發(fā)文標(biāo)題：廣東省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)廣東省價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督考核管理辦法的通知
發(fā)文文號(hào)：粵價(jià)[2011]255號(hào)
發(fā)文部門：廣東省物價(jià)局
發(fā)文時(shí)間：2011-11-4
實(shí)施時(shí)間：2012-1-1
法規(guī)類型：價(jià)格管理
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：廣東
發(fā)文內(nèi)容：

各地級(jí)以上市物價(jià)局，深圳市發(fā)展改革委，佛山市順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局：
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量管理，推動(dòng)全省價(jià)格監(jiān)測工作發(fā)展，我局在《廣東省價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督考核實(shí)施細(xì)則》(粵價(jià)[2006]64號(hào))基礎(chǔ)上制定了《廣東省價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督考核管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。如有問題徑向省價(jià)格監(jiān)測中心反映。
　　廣東省價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督考核管理辦法
　　第一條 為進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督考核機(jī)制，規(guī)范價(jià)格監(jiān)測工作行為，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量管理，全面提升我省價(jià)格監(jiān)測工作水平，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督考核對(duì)象是指各地級(jí)以上市和承擔(dān)省價(jià)格監(jiān)測任務(wù)的定點(diǎn)監(jiān)測縣(市、區(qū))價(jià)格主管部門。
　　第三條 價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督考核的主要內(nèi)容
　　(一)價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；
　　(二)價(jià)格監(jiān)測信息報(bào)送的數(shù)量和質(zhì)量水平；
　　(三)價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)采報(bào)價(jià)質(zhì)量檢查指導(dǎo)制度執(zhí)行情況；
　　(四)價(jià)格監(jiān)測調(diào)查巡視制度落實(shí)情況；
　　(五)價(jià)格預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測工作質(zhì)量。
　　第四條 價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督考核目標(biāo)和原則
　　價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督考核工作按照分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)、考核嚴(yán)格、監(jiān)督有力的原則進(jìn)行，努力使價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù)上報(bào)率、準(zhǔn)確率達(dá)到100％，價(jià)格信息報(bào)送全面創(chuàng)優(yōu)，價(jià)格預(yù)警機(jī)制靈敏高效。價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督考核應(yīng)把握以下原則：
　　(一)準(zhǔn)確性與時(shí)效性為重點(diǎn)的原則。監(jiān)督考核以監(jiān)測的準(zhǔn)確性與時(shí)效性為重點(diǎn)，充分體現(xiàn)準(zhǔn)確與及時(shí)是價(jià)格監(jiān)測工作的立足根本，嚴(yán)格把握質(zhì)量與時(shí)效關(guān)。
　　(二)前瞻性與預(yù)見性為核心的原則。監(jiān)督考核以監(jiān)測的前瞻性與預(yù)見性為核心，充分體現(xiàn)分析、預(yù)測、預(yù)警是價(jià)格監(jiān)測工作的發(fā)展方向，加大分析報(bào)告、預(yù)警報(bào)告、調(diào)查研究等在考核中的比重。
　　(三)鼓勵(lì)積極主動(dòng)報(bào)送的原則。鼓勵(lì)各地在完成規(guī)定任務(wù)之外，積極主動(dòng)對(duì)市場進(jìn)行調(diào)查研究，撰寫分析、預(yù)測、預(yù)警報(bào)告，加大主動(dòng)報(bào)送在考核中得分比值。
　　第五條 價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督考核方法
