發(fā)文標題：河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省油氣回收綜合治理工作方案的通知
發(fā)文文號：豫政辦[2014]116號
發(fā)文部門：河南省人民政府辦公廳
發(fā)文時間：2014-8-20
實施時間：2014-8-20
法規(guī)類型：財經(jīng)相關(guān)法規(guī)－其他
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：河南
發(fā)文內(nèi)容：

各省轄市、省直管縣(市)人民政府，省人民政府有關(guān)部門：
　　《河南省油氣回收綜合治理工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
　　河南省人民政府辦公廳
　　2014年8月20日
　　河南省油氣回收綜合治理工作方案
　　為減少成品油油氣揮發(fā)排放，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保護人民群眾健康和生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，按照《河南省藍天工程行動計劃》有關(guān)要求，制定本工作方案。
　　一、治理任務(wù)和目標
　　(一)治理任務(wù)。對全省儲油庫、油罐車和加油站實施油氣回收綜合治理，安裝油氣回收處理裝置(系統(tǒng))，減少汽油容器倒換過程中油氣揮發(fā)排放。
　　(二)治理目標。2014年12月底前完成全省儲油庫、油罐車和高速公路、城市市區(qū)內(nèi)加油站的油氣回收治理工作，2015年6月底前完成其余加油站的油氣回收治理工作。
　　二、工作安排
　　油氣回收治理分三個階段進行：
　　(一)準備階段(即日起至8月31日)。
　　1.各省轄市、省直管縣(市)依據(jù)本方案要求，組織制定本地油氣回收治理工作方案，并于8月底前上報省環(huán)保廳備案。根據(jù)“庫、車同步，先于油站”的原則，合理安排，科學組織，有序推進治理工作。
　　2.各省轄市、省直管縣(市)環(huán)保部門會同商務(wù)、交通運輸部門對轄區(qū)內(nèi)儲油庫、油罐車和加油站的基本情況進行調(diào)查摸底；中國石化河南分公司、中國石油河南銷售分公司負責查清本系統(tǒng)儲油庫、油罐車、加油站的基本情況。
　　3.省環(huán)保廳會同中國石化河南分公司對參與社會儲油庫、加油站、油罐車改造治理企業(yè)的準入條件進行認定；中國石化河南分公司、中國石油河南銷售分公司自行確定所屬儲油庫、油罐車、加油站的改造治理單位和使用設(shè)備，堅決杜絕無相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)和不符合國家規(guī)定的設(shè)備進入河南市場。
　　4.省質(zhì)監(jiān)局會同中國石化河南分公司制定儲油庫、加油站和油罐車油氣回收治理技術(shù)規(guī)范，并及時發(fā)布。
　　(二)實施階段(2014年9月1日至11月30日)。
　　1.各省轄市、省直管縣(市)環(huán)保部門牽頭負責對轄區(qū)內(nèi)所有儲油庫、油罐車和加油站下達限期治理通知書。
　　2.各儲油庫、油罐車和加油站業(yè)主單位按照限期治理通知書相關(guān)要求制定治理計劃，向主管部門備案后嚴格按照油氣回收治理技術(shù)規(guī)范實施改造。各省轄市、省直管縣(市)環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、消防等相關(guān)部門和單位按照各自職責加強現(xiàn)場指導和監(jiān)管，加快推進治理工作。
　　3.加裝油氣回收處理裝置(系統(tǒng))不得影響稅務(wù)、計量、消防(包括安全距離)、車輛安全等性能，涉及防爆、安全、消防、計量、環(huán)評和車輛管理等審批事項的，按國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，經(jīng)縣級以上相關(guān)部門審批后方可組織施工。
　　4.儲油庫、油罐車和加油站油氣回收治理實施過程中，嚴格按照《爆炸性環(huán)境用防爆電氣設(shè)備(GB3836)》系列標準相關(guān)要求，做好防爆電氣改造工作，落實防爆、防火措施。各省轄市、省直管縣(市)安全監(jiān)管、消防等部門要按照各自職能對油氣回收治理過程中的防爆、防火工作實施監(jiān)督管理。
　　5.位于農(nóng)村地區(qū)且周邊無居民點、學校等敏感目標以及年銷售汽油量不足800噸的加油站，應(yīng)完成一次回收治理改造，并預留二次回收管線和接口。年銷售汽油量大于8000噸的加油站應(yīng)建設(shè)二次油氣回收裝置(系統(tǒng))，并預留油氣排放在線監(jiān)測系統(tǒng)接口。
　　6.場界距離民用建筑物50米以內(nèi)的加油站應(yīng)預留油氣后處理裝置接口，處理儲油罐小呼吸產(chǎn)生的油氣排放。
　　7.按照《加油站大氣污染物排放標準(GB20952—2007)》，部分加油站油氣回收治理原則上要同步安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，確有困難的可提出延遲申請，并預留相應(yīng)接口。
