發(fā)文標(biāo)題：浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制的通知
發(fā)文文號(hào)：浙政發(fā)[2011]58號(hào)
發(fā)文部門(mén)：浙江省人民政府
發(fā)文時(shí)間：2011-8-3
實(shí)施時(shí)間：2012-1-1
法規(guī)類(lèi)型：社會(huì)保障
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：浙江
發(fā)文內(nèi)容：

各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：
　　2004年我省建立了困難群眾基本生活消費(fèi)品價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，在保障困難群眾基本生活方面發(fā)揮了積極作用。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》(國(guó)發(fā)[2010]40號(hào))精神和國(guó)家發(fā)展改革委等五部委《關(guān)于建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》(發(fā)改價(jià)格[2011]431號(hào))要求，省政府決定進(jìn)一步完善困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、適當(dāng)擴(kuò)大困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象范圍。困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱(chēng)價(jià)格補(bǔ)貼)對(duì)象為：城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、農(nóng)村“三老”人員、城鄉(xiāng)最低生活保障邊緣對(duì)象以及因下崗失業(yè)、患重大疾病、受災(zāi)害影響等造成生活特別困難的人員。各地可以根據(jù)實(shí)際情況，擴(kuò)大保障范圍，但不得縮小保障范圍。同時(shí)，具有多重身份的補(bǔ)貼對(duì)象按照就高不就低的原則，只能以一種身份享受價(jià)格補(bǔ)貼。
　　二、調(diào)整低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)編制方法。為更加貼近困難群眾實(shí)際生活狀況，將按季編制“低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)”改為按月編制“低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)價(jià)格指數(shù))，并將其作為實(shí)施困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制的依據(jù)。價(jià)格指數(shù)編制由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局、省物價(jià)局負(fù)責(zé)。
　　三、改革價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制啟動(dòng)和停止條件。當(dāng)月同比價(jià)格指數(shù)漲幅達(dá)到或超過(guò)3%時(shí)，啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼。月同比價(jià)格指數(shù)漲幅低于3%時(shí)，停止發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼。
　　四、適當(dāng)提高價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
　　城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象和農(nóng)村“三老”人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，改為按月計(jì)算價(jià)格補(bǔ)貼后，按月度同比價(jià)格指數(shù)漲幅的一定倍數(shù)乘以當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定價(jià)格補(bǔ)貼金額，倍數(shù)在1.5—2倍之間，具體由各市、縣(市、區(qū))政府確定。具體計(jì)算公式為：
　　月度補(bǔ)貼金額＝月度同比價(jià)格指數(shù)漲幅×各地倍數(shù)×城鄉(xiāng)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)
　　在實(shí)際操作中，月度價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放金額原則上不低于每人每月15元。
　　其他保障對(duì)象基本生活價(jià)格補(bǔ)貼，原則上按不低于城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象基本生活價(jià)格補(bǔ)貼的50％發(fā)放，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣(市、區(qū))政府確定。
　　五、改革價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放辦法。價(jià)格補(bǔ)貼采用“按月計(jì)算、按季發(fā)放”的辦法，逐月按照月價(jià)格指數(shù)漲幅計(jì)算價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在每季末月價(jià)格指數(shù)公布后的1個(gè)月內(nèi)一并發(fā)放，直至聯(lián)動(dòng)機(jī)制停止。
　　六、明確資金來(lái)源和保障。價(jià)格補(bǔ)貼所需資金，納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象和農(nóng)村“三老”人員發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼所需的資金，由省級(jí)財(cái)政繼續(xù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
　　七、對(duì)全日制普通高校在校學(xué)生參照困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制發(fā)放臨時(shí)伙食補(bǔ)貼。全日制普通高校在校學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，按學(xué)校所在地城鎮(zhèn)低保對(duì)象價(jià)格補(bǔ)貼的50%發(fā)放伙食補(bǔ)貼，所需資金按照學(xué)校隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政安排。
　　各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)完善困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制的重要性、緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，制定切實(shí)可行的措施，確保聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)到位。
　　本通知自2012年1月1日起執(zhí)行?！?a target="_blank" title="法規(guī):浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步建立健全困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制的通知">浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步建立健全困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制的通知》(浙政發(fā)[2008]86號(hào))同時(shí)廢止。
　　二○一一年八月三日