新兵辦發(fā)〔2015〕66號

各師（市）、院（校），兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

《兵團(tuán)團(tuán)場農(nóng)牧職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)中央財(cái)政補(bǔ)助減負(fù)資金使用管理暫行辦法》已經(jīng)兵團(tuán)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2015年8月31日

（此件公開發(fā)布）

兵團(tuán)團(tuán)場農(nóng)牧職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)中央財(cái)政補(bǔ)助減負(fù)資金使用管理暫行辦法

第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范兵團(tuán)團(tuán)場農(nóng)牧職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)中央財(cái)政補(bǔ)助減負(fù)資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《兵團(tuán)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（新兵辦發(fā)〔2014〕41號），制定本辦法。

第二條　本辦法所稱兵團(tuán)團(tuán)場農(nóng)牧職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)中央財(cái)政補(bǔ)助減負(fù)資金(以下簡稱減負(fù)資金)，是指由中央財(cái)政安排專項(xiàng)用于團(tuán)場農(nóng)牧職工(不含團(tuán)場機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工交建商企業(yè)職工)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助，以減輕團(tuán)場農(nóng)牧職工土地承包繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)的專項(xiàng)資金。

第三條　減負(fù)資金管理遵循?？顚Ｓ谩⒐_透明、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第四條　兵團(tuán)財(cái)務(wù)局會(huì)同人力資源社會(huì)保障局根據(jù)上年度兵團(tuán)團(tuán)場職工土地承包繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)情況，堅(jiān)持向邊境團(tuán)場、南疆團(tuán)場及少數(shù)民族聚居團(tuán)場傾斜，制定本年度減負(fù)資金分配方案，并按照規(guī)定的審批程序報(bào)批，批準(zhǔn)后10個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)資金。

第五條　各師按照兵團(tuán)下達(dá)的減負(fù)資金計(jì)劃，由各師財(cái)務(wù)部門會(huì)同同級勞動(dòng)保障部門在20個(gè)工作日內(nèi)制定本師減負(fù)資金分配方案，報(bào)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、人力資源社會(huì)保障局。兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、人力資源社會(huì)保障局按照“人均繳費(fèi)基數(shù)和統(tǒng)計(jì)局人均工資接近，參保人數(shù)和就業(yè)人數(shù)接近”的原則對各師上報(bào)的減負(fù)資金分配方案進(jìn)行審核。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，各師在10個(gè)工作日內(nèi)下?lián)軋F(tuán)場執(zhí)行。

第六條　減負(fù)資金使用方式：

（一）各師應(yīng)對所轄團(tuán)場進(jìn)行分類管理，根據(jù)類別差異，確定團(tuán)場減負(fù)資金的補(bǔ)助額度和補(bǔ)助比例。

（二）各師應(yīng)將兵團(tuán)撥付的減負(fù)資金，按照本師資金使用方案，全部直補(bǔ)于團(tuán)場農(nóng)牧職工，團(tuán)場不得擠占、挪用或變更資金使用用途。

（三）各團(tuán)場應(yīng)對減負(fù)資金的使用提出相應(yīng)征繳和補(bǔ)助分配計(jì)劃，明確對職工的減負(fù)標(biāo)準(zhǔn)及公示方式，報(bào)師批準(zhǔn)后，及時(shí)下?lián)軠p負(fù)資金。

（四）各團(tuán)場根據(jù)本年度團(tuán)場農(nóng)牧職工參保人數(shù)和繳費(fèi)額的增長情況，可依據(jù)“先征后補(bǔ)”的原則先向團(tuán)場農(nóng)牧職工全額征收當(dāng)年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，年末根據(jù)團(tuán)場農(nóng)牧職工實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按照同一比例確定相應(yīng)的中央財(cái)政補(bǔ)助減負(fù)資金額，重點(diǎn)體現(xiàn)“多繳多補(bǔ)”的原則，提高職工繳費(fèi)積極性。

（五）團(tuán)場應(yīng)召開職工代表大會(huì)，向農(nóng)牧職工說明當(dāng)年社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)征繳額、減負(fù)資金補(bǔ)助額、團(tuán)場承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)額、個(gè)人繳費(fèi)額、個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)等職工群眾關(guān)心的指標(biāo)，并對每個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場職工領(lǐng)取中央財(cái)政減負(fù)補(bǔ)助資金予以張榜公示，確保減負(fù)資金使用清晰準(zhǔn)確。

（六）減負(fù)資金應(yīng)全部用于彌補(bǔ)職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)，直接打入職工個(gè)人銀行卡。

第七條　農(nóng)牧職工應(yīng)切實(shí)履行繳費(fèi)義務(wù)，逐步提高職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)，以維護(hù)職工有關(guān)的社會(huì)保障權(quán)益。

第八條　各師對團(tuán)場繳費(fèi)基數(shù)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，團(tuán)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮稽核職能作用。

第九條　各師財(cái)務(wù)部門與勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)減負(fù)資金的預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督管理工作，及時(shí)下?lián)軠p負(fù)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性和均衡性，提高財(cái)政資金使用效益。專賬核算，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占挪用，自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第十條　減負(fù)資金使用管理實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制（以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法另行制定），根據(jù)各師減負(fù)資金政策落實(shí)情況和職工繳費(fèi)基數(shù)的提高情況進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，由各師用于團(tuán)場承擔(dān)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)補(bǔ)助。

第十一條　各級財(cái)政財(cái)務(wù)、人力資源社會(huì)保障和審計(jì)部門要加強(qiáng)對減負(fù)資金管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，對減負(fù)資金管理和使用中的違規(guī)違法行為，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

第十二條　各師根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、人力資源社會(huì)保障局備案。

第十三條　本辦法由兵團(tuán)財(cái)務(wù)局會(huì)同兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條　本辦法自2015年1月1日起執(zhí)行。