　　價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督考核總分為100分，執(zhí)行省價(jià)格監(jiān)測報(bào)表數(shù)據(jù)上報(bào)情況分值占60％，價(jià)格信息報(bào)送分值占20％，價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)采報(bào)價(jià)質(zhì)量檢查指導(dǎo)制度執(zhí)行情況和價(jià)格監(jiān)測調(diào)查巡視制度落實(shí)情況分值占10％，執(zhí)行應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測預(yù)警任務(wù)分值占10%。主動(dòng)預(yù)警工作情況作為附加分。
　　(一)監(jiān)測數(shù)據(jù)上報(bào)考核
　　監(jiān)測報(bào)表考核按季統(tǒng)計(jì)，采取扣分制，總分為60分，考核得分為總分減去數(shù)據(jù)錯(cuò)報(bào)和缺報(bào)扣分后的分值。上報(bào)數(shù)據(jù)每錯(cuò)一條扣減1分；數(shù)據(jù)報(bào)表每缺報(bào)一次扣3分。
　　1.數(shù)據(jù)錯(cuò)報(bào)是指經(jīng)審核調(diào)查發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)單位所報(bào)價(jià)格與實(shí)際不相符，并對(duì)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行糾正的情況視為錯(cuò)報(bào)；連續(xù)3期報(bào)告數(shù)據(jù)無變化，未對(duì)情況做出說明的視為錯(cuò)報(bào)。
　　2.數(shù)據(jù)缺報(bào)是指報(bào)告期當(dāng)天沒能在規(guī)定時(shí)間前完成上報(bào)任務(wù)的視為缺報(bào)。連續(xù)兩期缺報(bào)的，予以通報(bào)，并責(zé)令整改。
　　3.數(shù)據(jù)延報(bào)是指按執(zhí)行制度規(guī)定，節(jié)假日監(jiān)測數(shù)據(jù)順延到工作日?qǐng)?bào)送。
　　(二)監(jiān)測信息報(bào)送考核
　　監(jiān)測信息報(bào)送考核按季統(tǒng)計(jì)，采取得分制，滿分20分，信息報(bào)送數(shù)量和被采用情況分別為10分，兩項(xiàng)考核不能合并計(jì)算，單項(xiàng)得分超過10分的，按10分計(jì)算。
　　1.監(jiān)測信息報(bào)送數(shù)量考核得分。按規(guī)定渠道報(bào)送市場動(dòng)態(tài)信息、工作動(dòng)態(tài)和調(diào)研報(bào)告等監(jiān)測信息，經(jīng)省價(jià)格監(jiān)測中心審核接收后每篇得0.25分。
　　2.監(jiān)測信息被采用考核得分。報(bào)送的監(jiān)測信息被廣東省價(jià)格監(jiān)測中心采用的每篇得0.5分；被地方黨委政府、省物價(jià)局、國家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測中心采用的每篇得1分；被省委、省政府和國家發(fā)展改革委采用的每篇得2分。每篇所得分值取最高得分，不累計(jì)計(jì)算。
　　3.監(jiān)測分析預(yù)測材料報(bào)送考核采用扣分制。月度、季度、半年度和年度價(jià)格形勢分析報(bào)告未按時(shí)上報(bào)的，每篇扣1分。
　　(三)價(jià)格監(jiān)測巡查巡視制度和監(jiān)測點(diǎn)采報(bào)價(jià)質(zhì)量檢查指導(dǎo)制度執(zhí)行情況考核
　　兩項(xiàng)制度考核按季統(tǒng)計(jì)，采取扣分制，合并計(jì)算，總分10分。
　　1.各地要嚴(yán)格執(zhí)行每周巡視、每月報(bào)告制度，地級(jí)以上市每月25日前上報(bào)價(jià)格監(jiān)測調(diào)查巡視報(bào)告，缺報(bào)一次扣5分。
　　2.各地要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)價(jià)格監(jiān)測定點(diǎn)單位采報(bào)價(jià)質(zhì)量現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作，督促采報(bào)價(jià)單位按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，及時(shí)追查可疑數(shù)據(jù)，并于每季度首月10日前上報(bào)上季節(jié)《廣東省價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量管理基本情況季度報(bào)告表》(見附件)，缺報(bào)或未能按時(shí)上報(bào)的扣5分。
　　3.省價(jià)格監(jiān)測中心將通過監(jiān)測點(diǎn)走訪和電話抽查的方式對(duì)兩項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)不實(shí)的，扣減相關(guān)報(bào)告單位該項(xiàng)當(dāng)季度全部分值，一年內(nèi)兩個(gè)季度以上(含兩個(gè)季度)不實(shí)的，扣減該項(xiàng)全年分值。
　　(四)應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測預(yù)警工作考核
