各市[州]財政局、省級各部門、各有關單位：

　　為系統(tǒng)貫徹落實黨中央、國務院和財政部對新時期會計工作的新部署新要求，科學指導管理全省會計行業(yè)“十四五”期間的改革與發(fā)展，更好服務全省經濟社會高質量發(fā)展和財政中心工作，我廳制定了《四川省會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　四川省財政廳

　　2021年12月30日

　　四川省會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要

　　為科學指導管理全省會計行業(yè)“十四五”期間的改革與發(fā)展，引領會計行業(yè)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，促進會計行業(yè)變革融合、提質增效，在全面建設社會主義現(xiàn)代化四川新征程上發(fā)揮更加積極的作用，依據(jù)財政部《會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》和《會計行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃[2021—2025年]》《會計信息化發(fā)展規(guī)劃[2021—2025年]》，按照《四川省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《四川財政“十四五”規(guī)劃》有關精神，制定《四川省會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》。

　　第一章  規(guī)劃背景

　　第一節(jié)  “十三五”時期取得的主要成效

　　緊緊圍繞服務全省經濟社會發(fā)展大局和財政中心工作，開拓創(chuàng)新、重點突破，完善機制、強化服務，較好完成《四川省會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》明確的各項目標任務，會計管理工作水平不斷提升，會計工作轉型升級取得明顯成效，為在新發(fā)展階段實現(xiàn)更高質量發(fā)展打下了堅實基礎。

　　會計法治建設成效顯著。貫徹落實國家統(tǒng)一的會計制度，依法加強會計監(jiān)管，完善會計法治環(huán)境，推進會計基礎工作規(guī)范化。全面推進政府會計準則制度實施，研究出臺加強行政事業(yè)單位會計核算管理等文件，編撰《政府會計準則制度實施中問題與對策研究》《政府會計準則制度新舊銜接與實施手冊》系列叢書。配合開展嚴肅財經紀律專項檢查工作，規(guī)范財經秩序，有效控制業(yè)務風險。

　　內部控制體系加快構建。按照“兩化、三步走”總體工作思路，研究出臺行政事業(yè)單位內部控制建設指導意見和工作指引，通過“基礎性評價、核查分析、編制內控報告、業(yè)務培訓”促進內部控制建設，摸清內部控制建設全省“家底”，建立綜合量化評價指標體系和內部控制工作聯(lián)系點制度，實現(xiàn)內部控制報告系統(tǒng)網絡化升級，高質量完成全省近4萬家行政事業(yè)單位年度內部控制報告編報，加強內部控制數(shù)據(jù)分析及結果運用，全省行政事業(yè)單位內部控制體系基本建成。

　　會計服務市場有序發(fā)展。深化會計領域“放管服”改革，嚴格依法審批，優(yōu)化辦事流程，全省會計行政許可事項審批時間縮短50%以上。建立健全事前事中事后全過程監(jiān)管機制，全面推行“雙隨機、一公開”，狠抓執(zhí)業(yè)質量整治，營造良好市場環(huán)境。大力推進“互聯(lián)網+政務服務”，建成全省會計人員信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)會計考試報名、會計人員日常業(yè)務辦理“全程網辦”。支持會計中介機構做強做大、做專做精，3家會計師事務所進入全國百強，注冊會計師行業(yè)年度業(yè)務收入突破20億元；全省代理記賬機構達到3400多家，創(chuàng)新探索推廣“互聯(lián)網+精準扶貧代理記賬”助力脫貧攻堅。

　　會計人才隊伍建設得到加強。全省具備初級、中級資格會計人員分別達到17.25萬人、5.09萬人。完善高級會計師職稱評價標準，增設正高級會計師職稱，近1000人取得高級會計師職稱，近100人取得正高級會計師職稱。啟動四川省會計高端人才培養(yǎng)計劃，選拔培養(yǎng)行政事業(yè)類、企業(yè)類、注冊會計師類高端人才387人。與三大國家會計學院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，籌劃建設四川財經職業(yè)學院國家會計學院成都基地。取消繼續(xù)教育機構開展培訓業(yè)務限制，實現(xiàn)繼續(xù)教育登記全程信息化管理。會計人員檔案管理完成在線信息采集35萬余人次。

