發(fā)文標(biāo)題：江西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《江西省省級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法[暫行]》的通知
發(fā)文文號(hào)：贛財(cái)預(yù)[2012]71號(hào)
發(fā)文部門：江西省財(cái)政廳
發(fā)文時(shí)間：2012-11-2
實(shí)施時(shí)間：2012-11-2
法規(guī)類型：財(cái)政法規(guī)
所屬行業(yè)：國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體
所屬區(qū)域：江西
發(fā)文內(nèi)容：

省直各部門：
　　為規(guī)范和加強(qiáng)省直部門財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《江西省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，參照財(cái)政部《中央部門財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《江西省省級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法(暫行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　江西省財(cái)政廳
　　2012年11月2日
　　江西省省級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法(暫行)
　　第一章 總則
　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)省直部門財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《江西省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，參照財(cái)政部《中央部門財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于與省財(cái)政有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的省直行政、事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等單位(以下簡稱省直部門)。其他與省財(cái)政有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系但未編制部門預(yù)算的單位參照本辦法執(zhí)行。
　　第三條 財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金(以下分別簡稱結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金)，是指與省財(cái)政有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的省直部門在預(yù)算年度內(nèi)，按照省財(cái)政批復(fù)的年初部門預(yù)算以及執(zhí)行中的調(diào)整預(yù)算，當(dāng)年未列支出的財(cái)政撥款資金。
　　第四條 按形成時(shí)間，省直部門財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金分為當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)資金和累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)資金；財(cái)政撥款結(jié)余資金分為當(dāng)年結(jié)余資金和累計(jì)結(jié)余資金。
　　第五條 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的原則：
　　(一)合法合規(guī)。按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)制度及本辦法核算、管理和使用結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金。
　　(二)真實(shí)準(zhǔn)確。省直部門應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確分別核算、統(tǒng)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金，并與相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)保持一致。
　　(三)規(guī)范使用。各部門的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)全部納入下一年度年初預(yù)算草案，統(tǒng)籌安排，規(guī)范使用。
　　第二章 結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理
　　第六條 省直部門結(jié)轉(zhuǎn)資金是指下年需按原用途繼續(xù)使用的資金。包括基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金和項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金，其中基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金包括人員經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)資金和日常公用經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)資金。
　　第七條 省直部門的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金，原則上結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，用于人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)支出。但在人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)間不得相互挪用，不得用于提高人員經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。
　　第八條 省直部門在預(yù)算執(zhí)行中因增人增編需增加基本支出的，應(yīng)首先通過本部門基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金安排，并將安排使用情況報(bào)省財(cái)政廳備案。
　　第九條 省直部門項(xiàng)目支出，原則上應(yīng)在當(dāng)年使用完畢。確需結(jié)轉(zhuǎn)的，必須按原用途結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)安排使用。
　　第十條 省直部門連續(xù)年度預(yù)算安排的遞延項(xiàng)目，有結(jié)轉(zhuǎn)資金的，在編制以后年度部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金情況和項(xiàng)目年度資金需求，統(tǒng)籌安排下一年度預(yù)算。
　　第十一條 項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金原則上不得調(diào)整用途。在預(yù)算執(zhí)行過程中，省直部門確需調(diào)整資金用途的，需報(bào)省財(cái)政廳審批。
　　第三章 結(jié)余資金的管理
　　第十二條 省直部門結(jié)余資金是指支出預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或由于受政策變化、計(jì)劃調(diào)整等因素影響工作終止，剩余的各項(xiàng)資金。
　　省直部門結(jié)余資金僅指部門預(yù)算項(xiàng)目支出結(jié)余資金。對(duì)基本支出的結(jié)余資金原則上作為基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金管理。
　　第十三條 省直部門在年度預(yù)算執(zhí)行中，對(duì)實(shí)際形成的項(xiàng)目支出結(jié)余資金，原則上不得動(dòng)用，應(yīng)全部編入下一年度部門預(yù)算，統(tǒng)籌用于本部門相關(guān)支出。預(yù)算執(zhí)行中確需動(dòng)用項(xiàng)目支出結(jié)余資金安排必須支出的，應(yīng)報(bào)省財(cái)政廳審批。
