發(fā)文標(biāo)題：陜西省文化廳關(guān)于進(jìn)一步做好增產(chǎn)節(jié)支工作加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)
發(fā)文文號(hào)：陜文辦[2002]21號(hào)
發(fā)文部門(mén)：其他地方機(jī)構(gòu)
發(fā)文時(shí)間：2002-10-15
實(shí)施時(shí)間：2002-10-15
法規(guī)類型：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)法規(guī)
所屬行業(yè)：國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體
所屬區(qū)域：陜西
發(fā)文內(nèi)容：
廳直各單位、廳機(jī)關(guān)各處室：
　　為了切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院以及省政府分別召開(kāi)的全國(guó)、全省增產(chǎn)節(jié)支會(huì)議精補(bǔ)，根據(jù)廳直單位和廳機(jī)關(guān)的實(shí)際，經(jīng)研究，現(xiàn)提出進(jìn)一步做好增產(chǎn)節(jié)支工作、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　一、各單位、廳機(jī)關(guān)各處室要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行了國(guó)家與省上關(guān)于增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支的政策規(guī)定和現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律。通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的意識(shí)，樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，形成人人講節(jié)約、處處體現(xiàn)節(jié)約的良好風(fēng)氣。
　　二、加強(qiáng)創(chuàng)收、增收工作。充分利用單位的人、才、物，立足實(shí)際，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持不懈地抓好財(cái)源建設(shè)。后勤服務(wù)中心等部門(mén)，要在繼續(xù)管理好現(xiàn)有創(chuàng)收項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)辟新的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目加大開(kāi)發(fā)力度。各單位在經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收方面要加強(qiáng)管理，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營(yíng)合同，做到應(yīng)收盡收，不斷壯大自我發(fā)展能力。
　　三、強(qiáng)化依法理財(cái)，認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算法》。各單位要依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真管好、用好事業(yè)費(fèi)。在預(yù)算管理中要嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，按照“穩(wěn)妥可靠，量力而出、自求收支平衡的原則，保證重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排好年度預(yù)算，在資金分配上要把保工資放在首位。廳機(jī)關(guān)各處室要在每年度末根據(jù)重點(diǎn)工作安排計(jì)劃，認(rèn)真提出下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，文化經(jīng)濟(jì)處要根據(jù)全廳工作計(jì)劃和廳直單位預(yù)算報(bào)告，認(rèn)真編制下一年度部門(mén)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。在工作中要加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算，認(rèn)真按照審定的經(jīng)費(fèi)額度使用資金，預(yù)算外經(jīng)費(fèi)開(kāi)支財(cái)務(wù)部門(mén)一律不予報(bào)銷。根據(jù)省財(cái)政規(guī)定，預(yù)算外確需開(kāi)支的項(xiàng)目當(dāng)年財(cái)政不予追加，一律推至編制下年度預(yù)算時(shí)按照程序另行申請(qǐng)。
　　四、堅(jiān)持“務(wù)實(shí)、節(jié)儉、高效”的原則，控制和精減各種會(huì)議與培訓(xùn)班。盡量壓縮會(huì)議時(shí)間、規(guī)模、降低費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議一律不開(kāi)，提倡走會(huì)、開(kāi)短會(huì)、電視電話會(huì)。同時(shí)，機(jī)關(guān)各處室均不準(zhǔn)參加與本部門(mén)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的各種會(huì)議及培訓(xùn)班，確需參加的，必須由分管業(yè)務(wù)廳長(zhǎng)和主管財(cái)務(wù)的廳長(zhǎng)審批，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自參加的，不得報(bào)銷費(fèi)用；不得將與會(huì)議無(wú)關(guān)的費(fèi)用擠入會(huì)議費(fèi)用列支。嚴(yán)禁假借會(huì)議和節(jié)假日用公款濫發(fā)錢(qián)物。廳機(jī)關(guān)處室舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，原則上不得向與會(huì)人員收取會(huì)務(wù)費(fèi)，確因經(jīng)費(fèi)困難需收取的，主辦處室應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)主管業(yè)務(wù)廳長(zhǎng)和主管財(cái)務(wù)廳長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由廳財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一辦理收支手續(xù)，切實(shí)防止“小金庫(kù)”問(wèn)題的發(fā)生。會(huì)議期間不準(zhǔn)用公款組織旅游或發(fā)放紀(jì)念品。
