發(fā)文標(biāo)題：轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<國營金融保險(xiǎn)企業(yè)成本管理辦法>的通知》的通知
發(fā)文文號(hào)：建總函字[1991]11號(hào)
發(fā)文部門：中國建設(shè)銀行
發(fā)文時(shí)間：1991-1-14
實(shí)施時(shí)間：1991-1-1
法規(guī)類型：銀行
所屬行業(yè)：金融證券、保險(xiǎn)業(yè)
所屬區(qū)域：中國
發(fā)文內(nèi)容：

建設(shè)銀行各省?自治區(qū)?直轄市分行,計(jì)劃單列市分行,興城?無錫療養(yǎng)院,哈爾濱投資?？茖W(xué)校,常州財(cái)校:
　　現(xiàn)將財(cái)政部(90)財(cái)商字第500號(hào)《關(guān)于印發(fā)<國營金融?保險(xiǎn)企業(yè)成本管理辦法>的通知》轉(zhuǎn)發(fā)你行,并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
　　一?調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)科目及帳戶:
　　(一)根據(jù)新的成本管理辦法,將“620管理費(fèi)支出”科目改為“620業(yè)務(wù)及管理費(fèi)支出”?取消“628業(yè)務(wù)費(fèi)支出”科目,并將其科目余額轉(zhuǎn)入“620業(yè)務(wù)及管理費(fèi)支出”科目?“620業(yè)務(wù)及管理費(fèi)支出”科目的核算內(nèi)容與原“業(yè)務(wù)費(fèi)支出”?“管理費(fèi)支出”科目相同?
　　(二)固定資產(chǎn)修理費(fèi),暫按固定資產(chǎn)季末原值(職工宿舍除外)分季計(jì)提,每季提取率為1%?提取后轉(zhuǎn)入“專用基金”科目核算,為此,在“專用基金”科目增設(shè)“固定資產(chǎn)修理基金戶”,固定資產(chǎn)修理基金用于固定資產(chǎn)修理,按規(guī)定?？顚Ｓ?
　　二?請各行于今年2月1日起,調(diào)整以上有關(guān)會(huì)計(jì)科目及帳戶,并同時(shí)調(diào)整資金平衡表遠(yuǎn)程通訊?
　　三?總行原制定的財(cái)務(wù)管理制度,將在年內(nèi)進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的修改完善?
　　以上通知,請轉(zhuǎn)知所屬執(zhí)行?
　　附件:關(guān)于印發(fā)《國營金融?保險(xiǎn)企業(yè)成本管理辦法》的通知
　　中國人民銀行?中國工商銀行?中國農(nóng)業(yè)銀行?中國銀行?中國人民建設(shè)銀行?交通銀行?中國投資銀行?中國人民保險(xiǎn)公司?中國國際信托投資公司?中國新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司:
　　1987年我部制訂了《國營金融?保險(xiǎn)企業(yè)成本管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱“實(shí)施細(xì)則”),執(zhí)行幾年來,對加強(qiáng)金融?保險(xiǎn)企業(yè)成本管理起到了積極作用?但隨著國民經(jīng)濟(jì)治理整頓與改革的進(jìn)一步深化,以及金融?保險(xiǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的新情況,需要予以實(shí)充和完善?為此,我們在廣泛調(diào)查研究和征求意見的基礎(chǔ)上,重新制訂了《國營金融?保險(xiǎn)企業(yè)成本管理辦法》?現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行?執(zhí)行中有什么問題,請及時(shí)函告我部?
　　附:國營金融?保險(xiǎn)企業(yè)成本管理辦法
　　第一條　根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《國營企業(yè)成本管理?xiàng)l例》第四十五條的規(guī)定,制定《國營金融?保險(xiǎn)企業(yè)成本管理辦法》?
　　第二條　本辦法中所稱成本是指金融?保險(xiǎn)企業(yè)在業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中支付的各項(xiàng)利息(包括貼息)?保險(xiǎn)賠款和費(fèi)用?