　　應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測預(yù)警工作考核總分為10分。其中，省價(jià)格監(jiān)測中心下達(dá)的監(jiān)測預(yù)警任務(wù)和應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)分別為5分，兩項(xiàng)得分不能合并計(jì)算。
　　1.監(jiān)測預(yù)警任務(wù)考核采用扣分制，監(jiān)測預(yù)警任務(wù)沒有按時(shí)完成的每次扣2分，上報(bào)的預(yù)警分析材料審核不合格的扣1分。
　　2.應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)考核采用得分制，完成每項(xiàng)應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)得1分，滿分為5分。
　　3.預(yù)警任務(wù)是指通過對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生警情，并按照警情級(jí)別下達(dá)的警情調(diào)查分析任務(wù)。
　　(五)主動(dòng)預(yù)警情況考核
　　主動(dòng)報(bào)送的預(yù)警情況采取得分制。每主動(dòng)報(bào)送一篇預(yù)警報(bào)告，經(jīng)審核簽收后得0.25分，被省物價(jià)局、省委、省政府、國家發(fā)展改革委采用，產(chǎn)生積極效果的得1分，并通報(bào)表彰。檢查考核得分為附加數(shù)，滿分為3分。
　　(六)年度考核總分計(jì)算
　　各項(xiàng)考核分值以季度為單位計(jì)算，全年分值為上年四季度和當(dāng)年1-3季度得分的算術(shù)平均值加上附加得分。年度考核總分＝(上年四季度考核得分+當(dāng)年1-3季度考核得分總和)/4+附加得分。
　　第六條 價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督措施
　　(一)設(shè)立監(jiān)督考核員
　　各級(jí)價(jià)格主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量管理工作負(fù)總責(zé)。各地要設(shè)立價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督考核員，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督考核工作，并報(bào)省價(jià)格監(jiān)測中心備案。監(jiān)督考核員的主要職責(zé)：
　　1.調(diào)查統(tǒng)計(jì)本單位及下級(jí)監(jiān)測質(zhì)量管理情況，撰寫質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，提出加強(qiáng)和改進(jìn)質(zhì)量管理工作的意見、建議；
　　2.督促下級(jí)價(jià)格主管部門及價(jià)格監(jiān)測定點(diǎn)單位改正發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題；
　　3.承擔(dān)與上下級(jí)價(jià)格主管部門的質(zhì)量管理聯(lián)絡(luò)工作；
　　4.價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量管理的其他工作。
　　省價(jià)格監(jiān)測中心相應(yīng)設(shè)立監(jiān)督考核員，負(fù)責(zé)全省價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量檢查指導(dǎo)工作。
　　(二)監(jiān)督糾查的具體內(nèi)容
　　1.數(shù)據(jù)上報(bào)率低，部分品種規(guī)格價(jià)格連續(xù)兩期未上報(bào)，且未作說明，或說明理由不充分的情況；
　　2.上報(bào)數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，以及查疑整改不及時(shí)的情況；
　　3.上報(bào)數(shù)據(jù)連續(xù)3期無變化以及某一期變動(dòng)幅度很大，未做出說明或說明理由不充分的情況；
　　4.數(shù)據(jù)報(bào)表連續(xù)兩期缺報(bào)，未作說明或說明理由不充分的情況；
　　5.市場價(jià)格異常波動(dòng)出現(xiàn)征兆或已經(jīng)發(fā)生，未能及時(shí)預(yù)警報(bào)告以及應(yīng)急跟蹤監(jiān)測工作不到位，出現(xiàn)遲報(bào)、缺報(bào)、錯(cuò)報(bào)的情況；
　　6.未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測點(diǎn)備案或監(jiān)測點(diǎn)已經(jīng)撤銷未及時(shí)更換和報(bào)告的情況；
　　7.未按規(guī)定要求定期對(duì)價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)采報(bào)價(jià)質(zhì)量進(jìn)行檢查指導(dǎo)的情況；
　　8.其他需要監(jiān)督糾查的情況。
　　(三)監(jiān)督方式
　　1.實(shí)行對(duì)價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)采報(bào)價(jià)質(zhì)量定期檢查指導(dǎo)制度。各地級(jí)以上市和省定點(diǎn)監(jiān)測縣(市、區(qū))價(jià)格主管部門應(yīng)每季度到價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)一次，幫助監(jiān)測點(diǎn)做好質(zhì)量管理工作。
