發(fā)文標(biāo)題：上海市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《行政處罰案件信息主動公開辦法》的通知
發(fā)文文號：滬地稅發(fā)[2015]10號
發(fā)文部門：上海市地方稅務(wù)局
發(fā)文時間：2015-12-29
實施時間：2016-1-1
法規(guī)類型：稅收稽查與處罰
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：上海
發(fā)文內(nèi)容：

各區(qū)縣稅務(wù)局、各直屬分局：
　　現(xiàn)將《上海市地方稅務(wù)局行政處罰案件信息主動公開辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　特此通知。
　　上海市地方稅務(wù)局
　　2015年12月29日
　　上海市地方稅務(wù)局行政處罰案件信息主動公開辦法
　　第一條(制定依據(jù))
　　為了規(guī)范全市地稅系統(tǒng)行政處罰案件信息主動公開工作，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高執(zhí)法透明度、規(guī)范度和公信力，根據(jù)《上海市行政處罰案件信息主動公開辦法》的規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條(適用范圍)
　　全市各級地稅機(jī)關(guān)主動公開行政處罰案件信息，適用本辦法。
　　本辦法所稱的行政處罰案件信息，是指行政處罰決定書載明的事項內(nèi)容等結(jié)果信息。
　　第三條(公開主體)
　　全市各級地稅機(jī)關(guān)按照“誰處罰、誰公開”的要求，負(fù)責(zé)本單位的行政處罰案件信息主動公開工作。
　　第四條(職責(zé)分工)
　　市局辦公室會同法規(guī)處、征管科技處、稽查處等行政處罰相關(guān)處室，負(fù)責(zé)對行政處罰案件信息主動公開工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。
　　市局辦公室負(fù)責(zé)在“上海稅務(wù)”網(wǎng)站設(shè)置“行政處罰案件信息”專欄，并通過“上海稅務(wù)”網(wǎng)站以及各分局子網(wǎng)站向社會公開行政處罰案件信息。
　　全市各級地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)將所作出的行政處罰案件信息錄入行政處罰案件信息公開系統(tǒng)，并做好信息審核及上網(wǎng)發(fā)布工作。
　　第五條(主動公開的原則)
　　全市各級地稅機(jī)關(guān)主動公開行政處罰案件信息，應(yīng)當(dāng)以公開為常態(tài)，以不公開為例外，遵循“準(zhǔn)確及時、便民高效”的原則。
　　第六條(主動公開的范圍)
　　全市各級地稅機(jī)關(guān)適用一般程序作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)向社會主動公開。
　　第七條(主動公開的內(nèi)容)
　　主動公開行政處罰案件信息，應(yīng)當(dāng)公開行政處罰決定書的摘要信息；待條件成熟后，再予公開行政處罰決定書全文。
　　行政處罰決定書摘要信息主要包括：
　　(一)處罰決定書文號、案件名稱；
　　(二)被處罰的自然人姓名，被處罰的企業(yè)或者其他組織的名稱、法定代表人姓名、統(tǒng)一社會信用代碼；
　　(三)處罰事由；
　　(四)處罰依據(jù)、處罰結(jié)果；
　　(五)作出處罰決定的地稅機(jī)關(guān)名稱和日期；
　　(六)國家和本市規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他信息。
　　第八條(不得主動公開的情形)
　　行政處罰案件信息有下列情形之一的，不得主動公開：
　　(一)被處罰人是未成年人的；
　　(二)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的；
　　(三)公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的；
　　(四)國家規(guī)定不得主動公開的其他行政處罰案件信息。
　　對涉及商業(yè)秘密、個人隱私的行政處罰案件信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以主動公開。
　　第九條(需要隱去的信息)
　　主動公開行政處罰案件信息時，應(yīng)當(dāng)隱去以下信息：
　　(一)自然人的肖像、家庭住址、身份證號碼、通信方式、銀行賬號、財產(chǎn)狀況等個人信息；
　　(二)被處罰人以及被處罰企業(yè)或者其他組織的法定代表人以外的自然人的姓名；
　　(三)法人或者其他組織的銀行賬號；
　　(四)市級以上行政部門認(rèn)為需要隱去的其他信息。
　　第十條(主動公開的時限和途徑)
　　全市各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起7個工作日內(nèi)，在門戶網(wǎng)站予以主動公開；情況復(fù)雜的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長7個工作日。
　　除前款規(guī)定外，國家和本市對行政處罰案件信息的主動公開途徑另有規(guī)定的，按照規(guī)定辦理。
　　第十一條(主動公開的工作流程)
　　行政處罰決定書摘要信息，應(yīng)當(dāng)與行政處罰決定書同步制作、同步審批。
　　作出行政處罰決定的地稅機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書摘要信息審批通過后2個工作日內(nèi)，將之錄入到行政處罰案件信息公開系統(tǒng)，在錄入后2個工作日內(nèi)完成信息審核，并按照時限要求及時上網(wǎng)公開。
　　第十二條(主動公開信息的更新)
　　行政處罰決定有依法被變更、撤銷等情況的，作出行政處罰決定的地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自出現(xiàn)相應(yīng)情況之日起5個工作日內(nèi)，對主動公開的行政處罰案件信息予以更新。
　　第十三條(主動公開信息的更正)
　　全市各級地稅機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其主動公開的行政處罰案件信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時更正。
　　公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明主動公開的行政處罰案件信息不準(zhǔn)確的，可以以書面形式要求作出行政處罰決定的地稅機(jī)關(guān)予以更正。作出行政處罰決定的地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到書面更正要求后5個工作日內(nèi)，進(jìn)行核實并作出處理。
　　第十四條(主動公開的期間)
　　行政處罰案件信息主動公開滿5年的，不再主動公開。被處罰當(dāng)事人是自然人的，主動公開滿2年的，不再主動公開。
　　全市各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將不再主動公開的行政處罰案件信息從公開平臺上撤下。公民、法人或者其他組織需要查詢的，可以依法申請政府信息公開。
　　第十五條(執(zhí)法單位內(nèi)部管理)
　　全市各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰案件信息主動公開工作機(jī)制，完善內(nèi)部管理，嚴(yán)格內(nèi)部審核，加強(qiáng)工作培訓(xùn)，推動行政處罰案件信息主動公開工作規(guī)范、有序?qū)嵤?br /> 　　第十六條(適用特別規(guī)定)
　　法律、法規(guī)對行政處罰案件信息主動公開另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　本辦法施行之前產(chǎn)生的行政處罰案件信息的主動公開，可以不適用本辦法。
　　第十七條(責(zé)任追究)
　　全市各級地稅機(jī)關(guān)要切實提高責(zé)任意識，嚴(yán)格按照職責(zé)分工、工作流程等規(guī)定，將行政處罰案件信息主動公開工作落實到位、責(zé)任到人。市局將對全市各級地稅機(jī)關(guān)錄入和公開的行政處罰案件信息進(jìn)行實時監(jiān)控，并進(jìn)行績效考核。
　　第十八條(施行日期)
　　本辦法自2016年1月1日起施行。