　　會計理論研究不斷深化。制定《四川省財政廳會計科研項目管理暫行辦法》，圍繞全省經濟社會發(fā)展重大決策部署和會計改革與發(fā)展的需要，規(guī)劃組織開展57個前瞻性、理論性、實操性課題研究，注重成果推廣運用，及時將好的建議轉化為政策措施。聘任83名專家組建會計準則制度、管理會計、內部控制三個專家咨詢委員會，為重大戰(zhàn)略實施、政策法規(guī)執(zhí)行、單位內部管理提供決策咨詢服務。加強與國際國內同行的交流合作，聚焦行業(yè)發(fā)展熱點，組織高端學術研討會。

　　第二節(jié)  “十四五”時期面臨的形勢

　　“十四五”時期，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。會計作為宏觀經濟管理和市場資源配置的基礎性工作，在全面深化改革開放、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的進程中，面臨新的發(fā)展機遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　從國際看，在新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展以及新冠肺炎疫情大流行帶來的影響下，世界經濟結構、產業(yè)結構、國際分工發(fā)生深刻變革，對國際會計秩序產生較大影響；國際經貿往來和跨境資本流動形勢的變化，對跨境會計、審計合作及監(jiān)管提出新要求；新經濟、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，對會計準則的發(fā)展走向帶來了不確定性。同時，世界經濟穩(wěn)定復蘇需要各國加強經貿往來和政策協(xié)同，會計國際合作和交流的推動力得到加強。

　　從國內看，隨著科技發(fā)展及新技術的廣泛應用，產業(yè)跨界重構加速推進，會計工作與業(yè)務工作更趨融合，會計職能職責、組織方式、處理流程等方面正發(fā)生著重大而深刻的變化；經濟社會數(shù)字化轉型全面開啟，數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)資產的重要性日益凸現(xiàn)，對會計人員的知識體系、職業(yè)能力素養(yǎng)和會計工作的手段方式提出了更高的要求。同時，在我國經濟增長已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段、市場配置資源的決定性作用顯著增強的背景下，會計在改善單位內部管理、提升現(xiàn)代化治理水平、服務宏觀經濟決策方面的地位和作用越來越重要；“放管服”改革充分激發(fā)市場主體活力，對會計工作和人員催生大量需求；新經濟的繁榮發(fā)展和新技術的推廣應用，創(chuàng)造了更多的會計應用場景；“碳中和、碳達峰”目標的提出和工作的推進，拓展了會計功能服務的領域。

　　從我省看，會計基礎管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，高層次、復合型特別是國際化會計人才比較缺乏，會計人才區(qū)域分布不合理、梯隊分布不平衡，全方位的會計人才培養(yǎng)、評價、使用體系尚未形成，會計服務市場環(huán)境有待優(yōu)化，注冊會計師執(zhí)業(yè)質量急需提高，會計工作轉型升級的步伐還跟不上新發(fā)展階段經濟社會高質量發(fā)展要求。同時，“一帶一路”建設、長江經濟帶發(fā)展和新一輪西部大開發(fā)的強力推進，為會計服務行業(yè)的繁榮發(fā)展拓展了廣闊舞臺；成渝地區(qū)雙城經濟圈建設加快成勢見效、西部金融中心成渝聯(lián)合共建，為川渝兩地加強會計管理合作、實現(xiàn)人才便利流動、整體提升會計行業(yè)影響力提供了重大契機；“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略和成都都市圈發(fā)展規(guī)劃的深入實施，為會計人才的協(xié)調布局提供了良好條件；“五千五百”上市行動計劃的全面開展，為我省注冊會計師行業(yè)的發(fā)展壯大帶來了巨大市場機遇。