　　關(guān)于實(shí)施范圍
　　第三條　下列實(shí)行獨(dú)立核算的國營金融?保險(xiǎn)企業(yè),均執(zhí)行本辦法?
　　一?中國工商銀行?中國農(nóng)業(yè)銀行?中國銀行?中國人民建設(shè)銀行?交通銀行?中國投資銀行,以及中國人民銀行省?自治區(qū)?直轄市以下分支行(含省級(jí)行);
　　二?中國人民保險(xiǎn)公司;
　　三?中國國際信托投資公司?中國新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司;
　　四?其他銀行?保險(xiǎn)公司和信托投資公司?
　　第四條　銀行?保險(xiǎn)公司所屬全民所有制工商企業(yè),如印鈔廠?造幣廠?印刷廠?造紙廠?金銀飾品公司等,分別執(zhí)行工業(yè)?商業(yè)企業(yè)的成本管理辦法及國家有關(guān)規(guī)定?
　　第五條　農(nóng)村和城市信用社等集體金融企業(yè)成本管理辦法,由各專業(yè)銀行總行參照本辦法的有關(guān)規(guī)定制定,報(bào)國家稅務(wù)局批準(zhǔn)后執(zhí)行?
　　關(guān)于成本開支范圍
　　第六條　金融企業(yè)的下列費(fèi)用開支列入成本:
　　一?按規(guī)定的利率支付給單位?個(gè)人和國外同業(yè)的存款利息,以及借用的信貸資金?銀行之間和本銀行系統(tǒng)內(nèi)部資金往來所支付的利息(包括貼息)?
　　二?按規(guī)定支付給委托其它單位(包括銀行)的代辦存款或其它金融業(yè)務(wù)的手續(xù)費(fèi)(代辦儲(chǔ)蓄手續(xù)費(fèi)管理辦法另定)?
　　三?按《國營企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例》及有關(guān)規(guī)定提取的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)?
　　四?按計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)原值(職工宿舍除外)的4%提取的固定資產(chǎn)修理費(fèi)?專項(xiàng)用于自有營業(yè)用房?辦公用房,各種車輛?電子設(shè)備及其它各種營業(yè)性固定資產(chǎn)的大?中?小修理,不得挪作它用?年終結(jié)余,可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用?對租用的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和辦公用房的修理費(fèi)用,一律在企業(yè)的利潤留成中解決;職工宿舍正常修理維護(hù)費(fèi)用應(yīng)在企業(yè)職工福利基金中解決?
　　五?外匯和黃金買賣損失?
　　六?按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)可列入成本的出納短款和結(jié)算賠款?
　　七?在辦理金融業(yè)務(wù)過程中發(fā)生的業(yè)務(wù)及管理費(fèi)?包括:
　　1.業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)?指銀行?保險(xiǎn)企業(yè)為向社會(huì)宣傳各項(xiàng)存貸種類?利率?結(jié)算?保險(xiǎn)種類?費(fèi)率?賠款等業(yè)務(wù)知識(shí)而設(shè)置的宣傳欄?櫥窗?板報(bào);印刷宣傳資料和購置適量宣傳品;在報(bào)刊?電臺(tái)?電視臺(tái)刊登?廣播業(yè)務(wù)廣告,以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的專項(xiàng)業(yè)務(wù)宣傳事項(xiàng)所支付的費(fèi)用?專業(yè)銀行各省?自治區(qū)?直轄市分行的開支標(biāo)準(zhǔn),按上年末企業(yè)存款和城鎮(zhèn)成民儲(chǔ)蓄存款余額的萬分之一點(diǎn)五之內(nèi)掌握使用?人民銀行各分支行的開支標(biāo)準(zhǔn),由總行在費(fèi)用率內(nèi)核定專項(xiàng)控制指標(biāo),經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行?保險(xiǎn)公司各省?自治區(qū)?直轄市分公司的開支標(biāo)準(zhǔn),按上年保費(fèi)收入的千分之五以內(nèi)掌握使用?金融?保險(xiǎn)企業(yè)購置業(yè)務(wù)宣傳品每件單價(jià)不得超過25元,全年開支總額不得超過當(dāng)年業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的百分之二十五?不得以任何名義把業(yè)務(wù)宣傳品作為福利品發(fā)放給本單位?本系統(tǒng)工作人員?
