發(fā)文標題：引進國外智力與國外培訓工作管理試行辦法
發(fā)文部門：商業(yè)部
發(fā)文時間：1991-4-8
實施時間：1991-4-8
法規(guī)類型：行業(yè)規(guī)定
所屬行業(yè)：批發(fā)和零售貿易、餐飲業(yè)
所屬區(qū)域：中國
發(fā)文內容：
商業(yè)部引進國外智力與國外培訓工作管理試行辦法

　　(1991年4月8日商業(yè)部發(fā)布)
　　第一章　總　則
　　第一條　為加強商業(yè)部門引進國外智力與國外培訓工作,制定本辦法｡
　　第二條　本辦法適用于全國商業(yè)､糧食部門､供銷社和商業(yè)部直屬企､事業(yè)單位以及部機關各司(局)引進國外技術､管理人才與選派各類專業(yè)技術､管理人員赴國外或港澳地區(qū)對口單位學習｡
　　聘請外國文教專家､外國來華留學生和派遣出國留學､進修､講學人員,不適用本辦法｡
　　第三條　引進國外智力與國外培訓工作要同商業(yè)部門技術引進､設備進口和消化吸收國產(chǎn)化､科技攻關､技術開發(fā)､技術改造､出口創(chuàng)匯､高新技術的開發(fā)應用以及商業(yè)現(xiàn)代化管理工作相結合,重點學習國外先進適用的技術和管理經(jīng)驗,培養(yǎng)商業(yè)技術與管理人才｡
　　第二章　機構設置及其職責
　　第四條　商業(yè)部設引進國外智力領導小組,統(tǒng)一領導和歸口管理商業(yè)部門引進國外智力與國外培訓工作｡
　　第五條　商業(yè)部引進國外智力領導小組下設辦公室,具體負責商業(yè)部門引進國外智力與國外培訓的日常工作｡
　　第六條　商業(yè)部引進國外智力領導小組的職責是:
　　(一)研究審定商業(yè)部門引進國外技術､管理專家和進行國外培訓工作的總體規(guī)劃和年度計劃;
　　(二)研究制訂商業(yè)部門引進國外智力與國外培訓工作的有關方針､政策和管理辦法;
　　(三)指導和檢查地方各級商業(yè)､糧食､供銷社主管部門引進國外智力與國外培訓工作;
　　(四)研究和協(xié)調解決商業(yè)部門引進國外智力與國外培訓工作中出現(xiàn)的有關問題｡
　　第七條　商業(yè)部引進國外智力領導小組辦公室的職責是:
　　(一)貫徹實施有關引進國外智力與國外培訓工作的方針､政策;
　　(二)草擬商業(yè)部門引進國外智力與國外培訓工作的有關文件及實施意見,提交商業(yè)部引進國外智力領導小組審批;
　　(三)擬定商業(yè)部引進國外智力與國外培訓工作年度計劃,報部引進國外智力領導小組和國務院引進智力辦公室審批;
　　(四)辦理引進國外技術､管理專家和國外培訓項目的立項､申報､備案､審核､審批手續(xù)和報送國務院引進智力辦公室審批的有關手續(xù);
　　(五)組織有關國外培訓項目人員的外語培訓;
　　(六)加強與涉外機構､國外民間友好組織的聯(lián)系,疏通并擴大商業(yè)部門引進國外智力與國外培訓的渠道;
　　(七)組織實施由國務院引進智力辦公室批準下達商業(yè)部門的引進國外智力與國外培訓項目;
　　(八)定期檢查引進國外智力與國外培訓項目的執(zhí)行情況,不斷總結經(jīng)驗和改進工作;
　　(九)承辦部引進國外智力領導小組布置的其他工作｡
　　第八條　根據(jù)國務院引進智力辦公室歸口管理國外培訓工作的范圍,商業(yè)部引進智力辦公室歸口管理國外培訓工作的職責是:
　　(一)執(zhí)行商業(yè)部引進技術設備項目合同安排的國外培訓;
　　(二)執(zhí)行國務院授權代表國家或經(jīng)國務院批準的我部與外方簽訂的多邊和雙邊經(jīng)貿､科技､貸款或贈款等協(xié)定(議)安排的國外培訓;
　　(三)商業(yè)部門各機關､企業(yè)､事業(yè)單位通過友好關系或經(jīng)濟技術合作關系等以商業(yè)部名義與外方簽約安排(包括對方出資和我方出資)的國外培訓;
　　(四)商業(yè)部引進智力辦公室每年向國務院引進智力辦公室申請立項的國外培訓｡
　　第三章　項目報批程序
　　第九條　各地和部有關直屬單位申請引進國外技術､管理專家和赴國外培訓項目,須由項目承擔單位分別填寫《引進國外技術､管理人才項目申請表》､《工商企業(yè)出國實習培訓人員項目申請表》,經(jīng)各地主管部門簽署意見后,按照規(guī)定時間報部引進智力辦公室,由部引進國外智力辦公室匯總編制年度計劃,經(jīng)部引進國外智力領導小組審定后按照規(guī)定時間報國務院引進國外智力辦審批｡
　　第十條　國外培訓管理分為下列程序:
　　(一)本辦法第八條第一､二項所列的國外培訓為備案項目｡備案程序是:由項目執(zhí)行單位向商業(yè)部引進國外智力辦公室申請?zhí)顚憽冻鰢嘤栱椖總浒副怼?#65377;項目執(zhí)行單位根據(jù)《備案表》辦理出國任務批件和出國手續(xù)｡
