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人加強(qiáng)稅法宣傳和輔導(dǎo)。
　　清單中第3項(xiàng)“納稅人未按照稅收征管法及實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料”。涉及您提出的“疫情期間，由于員工隊(duì)伍的不確定性，造成了少數(shù)營(yíng)業(yè)部(門(mén)店、網(wǎng)點(diǎn))漏報(bào)稅項(xiàng)的情況”的問(wèn)題。
　　三、 目前稅務(wù)注銷辦理情況
　　我市近三年以來(lái)符合即時(shí)辦結(jié)注銷的納稅人占整體注銷比例為93%左右， 推行的優(yōu)化注銷流程大大提高了納稅人辦理稅務(wù)注銷的效率。同時(shí)，為進(jìn)一步方便納稅人辦理稅務(wù)注銷，遼寧省電子稅務(wù)局推出了注銷稅務(wù)登記套餐服務(wù)，對(duì)符合即時(shí)辦結(jié)注銷稅務(wù)登記的納稅人可在網(wǎng)上即時(shí)出具《清稅證明》，這些是稅務(wù)機(jī)關(guān)在不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革工作中提出的具體工作舉措。我們將在工作中繼續(xù)不斷收集工作中存在的問(wèn)題，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平，為納稅人提供更優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。
　　下一步，針對(duì)您提出的解決旅游企業(yè)營(yíng)業(yè)部門(mén)店網(wǎng)點(diǎn)注銷的問(wèn)題，我們將會(huì)派出專人根據(jù)每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)存在的問(wèn)題及適用的優(yōu)化注銷相關(guān)政策提供“一對(duì)一”的稅收宣傳服務(wù)，為盡快解決相關(guān)注銷問(wèn)題提供稅務(wù)機(jī)關(guān)的便捷服務(wù)。
　　感謝您對(duì)稅務(wù)工作的重視和關(guān)心。
　　國(guó)家稅務(wù)總局沈陽(yáng)市稅務(wù)局
　　2024年4月11日