發(fā)文標(biāo)題：山東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《山東省國(guó)家稅務(wù)局加油站稅收管理試行辦法》的通知
發(fā)文文號(hào)：魯國(guó)稅發(fā)[2001]156號(hào)
發(fā)文部門：山東省國(guó)家稅務(wù)局
發(fā)文時(shí)間：2001-7-13
實(shí)施時(shí)間：2001-7-13
法規(guī)類型：專題綜合政策
所屬行業(yè)：批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)
所屬區(qū)域：山東
發(fā)文內(nèi)容：
各市國(guó)家稅務(wù)局：
　　為加強(qiáng)加油站稅收監(jiān)控管理，省局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，組織起草了《山東省國(guó)家稅務(wù)局加油站稅收管理試行辦法》，并根據(jù)基層的意見，進(jìn)行了修改、補(bǔ)充和完善?，F(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　各地要以宣傳貫徹新《稅收征管法》為契機(jī)，不斷探索加強(qiáng)加油站稅收管理的有效途徑和辦法，堵塞管理漏洞，鞏固我省加油站安裝稅控裝置工作成果，進(jìn)一步提高征管質(zhì)量和效率，為深化稅收征管改革、推進(jìn)依法治稅作出貢獻(xiàn)。 　　
　　 二ＯＯ一年七月十三日　　
　　山東省國(guó)家稅務(wù)局加油站稅收管理試行辦法 　　
　　第一章　總則
　　第一條　為規(guī)范我省加油站增值稅征收管理，堵塞成品油市場(chǎng)稅收管理漏洞,公平稅負(fù)，維護(hù)成品油經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱《征管法》)、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《增值稅條例》)等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱加油站是指所有從事應(yīng)稅成品油銷售業(yè)務(wù)的加油站(點(diǎn))。
　　本辦法所稱稅控加油機(jī)是指符合國(guó)家稅控要求的各類加油機(jī)。
　　本辦法所稱成品油是指汽油、柴油、煤油。
　　第三條　本辦法由管理加油站的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
　　第四條　凡在我省范圍內(nèi)的加油站和從事稅控加油機(jī)安裝和維修的單位和個(gè)人均適用本辦法。
　　第二章　加油機(jī)稅控裝置管理
　　第五條　凡設(shè)在我省范圍內(nèi)的加油站，必須安裝取得國(guó)家有關(guān)部門核發(fā)“稅控功能合格證書”、“計(jì)量器具制造許可證”和“防爆合格證”的稅控裝置或使用稅控加油機(jī)。
　　第六條　稅控加油機(jī)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位進(jìn)行稅控初始化，并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織計(jì)量檢定合格后，方可投入使用。
　　第七條　投入使用的稅控加油機(jī)及其稅控裝置出現(xiàn)故障需要維修的，必須在征得市、縣(市)區(qū)國(guó)稅機(jī)關(guān)同意后，由指定的企業(yè)或其代理商維修。維修后的稅控加油機(jī)，必須經(jīng)市、縣(市)區(qū)國(guó)稅機(jī)關(guān)稅控初始化、同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格后，方可重新投入使用。
　　第八條　加油站工作人員必須嚴(yán)格按照稅控加油機(jī)的使用說明進(jìn)行操作。
　　第三章　稅務(wù)登記
　　第九條　新開設(shè)的加油站自領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。
　　第十條　加油站申報(bào)辦理稅務(wù)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫稅務(wù)登記表,并根據(jù)情況相應(yīng)報(bào)送以下證件和資料：
　　(一)成品油零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
　　(二)有關(guān)合同、章程、協(xié)議書；
　　(三)銀行開戶許可證明；
　　(四)法定代表人的居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件；
　　(五)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書；
　　(六)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明或租賃合同、協(xié)議；
　　(七)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他資料。
　　第十一條　對(duì)納稅人填報(bào)的稅務(wù)登記表、提供的證件和資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起三十日內(nèi)審核完畢，符合規(guī)定的，予以登記，并發(fā)給稅務(wù)登記證件。
　　第十二條　加油站的稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記。
　　第十三條　加油站發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。
　　第十四條　加油站稅務(wù)登記其他相關(guān)事宜，依照《征管法》、《稅務(wù)登記管理辦法》執(zhí)行。
　　第四章　申報(bào)征收
　　第十五條　從事成品油銷售的單位和個(gè)人必須按照稅控裝置記錄的銷售數(shù)據(jù)，在規(guī)定的期限內(nèi)辦理納稅申報(bào)。
　　第十六條　納稅人在辦理納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫納稅申報(bào)表，并根據(jù)不同情況報(bào)送下列證件、資料：
　　(一)稅務(wù)機(jī)關(guān)印發(fā)的《加油站成品油日銷售情況明細(xì)表》
　　(二)抵減(增加)當(dāng)期記錄銷售數(shù)量、金額的憑證、合同、協(xié)議書；
　　(三)設(shè)立非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)的，在申報(bào)納稅時(shí)應(yīng)提供分支機(jī)構(gòu)當(dāng)期《加油站成品油日銷售情況明細(xì)表》；
　　(四)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)報(bào)表及其說明材料；
　　(五)與納稅有關(guān)的合同、協(xié)議書；
　　(六)境內(nèi)或境外公證機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明文件；
　　(七)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送的其他有關(guān)證件、資料。