　　五、嚴(yán)格執(zhí)行省上有關(guān)車輛管理的規(guī)定。不得超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置小轎車；車輛維修應(yīng)經(jīng)安技人員和車管人員同意后，到指定維修點(diǎn)進(jìn)行維修；車輛用油實(shí)行單車核算；廳機(jī)關(guān)處室及機(jī)關(guān)事業(yè)單位配備的車輛，原則上相對(duì)固定，如遇全廳性重大活動(dòng)及重要接待任務(wù)時(shí)，由廳辦公室統(tǒng)一調(diào)用；車輛去外地執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)提前告知廳辦公室所去地域及時(shí)間，以便及時(shí)了解車輛使用情況和統(tǒng)一調(diào)度。
　　六、堅(jiān)決制止和糾正各種違犯財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的不正之風(fēng)。嚴(yán)禁用公款請(qǐng)客送禮、大吃大喝或超標(biāo)準(zhǔn)接待；認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行的省文化廳《內(nèi)賓接待工作規(guī)定》和關(guān)于《嚴(yán)禁用公款吃喝玩樂(lè)的規(guī)定》。堅(jiān)持：“熱情、周到、從簡(jiǎn)、節(jié)約”的原則，從嚴(yán)掌握標(biāo)準(zhǔn)，安排賓客住宿和宴請(qǐng)、嚴(yán)格控制陪餐人員，不準(zhǔn)上非本地產(chǎn)名貴菜肴與煙酒。陪同考察時(shí)要控制隨行人員，減少工作用車。在外住宿不得超出有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
　　七、整頓開(kāi)支渠道，嚴(yán)格劃清費(fèi)用開(kāi)支界限。具體包括基建支出與事業(yè)支出的界限；單位支出與個(gè)人支出的界線；事業(yè)支出對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出界限和與上繳上級(jí)支出的界限，尤其是事業(yè)支出與經(jīng)營(yíng)支出界限，不能相互擠占。
　　管好用好公用經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持管中有包、包管結(jié)合。單位內(nèi)部核算可以實(shí)行分項(xiàng)包干的辦法，將辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)等包干到科(處)室；水電費(fèi)包干到內(nèi)部行政管理部門(mén)；機(jī)動(dòng)車燃修費(fèi)包干到車隊(duì)，實(shí)行單車核算。在公用經(jīng)費(fèi)的管理中，要不斷強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，注意發(fā)動(dòng)和調(diào)動(dòng)干部職工進(jìn)行自覺(jué)節(jié)約的積極性，從節(jié)約一度電、一張紙、一分錢(qián)做起，精打細(xì)算，處處注意節(jié)約，堅(jiān)決杜絕“長(zhǎng)流水”、“長(zhǎng)明燈”等浪費(fèi)現(xiàn)象。
　　八、工作人員因公出差，必須嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省省級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支規(guī)定》(陜財(cái)文[96]088號(hào))。處和處以下工作人員赴外省開(kāi)會(huì)或聯(lián)系工作，一般應(yīng)乘坐火車，確因任務(wù)緊急需乘坐飛機(jī)時(shí)，事前必須經(jīng)處室負(fù)責(zé)人同意并經(jīng)主管財(cái)務(wù)的廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
　　九、進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作。各單位要按照固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好資產(chǎn)造冊(cè)登記，編制固定資產(chǎn)目錄，建立固定資產(chǎn)購(gòu)入、保管、出租、調(diào)入、調(diào)出、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、盤(pán)盈、盤(pán)虧、報(bào)廢、維修等內(nèi)部控制制度，明確責(zé)任，堵塞管理中的漏洞，做到帳實(shí)相符，物盡其用。廳機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行《陜西省文化廳機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》，新購(gòu)進(jìn)的一般物品設(shè)備、高檔物品設(shè)備和專用設(shè)備等必須先在辦公室進(jìn)行登記入冊(cè)并經(jīng)登記人員簽字后、方能在財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)賬并保管使用。各處室使用的物品尤其是貴重物品，應(yīng)明確保管責(zé)任人和保管職責(zé)，制訂相應(yīng)的使用管理措施，注意日常養(yǎng)護(hù)、維修。
　　十、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行我廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)文化事業(yè)財(cái)務(wù)、文化設(shè)施建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》(陜文發(fā)[2000]14號(hào))，各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算和資金管理工作、文化設(shè)施審批活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，已在年度預(yù)算中列入的項(xiàng)目，支出前有關(guān)處室要提出詳細(xì)預(yù)算，報(bào)請(qǐng)主管業(yè)務(wù)廳長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后，由廳經(jīng)濟(jì)處提出初審意見(jiàn)，主管財(cái)務(wù)工作的廳長(zhǎng)審批后執(zhí)行。財(cái)會(huì)部門(mén)要根據(jù)相關(guān)制度嚴(yán)把報(bào)銷關(guān)。
　　十一、進(jìn)一步加強(qiáng)離休人員醫(yī)療費(fèi)和差額預(yù)算未參保單位醫(yī)療費(fèi)的管理，嚴(yán)格報(bào)銷制度。在就醫(yī)用藥、檢查等方面依據(jù)國(guó)家規(guī)定辦理。根據(jù)我省房改政策及目標(biāo)要求，積極創(chuàng)造條件，改革家屬區(qū)管理，實(shí)行有償服務(wù)和物業(yè)化管理?！?