　　第二章  總體要求

　　第一節(jié)  指導思想

　　堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，緊緊圍繞服務全省經濟社會發(fā)展大局和財政中心工作，大力推進會計審計標準貫徹實施，切實抓好會計行業(yè)和會計人才隊伍“兩個管理”、持續(xù)強化法治化和數(shù)字化“兩個支撐”、努力實現(xiàn)會計職能對內對外“兩個拓展”，充分發(fā)揮會計行業(yè)在建設高標準市場體系、嚴肅財經紀律、維護社會公共利益、服務財政經濟運行宏觀決策等方面的作用，積極推動全省會計事業(yè)實現(xiàn)新跨越、邁上新臺階，助力提升我省治理能力現(xiàn)代化水平，為加快實現(xiàn)成渝地區(qū)雙城經濟圈建設“一極一源、兩中心兩地”的戰(zhàn)略目標定位、全面建設社會主義現(xiàn)代化四川積極貢獻會計力量。

　　第二節(jié)  基本原則

　　——堅持黨的領導。加強黨對會計改革與發(fā)展的全面領導，以政治建設為統(tǒng)領，深化對黨的創(chuàng)新理論的學習應用，健全完善黨建工作與會計管理工作緊密融合的制度安排，全面提升會計行業(yè)的政治領悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，為會計改革與發(fā)展提供根本政治保證。

　　——堅持依法治理。進一步強化會計法治建設，積極做好會計普法工作，加快推進職業(yè)道德建設，加強財會監(jiān)督，嚴格依法懲處違法行為，筑牢法律法規(guī)紅線，有效發(fā)揮法治固根本、強根基、利長遠的保障作用。

　　——堅持改革創(chuàng)新。貫徹新發(fā)展理念，不斷推進會計管理制度創(chuàng)新、機制變革，破解會計改革與發(fā)展中的痛點、堵點、難點問題，努力實現(xiàn)會計行業(yè)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　——堅持戰(zhàn)略引領。把全省會計事業(yè)發(fā)展放到成渝地區(qū)雙城經濟圈建設國家戰(zhàn)略大局中考量謀劃、部署推進，牢固樹立川渝“一盤棋”“一體化”理念，加強與重慶的溝通對接、協(xié)作協(xié)同，實現(xiàn)兩地資源整合共享、人才互認共建、會計共管共治，為四川著力建強支撐國內大循環(huán)的經濟腹地、暢通國內國際雙循環(huán)的門戶樞紐提供堅實會計基礎。

　　第三節(jié)  主要目標

　　適應經濟社會發(fā)展形勢和需要，圍繞打造形成與四川經濟大省、科教大省相匹配的會計行業(yè)人才隊伍、會計服務市場、會計管理水平，對標新發(fā)展理念、對標重大決策部署、對標新時代財政使命，全面建設一流隊伍、樹立一流作風、爭創(chuàng)一流業(yè)績，推動四川由會計大省加快向會計強省邁進，會計標準體系建設得到持續(xù)加強，會計行業(yè)治理取得顯著成效，會計人員規(guī)模保持在全國前列，會計人才結構優(yōu)于全國平均水平，會計人員素質不斷提升，會計法治化、數(shù)字化進程取得實質性成果，會計基礎性服務功能得到充分發(fā)揮，更好服務全省經濟社會發(fā)展大局和財政中心工作。

　　——會計法治環(huán)境不斷優(yōu)化?！稌嫹ā芳跋嚓P法律法規(guī)嚴格執(zhí)行，國家統(tǒng)一的會計制度全面貫徹落實，會計誠信體系建設加快完善，單位內部監(jiān)督、中介機構社會監(jiān)督、政府行政監(jiān)管“三位一體”的會計監(jiān)督體制機制更加健全有效，法律約束力得到充分強化，守法、合規(guī)、誠信的行業(yè)生態(tài)更加穩(wěn)固。

　　——會計服務行業(yè)提質增效。會計領域“放管服”改革縱深推進，行政審批流程更加優(yōu)化、監(jiān)管方式方法更加公平透明高效、政務服務更加優(yōu)質便捷，市場活力得到全面激發(fā)。會計服務行業(yè)進一步向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，會計審計服務機構實現(xiàn)品牌提升、國際化發(fā)展。