　　2.實(shí)行價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量管理工作定期報(bào)告制度。各地級(jí)以上市和省定點(diǎn)監(jiān)測縣(市、區(qū))價(jià)格主管部門要按照價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量管理情況報(bào)告表(詳見附件)要求，每季度向省價(jià)格監(jiān)測中心監(jiān)測科報(bào)告質(zhì)量管理情況。
　　3.加強(qiáng)日常數(shù)據(jù)報(bào)表的審核。數(shù)據(jù)報(bào)表入庫前，各地級(jí)以上市和省定點(diǎn)監(jiān)測縣(市、區(qū))價(jià)格主管部門應(yīng)通過與報(bào)告單位歷史數(shù)據(jù)對(duì)比，地區(qū)間的橫向?qū)Ρ?，以及與社會(huì)信息對(duì)比等方式審核上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)反饋和督察，重要情況及時(shí)報(bào)告。
　　4.認(rèn)真落實(shí)價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量大檢查制度。大檢查活動(dòng)每年進(jìn)行一次，對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量管理工作制度和崗位責(zé)任落實(shí)等情況進(jìn)行全面檢查，檢查面不少于報(bào)告單位的1／3。
　　第七條 監(jiān)督考核結(jié)果的處置
　　(一)實(shí)行價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量考核和監(jiān)督通報(bào)制度
　　1.價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量實(shí)行季度考核和年度考評(píng)通報(bào)。對(duì)采報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量、價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)管理和價(jià)格信息報(bào)送及價(jià)格監(jiān)測預(yù)警等工作情況進(jìn)行綜合考核，質(zhì)量考核結(jié)果將定期通報(bào)。
　　2.價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督突出問題限期整改。各地要認(rèn)真執(zhí)行價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量考核和監(jiān)督制度，發(fā)現(xiàn)下列突出的價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量問題，要限期整改，并將整改情況報(bào)送上級(jí)價(jià)格主管部門。仍達(dá)不到要求的，將給予通報(bào)并責(zé)令立即全面整頓。
　　(1)考核期內(nèi)有監(jiān)測報(bào)表缺報(bào)2次的問題；
　　(2)考核期內(nèi)監(jiān)測報(bào)表連續(xù)2個(gè)報(bào)告期數(shù)據(jù)錯(cuò)誤都超過3條或全部監(jiān)測報(bào)表一個(gè)季度內(nèi)上報(bào)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤累計(jì)超過5條的問題；
　　(3)未能按要求及時(shí)開展價(jià)格預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測工作以及工作中出現(xiàn)重大失誤的問題；
　　(4)其他突出的價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量問題。
　　(二)對(duì)拒報(bào)、瞞報(bào)、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)以及因工作失誤出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、缺報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事者和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　　(三)價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督考核的結(jié)果將作為全省價(jià)格監(jiān)測工作年度評(píng)比和核撥監(jiān)測補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的主要依據(jù)。價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督考核由廣東省價(jià)格監(jiān)測中心組織實(shí)施。
　　第八條 本辦法自2012年1月1日起正式施行。2006年制定的《廣東省價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督考核實(shí)施細(xì)則》(粵價(jià)[2006]64號(hào))同時(shí)廢止。
　　附件：廣東省價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量管理基本情況季度報(bào)告表