　　2.電子設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)?指為保證計(jì)算機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所支付的水電費(fèi),購買專用紙張?色帶?微機(jī)軟盤的費(fèi)用?
　　3.鈔幣運(yùn)送費(fèi)?指為運(yùn)送鈔幣所支付的租用汽車?火車?飛機(jī)的運(yùn)輸費(fèi)?包裝費(fèi)?搬運(yùn)費(fèi),自備汽車的油料費(fèi)?養(yǎng)路費(fèi)?牌照費(fèi),以及押運(yùn)人員差旅費(fèi)?
　　4.安全防衛(wèi)費(fèi)?指銀行為加強(qiáng)對鈔幣保管金庫?運(yùn)輸?基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全防衛(wèi)工作購置槍支(包括防盜瓦斯槍)?彈藥?警棍?報(bào)警器?安裝營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的防護(hù)門窗及柜臺(tái)欄桿?消防專用滅火器和水龍管費(fèi)用,以及經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的特定費(fèi)用?
　　5.保險(xiǎn)費(fèi)?指企業(yè)財(cái)產(chǎn)向保險(xiǎn)公司投保支付的保險(xiǎn)費(fèi)?保險(xiǎn)公司給予企業(yè)的保險(xiǎn)無賠款優(yōu)待,應(yīng)沖減保險(xiǎn)費(fèi)支出?
　　6.郵電費(fèi)?指企業(yè)財(cái)產(chǎn)向保險(xiǎn)公司投保支付的保險(xiǎn)費(fèi)?保險(xiǎn)公司給予企業(yè)的保險(xiǎn)無賠款優(yōu)待,應(yīng)沖減保險(xiǎn)費(fèi)支出?
　　7.勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)?指按照國家批準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定發(fā)給職工的勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi),以及按國家規(guī)定開支的營業(yè)辦公用取暖費(fèi)等?
　　8.外事費(fèi)?指按國家規(guī)定支付的因業(yè)務(wù)需要出國人員出國費(fèi)用,以及外賓接待費(fèi)等?
　　9.印刷費(fèi)?指印刷存貸款?結(jié)算?保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)憑單?帳表的費(fèi)用?
　　10.公雜費(fèi)?指業(yè)務(wù)用車的油料費(fèi)?養(yǎng)路費(fèi)和牌照費(fèi),以及刻制業(yè)務(wù)專用圖章,購置營業(yè)辦公文具和清潔衛(wèi)生用具,訂閱公用書報(bào)費(fèi)用?
　　11.稅金?指按規(guī)定在費(fèi)用中列支的房產(chǎn)稅?車船使用稅?土地使用稅和印花稅?
　　12.低值易耗品及修理費(fèi)?指按規(guī)定攤銷的低值易耗品價(jià)值和維修低值易耗品所發(fā)生的費(fèi)用?低值易耗品是指使用年限在一年以內(nèi),或單位價(jià)值在500元以下(不含500元)的家俱用具?單位價(jià)值在2000元以下(不含2000元)的保險(xiǎn)柜和下列物品不論單位價(jià)值大小,使用年限長短,均作為低值易耗品:點(diǎn)鈔機(jī)?鐵皮柜?打捆機(jī)?計(jì)息機(jī)?鈔幣鑒別機(jī)?外文打字機(jī)?壓數(shù)機(jī)?打洞機(jī),以及經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)作為低值易耗品管理的其它物品?
　　13.職工工資?按國家規(guī)定支付給固定職工?合同制職工?臨時(shí)職工的工資和各種工資性津貼?