　　——會計人才結構持續(xù)優(yōu)化。以服務創(chuàng)新驅動發(fā)展、制造業(yè)強省建設、對外開放合作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施為導向，分層次分類型的會計人才能力框架體系不斷健全、高端會計人才選拔培養(yǎng)得到加強，會計專業(yè)技術人才綜合服務水平全面提升。相關資格與職稱政策探索實現(xiàn)有效銜接，會計人員繼續(xù)教育質量、專業(yè)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)全面提升。

　　——會計功能實現(xiàn)拓展升級。以大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈技術為依托賦能會計審計工作數(shù)字化智能化轉型，數(shù)據(jù)安全防護和規(guī)范使用得到普遍加強，對內提升單位管理水平和風險管控能力、對外服務財政管理和宏觀經濟治理的會計職能雙向拓展新格局基本形成。

　　第三章  主要任務

　　第一節(jié)  加強會計法治建設

　　加強會計法治宣傳。結合法治四川建設，深入宣傳新修訂的《會計法》《注冊會計師法》及其配套規(guī)章制度，動態(tài)加強對會計新政策、新標準的解讀分析，督促強化會計審計工作法治主體責任。引導社會各方面廣泛參與會計釋法宣法普法工作，創(chuàng)新運用群眾喜聞樂見的方式開展會計普法教育，推進會計法治宣傳進政府機關、進企業(yè)、進事業(yè)單位、進學校、進村集體、進寺廟，增強全社會全行業(yè)法治意識。

　　貫徹落實國家統(tǒng)一的會計制度。加強對企業(yè)會計準則、政府會計準則制度、非營利組織會計制度等國家統(tǒng)一的會計制度的宣傳、培訓和業(yè)務指導，積極發(fā)揮政府部門、企業(yè)、會計師事務所、理論學者等各方面的作用，拓寬問題收集渠道，建立常態(tài)化專家咨詢指導機制和聯(lián)合解決問題機制，接續(xù)組織編撰政府會計準則制度實施與對策研究系列叢書，著力提高會計準則制度執(zhí)行效果。

　　強化會計法治監(jiān)督。落實財會監(jiān)督要求，依法對會計行業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，堅持日常監(jiān)管和專項檢查相結合、隨機抽查和重點檢查相結合、日常業(yè)務備案和執(zhí)業(yè)質量檢查相結合，統(tǒng)一執(zhí)法標準，推進聯(lián)合檢查、聯(lián)合監(jiān)管，加強對監(jiān)督檢查的統(tǒng)籌和部門間信息共享。加強內部控制規(guī)范的政策指導和監(jiān)督檢查，強化上市公司、國有企業(yè)、行政事業(yè)單位建立并有效實施內部控制的責任。積極探索區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術在財政財務管理、項目資金管理、預算績效評價等方面的分析應用，形成可復制可推廣的財政資金監(jiān)管新模式。推動財會監(jiān)督與其他各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調，依法嚴肅查處違法違規(guī)行為，公開曝光一批典型案例。

　　健全會計誠信體系。加強會計誠信教育，將會計職業(yè)道德作為會計人才培養(yǎng)、評價、繼續(xù)教育的重要內容，不斷提升會計人員誠信素養(yǎng)。加強會計誠信文化建設，堅持德治與法治相結合，常態(tài)化舉辦誠信文化建設主題活動，以道德滋養(yǎng)法治精神。加強會計誠信機制建設，全面建立會計行業(yè)信用記錄，依托信用中國[四川]平臺、四川省政府部門信息共享及監(jiān)管協(xié)作平臺，實現(xiàn)信用信息共享，健全誠信信息公開披露機制、守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。加強會計誠信環(huán)境建設，做好對誠實守信、忠于職守、堅持原則、作出顯著成績的會計人員的表彰獎勵工作。