　　第十四條 有項(xiàng)目支出結(jié)余資金的省直部門，在申報(bào)下一年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)將結(jié)余資金全部作為本部門下一年度預(yù)算的首要來源，統(tǒng)籌用于本部門重點(diǎn)項(xiàng)目支出。
　　第十五條 省直部門在編制本部門預(yù)算時(shí)，可以在部門本級(jí)和下級(jí)預(yù)算單位之間、下級(jí)不同預(yù)算單位之間、不同預(yù)算科目之間統(tǒng)籌安排使用項(xiàng)目支出結(jié)余資金，并向省財(cái)政廳報(bào)告。
　　第十六條 年度預(yù)算執(zhí)行中，省直部門確需另行增加經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，應(yīng)優(yōu)先從本部門結(jié)余資金中安排，報(bào)省財(cái)政廳審批后執(zhí)行。
　　第十七條 對(duì)財(cái)政撥款安排的某一預(yù)算年度項(xiàng)目支出連續(xù)兩年未使用，或者三年內(nèi)仍未使用完而形成的剩余資金，除特殊情況外，將收回省級(jí)財(cái)政總預(yù)算，由省財(cái)政統(tǒng)籌用于相關(guān)部門事業(yè)發(fā)展支出。
　　第十八條 省直部門基本建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金，按基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第四章 減少結(jié)轉(zhuǎn)和消化結(jié)余資金的措施
　　第十九條 省直各部門要采取切實(shí)措施，通過科學(xué)安排預(yù)算支出、加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度等辦法，減少結(jié)轉(zhuǎn)資金和消化結(jié)余資金。
　　第二十條 對(duì)以前年度部門預(yù)算安排的財(cái)政撥款，因特殊原因無法支出或不需支出，或因其他原因需要收回的，省財(cái)政廳可以商省直部門后通過調(diào)減部門預(yù)算等方式，將資金收回省級(jí)財(cái)政總預(yù)算，由省財(cái)政統(tǒng)籌用于相關(guān)部門事業(yè)發(fā)展支出。
　　第二十一條 省直部門在預(yù)算執(zhí)行中，對(duì)當(dāng)年執(zhí)行進(jìn)度緩慢、預(yù)計(jì)年底可能形成較多結(jié)轉(zhuǎn)或結(jié)余資金的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)提出調(diào)減當(dāng)年預(yù)算的建議，報(bào)省財(cái)政廳審批。對(duì)經(jīng)省財(cái)政廳審核批準(zhǔn)調(diào)減部門的財(cái)政撥款資金預(yù)算，將收回省級(jí)財(cái)政總預(yù)算，由省財(cái)政統(tǒng)籌用于相關(guān)部門事業(yè)發(fā)展支出。
　　第二十二條 對(duì)部門累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金比上年減少的部門，在不違反部門預(yù)算管理規(guī)定和財(cái)務(wù)制度的前提下，可以動(dòng)用一定金額的結(jié)余資金解決本部門一些實(shí)際支出，具體動(dòng)用時(shí)報(bào)省財(cái)政廳審批。
　　第二十三條 除特殊原因外，對(duì)當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金比上年增加較多，或常年累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金規(guī)模較大的省直部門，在編制部門預(yù)算時(shí)，省財(cái)政廳將視其結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金情況，適當(dāng)壓縮部門的財(cái)政撥款預(yù)算總額。
　　第五章 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金安排使用的程序
　　第二十四條 預(yù)算編制階段，省直部門按照省財(cái)政廳關(guān)于編制部門預(yù)算的要求，結(jié)合當(dāng)年部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)當(dāng)年年底結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金情況作充分預(yù)計(jì)，并與下一年度各項(xiàng)收入相結(jié)合，統(tǒng)籌編制部門預(yù)算草案報(bào)送省財(cái)政廳。
　　第二十五條 省財(cái)政廳在對(duì)省直部門預(yù)算草案進(jìn)行審核的同時(shí)，對(duì)各部門上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金安排使用情況進(jìn)行審核。
　　第二十六條 上一預(yù)算年度結(jié)束后，在當(dāng)年部門預(yù)算草案正式提交省人代會(huì)審議之前，省直部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部門有關(guān)要求，將上年實(shí)際形成的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金全部列入部門預(yù)算草案。
　　第二十七條 部門預(yù)算草案經(jīng)省人代會(huì)審議批準(zhǔn)后，已作安排的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行；未作安排的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，執(zhí)行中不得動(dòng)用。確需調(diào)整或動(dòng)用的，須報(bào)省財(cái)政廳審批。
　　第六章 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的監(jiān)督
　　第二十八條 依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《江西省財(cái)政監(jiān)督條例》以及本辦法，省財(cái)政廳對(duì)省直各部門結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金使用管理情況進(jìn)行定期和不定期的檢查監(jiān)督。
　　第二十九條 省直部門在結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理中違反本辦法的，或故意隱瞞不報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的，省財(cái)政廳將責(zé)成其進(jìn)行糾正，并可以通過調(diào)減部門預(yù)算等方式將有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金收回省級(jí)總預(yù)算。
　　第三十條 對(duì)人為調(diào)整支出項(xiàng)目，有意做大基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金的部門和單位，查實(shí)后，其基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金全部收回省級(jí)總預(yù)算。
　　第七章 附則
　　第三十一條 省直各部門政府采購結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按政府采購資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十二條 省直部門可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合部門實(shí)際情況，制定本部門結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的具體管理辦法。
　　第三十三條 對(duì)納入預(yù)算管理的政府性基金項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金，按照有關(guān)政府性基金項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十四條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。