　　14.職工福利費(fèi)?按職工工資總額扣除各項(xiàng)價(jià)值格補(bǔ)貼?獎(jiǎng)金及落實(shí)政策補(bǔ)發(fā)工資后數(shù)額的11%提取?
　　15.工會(huì)經(jīng)費(fèi)?按職工工資總額扣除各種價(jià)值格補(bǔ)貼,落實(shí)政策補(bǔ)發(fā)工資后數(shù)額的2%提取?
　　16.職工教育經(jīng)費(fèi)?在不超過職工資總額(扣除各種價(jià)格補(bǔ)貼?獎(jiǎng)金及落實(shí)政策補(bǔ)發(fā)工資)的1.5%提取?
　　17.差旅費(fèi)?會(huì)議費(fèi)?律師費(fèi)?訴訟費(fèi)?公證費(fèi)?咨詢費(fèi)?水電費(fèi)及營業(yè)?辦公用房房租費(fèi)?
　　八?經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)列入成本的其它費(fèi)用?
　　第七條　保險(xiǎn)企業(yè)的下列費(fèi)用開支列入成本:
　　一?按規(guī)定向投保戶支付的賠款?
　　二?支付給代辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)單位的手續(xù)費(fèi)?
　　三?支付給分保單位存入準(zhǔn)備金的利息?
　　四?提轉(zhuǎn)的未到期責(zé)任準(zhǔn)備金差額?
　　五?保險(xiǎn)業(yè)務(wù)及管理費(fèi)?包括:
　　1.勘查費(fèi)?指投保戶發(fā)生災(zāi)害,業(yè)務(wù)人員到現(xiàn)場實(shí)地察看,計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失的交通費(fèi)?資料拍攝?支付聘請專家鑒定及咨詢的費(fèi)用;
　　2.防災(zāi)費(fèi)(管理辦法另定);
　　3.本辦法第六條七款1-2項(xiàng)?5-17項(xiàng)所列費(fèi)用;
　　4.本辦法第六條第三?四?八款所列費(fèi)用?
　　第八條　金融?保險(xiǎn)企業(yè)下列開支不得列入成本:
　　一?應(yīng)在基本建設(shè)資金?各項(xiàng)專用基金和專項(xiàng)撥款中開支的費(fèi)用;
　　二?應(yīng)在營業(yè)外支出列支的離休?退休?退職費(fèi)及長期病假人員工資和喪葬撫恤費(fèi)?
　　三?應(yīng)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)或職工福利基金中開支的工會(huì)干部和幼兒園?托兒所工作人員及醫(yī)護(hù)人員的工資和工資性津貼?獎(jiǎng)金?副食品價(jià)格補(bǔ)貼?
　　四?本企業(yè)基本建設(shè)借款的利息支出?
　　五?購買各種債券和上交的能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金?預(yù)算調(diào)節(jié)基金支出?
　　六?應(yīng)在企業(yè)利潤留成中開支的各項(xiàng)獎(jiǎng)金?副食品價(jià)格補(bǔ)貼等項(xiàng)支出?
　　七?應(yīng)在企業(yè)利潤留成中開支的各項(xiàng)違約?滯納金和違反規(guī)定支付的罰款等?
　　八?營業(yè)稅和各項(xiàng)稅款的附加?
　　九?企業(yè)對各種公益事業(yè)和社會(huì)活動(dòng)的贊助?捐款?
　　十?與企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)無關(guān)的其它費(fèi)用;
　　第九條　企業(yè)對既沒有國家法律規(guī)定?又沒有國務(wù)院或財(cái)政部明文批準(zhǔn)的社會(huì)各種攤派款項(xiàng),有權(quán)拒絕支付?