　　第二節(jié)  全面深化會計行業(yè)“放管服”改革

　　推動簡政放權縱深發(fā)展。深化會計師事務所及其分支機構、注冊會計師、代理記賬機構執(zhí)業(yè)許可審批制度改革，積極做好自貿區(qū)“證照分離”改革試點工作，進一步簡化審批業(yè)務流程、便利申請手續(xù)，調整完善市場禁入措施，加強行政審批標準化建設，指導基層提升承接能力，提高審批效率，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，進一步激發(fā)現(xiàn)代服務業(yè)市場主體活力。探索建立單一來源財務報表制度，減輕企業(yè)負擔。

　　切實加強會計審計行業(yè)監(jiān)管。促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展，力爭到2025年全省注冊會計師人數(shù)[含執(zhí)業(yè)和非執(zhí)業(yè)]達到1.5萬人、行業(yè)年收入達到30億元、進入全國百強的大型會計師事務所數(shù)量達到5家，打造一批區(qū)域市場和細分領域的具有較強競爭力和較高信譽度的專、精、強中小型事務所品牌。加強對四川省注冊會計師協(xié)會的監(jiān)督、指導；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我服務、自律管理作用，建立會計師事務所年度自查自糾報告機制，建立注冊會計師行業(yè)年度工作會議機制；加強會計師事務所股東[合伙人]新增退出備案管理；常態(tài)化開展會計師事務所無證經營、注冊會計師掛名執(zhí)業(yè)、網絡售賣審計報告、超出勝任能力執(zhí)業(yè)、泄露傳播敏感信息等突出問題整治，構建川渝協(xié)同監(jiān)管機制；加強會計師事務所一體化管理，引導其在人員管理、財務管理、業(yè)務管理、技術標準和質量管理、信息化建設方面建立并實施實質統(tǒng)一的管理體系，開展一體化管理水平檢查和評價，強化對會計師事務所制度執(zhí)行的行政監(jiān)管和行業(yè)自律監(jiān)管；全面加強審計報告?zhèn)浒腹芾恚剿鲗徲媹蟾鏀?shù)據(jù)單一來源制度；完善會計師事務所綜合評價機制，促進形成以質量為導向的選聘機制。支持建立全省代理記賬行業(yè)協(xié)會，健全行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，力爭到2025年全省代理記賬機構從業(yè)人數(shù)達到1.5萬人、機構數(shù)量保持在3000家左右、行業(yè)年收入達到15億元。

　　優(yōu)化提高政務服務效能。圍繞“聯(lián)、通、辦”目標，推動會計服務事項實現(xiàn)“全程網辦”；加快建設全省財政領域電子證照管理系統(tǒng)，推動注冊會計師行業(yè)、代理記賬行業(yè)電子證照的應用推廣，實現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享和全國范圍內互信互認；建設全省會計服務平臺，實現(xiàn)會計人才和會計中介機構分類分級管理，暢通會計人才和用人單位、中介機構和用戶之間的溝通渠道；積極推進更多事項納入“川渝通辦”，加快實現(xiàn)會計師事務所及其分支機構、代理記賬機構設立審批實現(xiàn)兩地通辦。支持會計師事務所合并重組，著力培育一批具有全國甚至國際影響力的會計師事務所。深化推廣“互聯(lián)網+代理記賬”，積極服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、基層行政事業(yè)單位財務管理需要。

　　第三節(jié)  大力推動會計人才培養(yǎng)

　　完善會計人員職業(yè)技術水平評價體系。探索建立以誠信評價、專業(yè)評價、能力評價為維度的會計人才綜合評價體系，完善會計高級職稱評價標準條件，開通會計高級職稱評審“綠色通道”，推動會計專業(yè)技術資格評價與其他會計類資格互認、學歷教育相互銜接，暢通各類會計人員流動、提升的渠道。力爭到2025年全省具備初級、中級資格會計人員數(shù)量分別達到50萬人、17萬人，具備高級、正高級資格會計人員分別達到1萬人、200人。