　　8.儲油庫、加油站和油罐車的油氣回收治理要有計劃地分期分批實施，按時保質(zhì)完成，不得影響油品穩(wěn)定有序供應(yīng)。
　　(三)驗收階段(2014年12月1日至2015年6月30日)。
　　1.油氣回收治理工作完成后，儲油庫和加油站業(yè)主單位須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測部門(或其他檢測機構(gòu))對油氣排放進行監(jiān)測(檢測)，并出具驗收監(jiān)測(檢測)報告；對油罐車的驗收檢測，按照《危險化學品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)有關(guān)要求，由業(yè)主單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測機構(gòu)進行，并出具驗收檢測報告。
　　2.儲油庫、油罐車和加油站污染物排放驗收嚴格執(zhí)行《儲油庫大氣污染物排放標準(GB20950—2007)》、《加油站大氣污染物排放標準(GB20952—2007)》、《汽油運輸大氣污染物排放標準(GB20951—2007)》、《儲油庫、加油站大氣污染治理項目驗收檢測技術(shù)規(guī)范(HJ/T431—2008)》等標準、規(guī)范。
　　3.完成驗收監(jiān)測(檢測)后，儲油庫、油罐車和加油站業(yè)主單位向省轄市、省直管縣(市)環(huán)保部門提交驗收申請，申請材料包括驗收監(jiān)測(檢測)報告和環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、消防等部門和單位聯(lián)合驗收所需的其他資料。
　　4.各省轄市、省直管縣(市)環(huán)保部門接到儲油庫、油罐車和加油站油氣回收治理驗收申請后，原則上在10個工作日內(nèi)組織有關(guān)部門進行現(xiàn)場聯(lián)合核查驗收，驗收合格的，各相關(guān)單位分別出具相關(guān)文件和辦理相關(guān)手續(xù)。
　　5.儲油庫和加油站完成油氣回收治理工作后，要依法經(jīng)過防爆電氣檢驗、計量檢測合格后方可投入使用。各有關(guān)管理部門按照職能分工對加油站、儲油庫治理設(shè)施運行情況實施日常監(jiān)管。
　　6.油罐車完成油氣回收治理后，憑檢驗合格手續(xù)到交通運輸部門進行年審。未到年審期限的油罐車完成治理后可提前進行年審。
　　三、工作要求
　　(一)加強組織領(lǐng)導。省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室負責組織協(xié)調(diào)全省油氣回收治理工作；省環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、消防等部門和單位按照職能分工，共同監(jiān)督油品經(jīng)營單位和業(yè)主單位按照要求開展油氣回收治理工作。各地油氣回收治理工作由政府牽頭，建立部門協(xié)作機制，做到責任明確、措施落實。要開設(shè)審批、備案、驗收等工作“綠色”通道，簡化審批手續(xù)，分批申報，限時審批、驗收，提高效率，確保如期完成治理任務(wù)。
　　(二)強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。各有關(guān)行政主管部門要按照職責分工對油氣回收治理實施監(jiān)督管理。環(huán)保部門牽頭負責油氣回收環(huán)保限期治理和組織有關(guān)單位參加聯(lián)合驗收工作；商務(wù)部門負責督促加油站、儲油庫經(jīng)營企業(yè)按照國家相關(guān)標準及本方案的要求有序開展治理改造工作，嚴格成品油經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)管理；安全監(jiān)管部門負責加油站、儲油庫的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對油氣回收綜合治理工程中的改造項目，按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門負責計量器具和有關(guān)壓力管道的監(jiān)督管理工作；消防部門依法對施工改造場地提出消防要求。
　　(三)強化監(jiān)督管理。新建油庫、加油站未配套建設(shè)油氣回收處理裝置(系統(tǒng))，未經(jīng)油氣回收治理并驗收通過的，商務(wù)部門不予辦理成品油零售經(jīng)營資質(zhì)；油罐車未配套加裝油氣回收處理裝置(系統(tǒng))的，交通運輸部門不予辦理年審手續(xù)和發(fā)放道路運輸許可證。儲油庫、加油站和油罐車要在規(guī)定期限內(nèi)完成油氣回收治理工作，不按時完成的，環(huán)保部門牽頭會同相關(guān)部門同步依法予以處罰。
　　(四)加大扶持力度。各地政府可以結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定符合本地實際的財政獎勵或經(jīng)濟補助政策，全面推進本轄區(qū)的儲油庫、油罐車和加油站油氣回收治理工作。中國石化河南分公司、中國石油河南銷售分公司等油品儲運經(jīng)營企業(yè)要按照相關(guān)要求制定油氣回收治理總體計劃，加強資金保障，確保治理工作按期完成。