　　第十七條　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或其依法委托的代征單位應(yīng)按《增值稅條例》及有關(guān)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定審核、征收(代征)加油站當(dāng)期應(yīng)納增值稅稅額。
　　第十八條　納稅人有下列情形之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可依法核定征收：
　　(一) 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的；
　　(二)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的；
　　(三)擅自銷毀賬簿的或者拒不提供納稅資料的；
　　(四)雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以查賬的；
　　(五)發(fā)生納稅義務(wù)，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào)，逾期仍不申報(bào)的；
　　(六)納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。
　　第十九條　加油站必須嚴(yán)格執(zhí)行普通發(fā)票全面開票制度。對(duì)單筆銷售額在10元以上的，應(yīng)一律按規(guī)定開具發(fā)票；如消費(fèi)者索取發(fā)票，則無論金額大小，應(yīng)一律予以開具；凡單筆銷售額在10元以下且消費(fèi)者沒有索取發(fā)票的，可免于逐筆開具，但需在每日結(jié)賬時(shí)匯總填開發(fā)票。加油站對(duì)增值稅發(fā)票的開具、使用、管理等必須嚴(yán)格按照增值稅專用發(fā)票的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十條　加油站對(duì)稅控加油機(jī)讀數(shù)要建立登記制度，如實(shí)登記《加油站成品油日銷售情況明細(xì)表》。
　　第二十一條　加油站因技術(shù)監(jiān)督部門依法提取成品油進(jìn)行計(jì)量、質(zhì)量檢測(cè)，而使稅控加油機(jī)記錄的輸出油量增加的，應(yīng)在申報(bào)繳納增值稅時(shí)，同時(shí)提供技術(shù)監(jiān)督部門的相關(guān)證明，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，在當(dāng)期記錄銷售額中予以扣除。因其他原因造成的稅控加油機(jī)顯示輸出油量增加(減少)的，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后的24小時(shí)內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面報(bào)告。
　　第五章　監(jiān)督檢查
　　第二十二條　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)加油站的日常稅收管理工作，按照規(guī)定對(duì)稅控加油機(jī)進(jìn)行初始化，并加強(qiáng)對(duì)加油機(jī)的跟蹤監(jiān)控。統(tǒng)一匯總繳納增值稅的加油站,由所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)控。
　　第二十三條　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法對(duì)加油站的有關(guān)稅收情況進(jìn)行調(diào)查、檢查。
　　(一)實(shí)地核查新開辦的加油站購置和原有加油站更換的加油機(jī)是否符合規(guī)定，相關(guān)證照是否齊全。
　　(二)核查加油站的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和有關(guān)資料，檢查稅控加油機(jī)記錄數(shù)據(jù)與相關(guān)資料是否相符。
　　(三)核查稅控加油機(jī)記錄數(shù)據(jù)是否真實(shí)。
　　(四)核查稅控加油機(jī)是否完整。
　　(五)核查相關(guān)抵減(增加)項(xiàng)目是否合法、真實(shí)。
　　(六)實(shí)地核查申請(qǐng)注銷加油站的加油機(jī)是否停止使用。
　　(七)實(shí)地核查稅控加油機(jī)設(shè)置的銷售價(jià)格與實(shí)際銷售價(jià)格的一致性。
　　第六章　法律責(zé)任
　　第二十四條　對(duì)未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記的加油站，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法核定其應(yīng)納稅額，責(zé)令限期繳納稅款，并依照《征管法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
　　第二十五條　未按本辦法規(guī)定安裝、使用稅控加油機(jī)銷售成品油的，損毀或擅自改動(dòng)稅控裝置的，以及未對(duì)加油機(jī)進(jìn)行初始化的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)《征管法》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
　　第二十六條　擅自拆除稅控加油機(jī)及鉛封，改變加油機(jī)量值，破壞加油機(jī)計(jì)量準(zhǔn)確度的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通報(bào)情況，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照有關(guān)規(guī)定處理。
　　第二十七條　凡有違反稅法規(guī)定,造成加油站銷售數(shù)據(jù)不實(shí)，或偽造相關(guān)合同、憑證、協(xié)議書，虛擬抵減項(xiàng)目，進(jìn)行虛假納稅申報(bào)等情形，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)據(jù)實(shí)核定其應(yīng)納稅額，并按偷稅進(jìn)行處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
　　 第二十八條　對(duì)加油站的上述違法行為，經(jīng)處罰后仍不改正的，提請(qǐng)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的核發(fā)機(jī)關(guān)取消其成品油經(jīng)營(yíng)資格，按規(guī)定由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　第二十九條　加油站的違法行為觸及稅務(wù)及其他部門相關(guān)管理規(guī)定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可會(huì)同經(jīng)貿(mào)委、工商、公安、質(zhì)量監(jiān)督等部門聯(lián)合進(jìn)行查處。
　　第三十條　加油站的其他涉稅違法行為，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
　　第七章　附則
　　第三十一條　本辦法由山東省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十二條　本辦法自下發(fā)之日起施行。