　　提升會計專業(yè)技術資格考試工作組織水平。健全會計專業(yè)技術資格考試制度，設立年度全省會計專業(yè)技術資格考試“金銀榜”，建立“優(yōu)秀考生跟蹤評價計劃”。推動會計專業(yè)技術資格考試考場[點]規(guī)范化和標準化建設，制定全省統(tǒng)一的考場[點]設備配置及網絡環(huán)境等建設標準，鼓勵有條件的市[州]自建或共建較為固定的考場[點]。進一步完善全省會計專業(yè)技術資格考試獨立網報系統(tǒng)，建立會計專業(yè)技術資格考試省級指揮監(jiān)控平臺，提升考試應急指揮和管控能力，實現(xiàn)全省考場監(jiān)控100%全覆蓋，并與財政部監(jiān)控平臺互聯(lián)互通。

　　健全會計教育培訓體系。加強會計專業(yè)核心課程教材建設，配合教育部門從師資、課程、教學內容與教學方式等方面進行教改研究，引導形成多層次的會計應用型人才培養(yǎng)體系。加強對全省會計人員繼續(xù)教育的統(tǒng)籌指導，修訂完善《四川省會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育實施辦法》，科學設置課程體系，擴大線上培訓范圍，加強對繼續(xù)教育機構的指導監(jiān)督，定期開展教學質量評估。做好財政部高層次財會人才素質提升工程的人選推薦工作，抓好全省會計高端人才培養(yǎng)工程實施，促進高層次會計人才梯隊和會計人才庫建設，支持各地因地制宜開展會計高端人才培養(yǎng)使用工作，著力培養(yǎng)符合新時代高質量發(fā)展要求的大中型企業(yè)高級會計人才、符合新時代好干部標準的行政事業(yè)單位高級會計人才、符合國家建設要求的注冊會計師、符合教育改革要求的會計教學科研人才和我省會計學術帶頭人，力爭到2025年省內財政部國際化高端人才數(shù)量達到10人、全省會計高端人才數(shù)量達到500人。

　　夯實成渝地區(qū)雙城經濟圈建設高質量會計人才支撐保障。積極助力推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，加強川渝兩地會計管理合作，打破行政區(qū)域限制、突破政策制度障礙，推動實現(xiàn)會計職稱資格互認互評，探索建立正高級、高級會計師職稱評審相對統(tǒng)一的評價標準和相對一致的評審方式；定期辦好成渝地區(qū)雙城經濟圈會計高峰論壇，務實推動成渝地區(qū)雙城經濟圈會計研究中心建設，支持兩地高等院校、科研院所、重點企業(yè)共同合作申報高級別會計領域重大研究項目；加強會計繼續(xù)教育共同管理，推動實現(xiàn)教育資源共享、學習結果互認；強化會計高端人才聯(lián)合培養(yǎng)使用，推動實現(xiàn)兩地人才優(yōu)惠政策互通互認。

　　第四節(jié)  深入推進會計信息化建設

　　強化會計信息化標準化建設。做好全省會計工作數(shù)字化轉型規(guī)劃設計，完善會計信息化基礎體系和會計數(shù)據(jù)標準體系建設，積極推進會計數(shù)據(jù)標準的試點和推廣應用，將會計信息化工作規(guī)范的適用范圍從企業(yè)擴展至行政事業(yè)單位，全面加強業(yè)財融合的會計數(shù)據(jù)治理能力建設。大力提升會計數(shù)據(jù)安全防護能力，建立健全會計信息安全管理制度，確保應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資產安全。