　　關(guān)于成本核算
　　第十條　金融?保險(xiǎn)企業(yè)的成本,原則上按實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算,將本期實(shí)際發(fā)生額列入本期成本?但下列各項(xiàng)費(fèi)用開支按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進(jìn)行核算:
　　一?預(yù)提應(yīng)付未付利息?按一年期以上定期儲(chǔ)蓄存款年平均余額,分一?二?三?五?八年利率檔次計(jì)提,當(dāng)年到期的定期儲(chǔ)蓄存款利息支出,沖減預(yù)提應(yīng)付未付利息?
　　二?預(yù)提三年期以上定期儲(chǔ)蓄存款保值貼息?按三?五?八年儲(chǔ)蓄存款年平均余額和規(guī)定貼補(bǔ)率計(jì)提,當(dāng)年到期儲(chǔ)蓄存款的貼補(bǔ)利息支出,沖減預(yù)提定期儲(chǔ)蓄存款保值貼息?
　　第十一條　金融?保險(xiǎn)企業(yè)的預(yù)提待攤費(fèi)用,只限于本辦法規(guī)定的項(xiàng)目和經(jīng)財(cái)政部同意的其它項(xiàng)目?任何企業(yè)不得假借預(yù)提或待攤費(fèi)用的名義虛增或虛減成本?
　　第十二條　企業(yè)的低值易耗品實(shí)行五·五攤銷法,即在領(lǐng)用和報(bào)廢時(shí)各攤?cè)氤杀?0%;單位價(jià)值在50元以下的領(lǐng)用時(shí)一次列入成本?
　　第十三條　金融?保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)分別按季?按年計(jì)算成本,并嚴(yán)格劃清以下界線:
　　一?本期成本與下期成本的界級(jí)?各期的成本不得提前或延后列支;
　　二?成本與營業(yè)外支出的界線?不屬于成本開支范圍的,不得列入成本?應(yīng)在成本中開支的費(fèi)用,也不得列入營業(yè)外支出;
　　三?固定資產(chǎn)修理與固定資產(chǎn)購置?基本建設(shè)的界線?固定資產(chǎn)購置和基本建設(shè)支出,應(yīng)在有關(guān)專用基金和撥款中列支?
　　第十四條　企業(yè)的成本核算資料必須完整?真實(shí)?準(zhǔn)確,如實(shí)反映經(jīng)營過程中的各項(xiàng)支出?有關(guān)成本核算的原始憑證?帳冊?成本匯總和分配表?統(tǒng)計(jì)資料,必須按國家規(guī)定格式和內(nèi)容真實(shí)記載?填寫和匯總,不得弄虛作假?
　　第十五條　年度終了前,企業(yè)必須認(rèn)真進(jìn)行財(cái)產(chǎn)?物資盤點(diǎn)和清查工作,弄清家底?
　　關(guān)于成本計(jì)劃和管理
　　第十六條　金融?保險(xiǎn)企業(yè)必須編制成本計(jì)劃和業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃,按計(jì)劃進(jìn)行控制管理,并采取有效措施努力完成?
　　第十七條　成本計(jì)劃是企業(yè)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的重要組成部分,以成本降低率和綜合費(fèi)用降低率進(jìn)行考核?業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃是成本計(jì)劃的主要內(nèi)容之一,根據(jù)財(cái)政部審批下達(dá)的綜合費(fèi)用率指標(biāo)進(jìn)行考核?
　　第十八條　成本計(jì)劃和業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃的編制方法和程序:
　　一?各總行?總公司地年度開始前編制成本計(jì)劃和業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)財(cái)政部核定?成本計(jì)劃應(yīng)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下,根據(jù)金融?保險(xiǎn)企業(yè)的工作任務(wù),本著既保證業(yè)務(wù)發(fā)展的合理需要,又節(jié)約費(fèi)用開支的原則進(jìn)行編制?業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,本著既有利于業(yè)務(wù)發(fā)展又節(jié)約費(fèi)用開支的原則進(jìn)行編制?
　　二?各總行?總公司根據(jù)財(cái)政部核定的成本降低率和綜合費(fèi)用率逐級(jí)下達(dá)成本計(jì)劃和業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃指標(biāo)?