　　(二)第八條第三項所列的國外培訓和人員為審核項目｡審核程序是:項目執(zhí)行單位向商業(yè)部引進國外智力辦公室申請?zhí)顚憽秶馀嘤栱椖?#65380;人員審核表》,經(jīng)簽署意見后,送主管外事部門辦理出國任務批件,由商業(yè)部引進國外智力辦公室將《審核表》､出國任務批件原件一同報國務院引進國外智力辦公室審核｡國務院引進國外智力辦公室審核同意后,將于十五日內下達審核同意件｡項目執(zhí)行單位憑審核同意件､出國任務批件辦理出國手續(xù)｡
　　(三)第八條第四項所列國外培訓為審批項目｡審批程序是:由組團單位或派出單位向商業(yè)部引進國外智力辦公室申請立項,經(jīng)部引進國外智力領導小組審核,報國務院引進國外智力辦公室列入國外培訓年度計劃｡列入計劃的項目,國務院引進國外智力辦公室下達出國任務批件｡項目執(zhí)行單位憑出國任務批件辦理出國手續(xù)｡
　　第十一條　第十條規(guī)定的備案､審核､審批項目人員的出國手續(xù),均應由組團單位或派出單位按本人的隸屬關系在當?shù)剞k理｡
　　第十二條　派往港澳地區(qū)的培訓項目要征得國務院港澳辦公室或新華通訊社香港分社同意后,分別按本辦法的第十條第一､二､三項辦理｡
　　第四章　赴國外培訓人員的選拔
　　第十三條　赴國外培訓人員的選拔,必須遵循德才兼?zhèn)?#65380;按需派遣､學用一致､確保質量､寧缺勿濫的原則,從政治､業(yè)務､外語､健康四個方面的條件進行選拔｡
　　第十四條　赴國外培訓人員,應熱愛祖國,堅持四項基本原則;擁護黨的十一屆三中全會以來的路線､方針和政策;思想品德好,作風正派,遵紀守法;在實際工作中表現(xiàn)好,積極為社會主義現(xiàn)代化建設服務｡
　　第十五條　赴國外人員應能保證項目圓滿完成,要業(yè)務對口,學用一致,具有一定的理論基礎和本專業(yè)的實踐經(jīng)驗｡
　　執(zhí)行引進技術設備項目合同規(guī)定的赴國外培訓人員(以下簡稱合同培訓人員)須與項目有直接關系,保證培訓后仍從事與培訓內容有關的工作,具有三年以上實際工作經(jīng)驗,年齡在50周歲以下;執(zhí)行政府間經(jīng)貿､科技等協(xié)定(議)所規(guī)定的經(jīng)貿､科技及其他業(yè)務的赴國外培訓人員(以下簡稱協(xié)定(議)培訓人員)要有五年以上的實際工作經(jīng)驗,年齡在50周歲以下｡項目合同或協(xié)定(議)中對年齡､工齡､學歷另有規(guī)定的,可按其規(guī)定執(zhí)行｡
　　各地區(qū)､各部門､各人民團體､各企業(yè)､事業(yè)單位通過各種渠道自行安排的赴國外培訓人員(以下簡稱自行安排的培訓人員)和由國家引進國外智力專款資助的赴國外培訓人員(以下簡稱?？钯Y助培訓人員)要有五年以上的實際工作經(jīng)驗,年齡應在50周歲以下｡主要派遣有大專以上學歷(或同等學歷)的技術和管理人員｡
　　第十六條　赴國外培訓人員應具備完成項目培訓任務所需的外語知識和能力｡
　　合同培訓人員和協(xié)定(議)培訓人員,應根據(jù)合同､協(xié)定(議)的具體要求進行外語考核;明確不要求具備外語能力的,可免試;對隨團翻譯人員,須由主管部門進行外語考查,證明確能承擔翻譯任務｡
　　自行安排的培訓人員和?？钯Y助培訓人員,要通過由國務院引進國外智力領導小組辦公室組織的《全國工商企業(yè)出國實習培訓人員外語考試(簡稱BFT)》或其他經(jīng)國家承認的統(tǒng)一考試,并取得合格證或相應的成績證明｡若業(yè)經(jīng)對方接受單位考核或來函明確同意接受者,可不要其通過上述外語考試｡
　　曾在國外連續(xù)獨立工作或學習一年以上者,原則上可免試外語｡
　　第十七條　赴國外培訓人員,應身體健康,無傳染病或嚴重慢性病,能勝任在國外的實習培訓任務｡凡赴國外培訓三個月以上者,均須經(jīng)省級醫(yī)院檢查并出具健康合格證明(證明半年內有效)｡
　　第五章　檢查總結
　　第十八條　凡經(jīng)商業(yè)部引進國外智力辦公室立項的引進國外智力項目和國外培訓項目,商業(yè)部引進國外智力辦公室要加強對其執(zhí)行過程的督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時研究處理｡項目的承擔單位要加強對項目執(zhí)行過程的組織領導工作,及時解決執(zhí)行中存在的問題,反映通報執(zhí)行中的情況｡
　　第十九條　項目承擔單位在項目完成后一個月內,要對項目完成的情況進行總結,并寫出書面材料(一式兩份)報部引進國外智力辦公室｡
　　第二十條　引進國外智力和國外培訓所取得的成果要進行評審｡對取得優(yōu)秀成果的,要及時通過部引進國外智力辦公室向國務院引進國外智力辦公室申報成果獎｡
　　第六章　附　則
　　第二十一條　本辦法由商業(yè)部引進國外智力辦公室負責解釋｡
　　第二十二條　本辦法自發(fā)布之日起實行｡過去有關規(guī)定與本辦法有抵觸的,以本辦法為準｡