　　積極推動會計審計工作數(shù)字化轉型。會計工作數(shù)字化轉型方面，實現(xiàn)會計信息化對企業(yè)、行政事業(yè)單位會計核算流程和管理的全面覆蓋，健全對企業(yè)業(yè)務全流程數(shù)據(jù)的收集、治理、分析和利用機制，爭取開展企業(yè)財務報表數(shù)據(jù)財稅共享試點，全面推動電子會計憑證開具、接收、入賬和歸檔全程數(shù)字化、無紙化，加速會計數(shù)據(jù)資產流通和利用，大力推動智能財務實踐創(chuàng)新發(fā)展。大力推進內部控制信息化系統(tǒng)建設，將內部控制制度和流程嵌入信息系統(tǒng)，升級內部控制手段，確保內部控制制度有效實施。審計工作數(shù)字化轉型方面，大力推進會計師事務所探索打造全流程的智能審計作業(yè)平臺及輔助工具，逐步實現(xiàn)遠程審計、大數(shù)據(jù)審計和智能審計，推動實現(xiàn)函證數(shù)字化，全面推行審計報告“一碼通”加強防偽驗證。

　　積極推動會計管理工作數(shù)字化轉型。優(yōu)化全省會計人員信息管理系統(tǒng)，夯實會計人員數(shù)據(jù)基礎，提高會計人員管理工作效率。積極推進會計職稱網上評審系統(tǒng)建設，提升職稱管理信息化水平。加大會計師事務所信息披露力度，滿足企事業(yè)單位選聘會計師事務所信息需求。

　　第五節(jié)  著力加強會計研究和學術交流

　　組織會計研究聯(lián)合攻關。聚焦國家重大戰(zhàn)略實施、聚焦成渝雙城經濟圈建設、聚焦全省中心工作，立足發(fā)揮會計服務經濟社會發(fā)展的基礎性作用，加強統(tǒng)籌謀劃，定期發(fā)布課題研究指南，整合高等院校、知名企業(yè)、行政事業(yè)單位、會計師事務所的研究力量，組織開展重大理論課題研究、會計準則實施應用研究以及深化國際經貿合作會計服務研究，組建相關會計智庫，為有關政策措施的制定完善和有效推進提供理論支撐、決策參考。

　　積極開展學術研討交流活動。每年至少舉辦一次會計學術高端論壇，積極承辦具有國際影響力、全國影響力的重大學術研討和前沿會計實務交流活動。充分發(fā)揮四川省會計學會平臺功能、紐帶作用，創(chuàng)新完善工作運行機制，切實提升在促進交流、擴大合作、服務會員方面的能力。積極選派省內專家學者參加國際國內會計學術交流，傳播四川會計聲音、提升四川會計影響力。

　　加快推進國家會計學院成都基地建設。在財政部的指導下，以“國內一流、國際知名”為目標，以“高端化”人才培養(yǎng)、“國際化”跨界交流、“數(shù)字化”高端服務、“本土化”財經文化為主線，深化與三大國家會計學院的交流合作，加快推進基地建設，著力打造集“產學研服”為一體的中西部地區(qū)首個高端財經人才培養(yǎng)培訓和國際學術交流基地。

　　第四章  實施保障

　　加強組織領導。各地財政部門和有關管理部門全面加強黨的領導，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為科學指引，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，按照黨中央、國務院大政方針和省委、省政府部署要求，組織好規(guī)劃任務實施，爭取社會各界的理解、重視和支持，確保實現(xiàn)規(guī)劃主要目標。

　　健全工作機制。強化規(guī)劃引領導向作用，推動本規(guī)劃與地方有關工作規(guī)劃無縫銜接，對明確的目標任務進行細化分解。加強會計管理機構建設，建設高素質專業(yè)化會計管理干部人才隊伍，落實會計管理經費，為規(guī)劃實施提供堅實保障。在重大政策、重大改革、重大項目方面，積極爭取國家層面支持。

　　動態(tài)跟蹤監(jiān)督。用好工作聯(lián)系點制度，加強規(guī)劃實施的過程跟蹤、執(zhí)行監(jiān)督、信息反饋和定期評估，加強對形勢環(huán)境變化的動態(tài)研判，加強對前瞻性、趨勢性、苗頭性問題的分析，完善有關數(shù)據(jù)質量管控體系，及時糾正規(guī)劃執(zhí)行中的偏差，確保規(guī)劃落地落細落實、取得預期成效。

相關附件 《四川省會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》.pdf