　　三?基層企業(yè)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的年度成本計(jì)劃和業(yè)務(wù)　及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃指標(biāo),編制年度執(zhí)行計(jì)劃?遇有特殊情況,需要追加時(shí),逐級(jí)上報(bào)財(cái)政部核批?
　　四?成本計(jì)劃的成本開支內(nèi)容和項(xiàng)目,按本辦法第六條?第七條的規(guī)定編制?
　　五?業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃的費(fèi)用內(nèi)容,按本辦法第六條第七款和第七條第五款的規(guī)定編制?
　　第十九條　考核金融?保險(xiǎn)企業(yè)成本計(jì)劃完成情況的計(jì)算公式如下:
　　一?成本率和綜合費(fèi)用率計(jì)算公式為:
　　成本率=〔總成本/各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入(保險(xiǎn)費(fèi)收入)〕×100%
　　業(yè)務(wù)　及管理費(fèi)+手續(xù)費(fèi)支出
　　綜合費(fèi)用率=━━━━━━━━━━━━━×100%
　　各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入(保險(xiǎn)費(fèi)收入)
　　二?成本率降低幅度和綜合費(fèi)用率降低幅度的計(jì)算公式為:
　　成本(綜合費(fèi)用)率降低幅度=〔基期成本(綜合費(fèi)用)率-報(bào)告期成本(綜合費(fèi)用)率〕基期成本(綜合費(fèi)用)率×100%
　　1.金融企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入是指各項(xiàng)貸款利息收入?結(jié)算罰款收入?手續(xù)費(fèi)收入?融資租賃收入?信托業(yè)務(wù)收入?外匯業(yè)務(wù)收入?其它業(yè)務(wù)收入;與人行往來收入?不包括與其他金融機(jī)構(gòu)往來收入和本系統(tǒng)聯(lián)行收入,及其它非業(yè)務(wù)收入?
　　2.各總行?總公司根據(jù)財(cái)政部核批的綜合費(fèi)用率計(jì)劃下達(dá)給各省?自治區(qū)?直轄市及計(jì)劃單列市分行?分公司的同時(shí),應(yīng)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刂醒肫髽I(yè)財(cái)政駐廠員處?
　　第二十條　金融?保險(xiǎn)企業(yè)要建立固定資產(chǎn)?低值易耗品和業(yè)務(wù)宣傳品管理制度,定期或不定期進(jìn)行清理?盤點(diǎn),保證帳卡相符?帳帳相符?帳實(shí)相符?
　　第二十一條　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)(行長?經(jīng)理)對成本計(jì)劃和業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃的管理職責(zé)主要是:領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃編制,組織計(jì)劃實(shí)施,檢查計(jì)劃執(zhí)行情況?
　　總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)全面的經(jīng)濟(jì)核算工作,協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)(行長?經(jīng)理)組織領(lǐng)導(dǎo)成本和業(yè)務(wù)及管理費(fèi)的管理工作?審查成本計(jì)劃和業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃,審核重要項(xiàng)目的開支,并對執(zhí)行情況負(fù)責(zé)?
　　第二十二條　企業(yè)財(cái)務(wù)?會(huì)計(jì)部門對成本的管理職責(zé)是:
　　一?具體負(fù)責(zé)成本計(jì)劃和業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃的編制匯總和執(zhí)行,分解落實(shí)上級(jí)核定的計(jì)劃指標(biāo);
　　二?按照國家政策規(guī)定,對成本計(jì)劃和業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督?檢查?分析;
　　三?制定企業(yè)內(nèi)部成本管理的具體辦法;
　　四?進(jìn)行成本核算和分析;
　　五?報(bào)告成本計(jì)劃和業(yè)務(wù)及管理費(fèi)明細(xì)計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果,分析降低或超支的原因,提出改進(jìn)措施,并及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)(行長?經(jīng)理)?主管部門和財(cái)政?稅務(wù)機(jī)關(guān)反映情況?
