發(fā)文標(biāo)題：青島市國(guó)家稅務(wù)局征收管理處關(guān)于對(duì)重點(diǎn)大型商場(chǎng)普通發(fā)票開具情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的緊急通知
發(fā)文文號(hào)：征便函[2004]15號(hào)
發(fā)文部門：青島市國(guó)家稅務(wù)局
發(fā)文時(shí)間：2004-12-31
實(shí)施時(shí)間：2004-12-31
法規(guī)類型：發(fā)票管理
所屬行業(yè)：批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)
所屬區(qū)域：山東
發(fā)文內(nèi)容：
各市國(guó)家稅務(wù)局、市內(nèi)各國(guó)家稅務(wù)局：
　　隨著元旦、春節(jié)的臨近，我市各大型商場(chǎng)以收款機(jī)專用發(fā)票換開手工版普通發(fā)票現(xiàn)象又有所抬頭，其中大量的為變更品名換開、銷售購(gòu)物卡開具發(fā)票等違法開具行為，社會(huì)反響強(qiáng)烈。針對(duì)以上情況，為進(jìn)一步強(qiáng)化普通發(fā)票的管理，規(guī)范普通發(fā)票開具秩序，打擊發(fā)票違法行為，市局決定自即日起至2005年1月31日止在全市范圍內(nèi)開展一次重點(diǎn)大型商場(chǎng)開具發(fā)票情況的專項(xiàng)檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　一、檢查時(shí)限和范圍
　　重點(diǎn)檢查2003年12月份以來(lái)納稅人普通發(fā)票的使用管理情況，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，可以追溯檢查。檢查的重點(diǎn)對(duì)象為使用收款機(jī)專用發(fā)票的大型商場(chǎng)、超市(名單附后)。
　　二、檢查主要內(nèi)容
　　(一)是否存在以收款機(jī)專用發(fā)票變更品名換開手寫版普通發(fā)票情況；
　　(二)是否存在為其他單位或個(gè)人代開發(fā)票情況；
　　(三)是否存在未發(fā)生銷售業(yè)務(wù)(銷售購(gòu)物卡)而開具發(fā)票情況；
　　(四)確因特殊情況換開手工版普通發(fā)票時(shí)，是否存在不將收款機(jī)專用發(fā)票附后備查情況；
　　(五)是否存在不按規(guī)定打印累計(jì)存根聯(lián)情況；
　　(六)是否存在收款機(jī)專用發(fā)票打印不規(guī)范情況。
　　三、相關(guān)規(guī)定
　　(一)對(duì)存在普通發(fā)票違法違章行為的，除按照《中華人民共和國(guó)征收管理法》及《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》進(jìn)行處罰外，對(duì)不按規(guī)定及時(shí)改正的納稅人，可取消其自印發(fā)票資格。
　　(二)使用收款機(jī)專用發(fā)票的納稅人，確因特殊情況需領(lǐng)購(gòu)手工版普通發(fā)票的，應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小核定用量，原則上每月核定用量最多不得超過(guò)10本。需超限量領(lǐng)購(gòu)的，納稅人在提交書面報(bào)告報(bào)各局分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可領(lǐng)購(gòu)。
　　(三)使用收款機(jī)專用發(fā)票的納稅人在領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí)，必須持每卷累計(jì)存根聯(lián)及發(fā)票內(nèi)芯作為驗(yàn)舊購(gòu)新的依據(jù)。
　　四、工作要求
　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各局要高度重視此次檢查工作，成立專門的檢查小組(市內(nèi)八區(qū)由稅源管理一科(處)負(fù)責(zé)，五市由征收管理科負(fù)責(zé))，認(rèn)真組織安排。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下做好人力、物力保障，確保檢查工作的順利進(jìn)行。
　　(二) 認(rèn)真執(zhí)法，嚴(yán)格處罰。檢查人員要認(rèn)真遵守職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)格依法辦事，對(duì)發(fā)現(xiàn)的發(fā)票違法違章行為要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。專項(xiàng)檢查期間，市局將專門派人進(jìn)行工作督導(dǎo)，對(duì)不認(rèn)真落實(shí)檢查工作的單位進(jìn)行通報(bào)。
　　(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施。檢查工作結(jié)束后，各局要針對(duì)此次檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)分析，結(jié)合冠名發(fā)票印制及手工版發(fā)票的管理提出有效措施，并填寫《重點(diǎn)商場(chǎng)專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)表》，于2月5日前將檢查總結(jié)報(bào)市局征管處。
　　通過(guò)此次檢查，要杜絕隨意換開發(fā)票、未發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)開具發(fā)票等現(xiàn)象的發(fā)生，特別要保證在兩節(jié)期間此類現(xiàn)象不得再有發(fā)生。今后，市局將不定期對(duì)此類情況進(jìn)行檢查，對(duì)管理不到位的單位將隨時(shí)通報(bào)。