　　第二十三條　企業(yè)財(cái)會(huì)人員要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和有關(guān)各項(xiàng)規(guī)定?對不符合成本開支范圍?標(biāo)準(zhǔn)和定額的支出,要及時(shí)制止?糾正,并向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)(行長?經(jīng)理)反映,提出處理意見,必要時(shí)可越級(jí)反映?
　　第二十四條　金融?保險(xiǎn)企業(yè)各業(yè)務(wù)?行政部門對成本的管理職責(zé)是:
　　一?業(yè)務(wù)部門要按照計(jì)劃合理使用資金,支持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商品流通,加速資金周轉(zhuǎn),防止呆帳損失?
　　二?勞動(dòng)?工資部門要按照國家規(guī)定管理工資和獎(jiǎng)金的發(fā)放?
　　三?行政管理部門要本著勤儉節(jié)約的原則管好用好企業(yè)管理方面的費(fèi)用開支?
　　關(guān)于監(jiān)督和制裁
　　第二十五條　中國人民銀行總行?各專業(yè)銀行總行?中國人民保險(xiǎn)公司總公司負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)企業(yè)的成本管理?
　　一?對企業(yè)的成本管理進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,促進(jìn)改善經(jīng)營管理,努力降低成本;
　　二?檢查企業(yè)對成本條例和本辦法的執(zhí)行情況;
　　三?按期匯審所屬企業(yè)的成本報(bào)表和業(yè)務(wù)　管理費(fèi)報(bào)表,提出審核意見;
　　四?對違紀(jì)?違法行為,及時(shí)進(jìn)行檢查?糾正?
　　第二十六條　財(cái)政(包括財(cái)政部駐各地中央企業(yè)財(cái)政駐廠員機(jī)構(gòu))?稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)各自的職權(quán)范圍,對金融?保險(xiǎn)企業(yè)的成本管理進(jìn)行下列監(jiān)督?檢查:
　　一?監(jiān)督成本條例?本辦法及其它各項(xiàng)成本制度的執(zhí)行;
　　二?對違反法規(guī)的行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,提出處理意見;或作出處理決定?
　　三?檢查成本管理的其它有關(guān)問題?
　　第二十七條　對違反成本條例和本辦法,犯有成本條例第三十四條所列行為之一的企業(yè),除按照財(cái)務(wù)?稅收的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理外,對企業(yè)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人,還要按成本條例第三十五條?第三十六條的規(guī)定處罰?
　　第二十八條　違反成本條例和本辦法,犯有成本條例第三十四條和第三十八條所列行為,情節(jié)嚴(yán)重?構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任?
　　第二十九條　總會(huì)計(jì)師或行使總會(huì)計(jì)師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人以及財(cái)會(huì)人員,對明知是違法行為不加抵制?不予揭發(fā)的,應(yīng)與違法行為直接責(zé)任人同時(shí)受到處罰?
　　第三十條　對違反成本條例和本辦法,但沒有發(fā)生成本條例第三十四條?第三十八條所列行為的企業(yè)和個(gè)人,由企業(yè)主管部門?財(cái)政機(jī)關(guān)給予批評(píng),并限期改正?
　　第三十一條　對堅(jiān)持國家政策,維護(hù)成本條例和本辦法,揭發(fā)和檢舉違法行為的人員,由財(cái)政部門或主管部門根據(jù)具體情況給予表揚(yáng)或適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)?
　　附　則
　　第三十二條　本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋?中國人民銀行總行?各專業(yè)銀行總行和中國人民保險(xiǎn)總公司可以根據(jù)成本條例和本辦法,結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際情況制定補(bǔ)充規(guī)定,報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后執(zhí)行?
　　第三十三條　本辦法從1991年1月1日起實(shí)行?1986年11月3日財(cái)政部發(fā)布的《國營金融?保險(xiǎn)企業(yè)成本管理實(shí)施細(xì)則》停止執(zhí)行?