發(fā)文標題：安徽省委辦公廳安徽省政府辦公廳關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)稅計稅常年產(chǎn)量的意見
發(fā)文部門：安徽省人民政府, 其他地方機構(gòu)
發(fā)文時間：2001-5-16
實施時間：2001-5-16
法規(guī)類型：農(nóng)（牧）業(yè)稅及特產(chǎn)稅
所屬行業(yè)：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
所屬區(qū)域：安徽
發(fā)文內(nèi)容：
　　為了合理確定農(nóng)業(yè)稅計稅常年產(chǎn)量(以下簡稱計稅常產(chǎn))，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅征收行為，保證農(nóng)村稅費改革順利實施，現(xiàn)就調(diào)整農(nóng)業(yè)稅計稅常產(chǎn)的有關(guān)問題提出。如下意見。
　　一、調(diào)整依據(jù)和原則
　　根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》(中發(fā)〔2000〕7號文件)和國務(wù)院批準的《安徽省農(nóng)村稅費改革試點方案》，本省農(nóng)業(yè)稅計稅常產(chǎn)以1993年－1997年5年間農(nóng)作物的實際平均產(chǎn)量為基礎(chǔ)確定。因此，調(diào)整計稅常產(chǎn)，應(yīng)當以1993年－1997年5年間農(nóng)作物實際平均產(chǎn)量為依據(jù)，并遵循下列原則：
　　1、上限控制的原則。以縣(市、區(qū))為單位，畝均計稅常產(chǎn)不得超過全縣(市、區(qū))1993年至1997年5年間農(nóng)作物實際平均產(chǎn)量。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越、單產(chǎn)較高的，其畝均計稅常產(chǎn)可高于全縣(市、區(qū))平均計稅常產(chǎn)，但超出部分必須嚴格控制在全縣(市、區(qū))畝均計稅常產(chǎn)的20%以內(nèi)。同時，在去年確定計稅常產(chǎn)的基礎(chǔ)上，只能調(diào)低，不得增加。
　　2、公平負擔的原則。各地根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和種植結(jié)構(gòu)，可分為小麥產(chǎn)區(qū)、稻谷產(chǎn)區(qū)和雜糧產(chǎn)區(qū)等三類農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)。原則上，一個縣(市、區(qū))為一個農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和種植結(jié)構(gòu)復(fù)雜的縣(市、區(qū))，可以確定兩個農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)。同一農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)的畝均計稅常產(chǎn)應(yīng)基本一致，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件基本相同的條件下，同一行政村內(nèi)最高畝均計稅常產(chǎn)高出最低畝均計稅常產(chǎn)的部分，不得超過最低畝均計稅常產(chǎn)的20%。
　　二、調(diào)整范圍
　　對于農(nóng)民第二輪承包用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)稅計稅土地，以及農(nóng)民第二輪承包后新增加的、農(nóng)業(yè)稅免稅年限期滿的農(nóng)業(yè)稅計稅土地，在去年確定農(nóng)業(yè)稅計稅常產(chǎn)時，凡不符合上述原則的，都要進行調(diào)整。
　　國有農(nóng)場、集體農(nóng)場和有農(nóng)業(yè)收入的機關(guān)、部隊、企業(yè)、學校等單位的農(nóng)業(yè)稅計稅土地以及無固定收入的土地，不屬于本意見規(guī)定的農(nóng)業(yè)稅計稅常產(chǎn)的調(diào)整范圍，其計稅農(nóng)作物產(chǎn)量的確定，按照《安徽省農(nóng)業(yè)稅征收實施辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　三、調(diào)整方法和程序
　　各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)應(yīng)分別對鄉(xiāng)、村去年確定的農(nóng)業(yè)稅計稅常產(chǎn)逐級進行審核，凡不符合原則的，都要進行調(diào)整，重新審定，并于午征前落實到農(nóng)戶，張榜公布，接受監(jiān)督。各縣(市、區(qū))調(diào)整后的農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)民負擔情況，于6月底前報省、市農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。
　　四、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任
　　調(diào)整農(nóng)業(yè)稅計稅常產(chǎn)，關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益，涉及面廣，政策性強。各級黨委、政府要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，支持和督促農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和農(nóng)業(yè)稅收征收機關(guān)嚴格按照本意見規(guī)定，確定本地農(nóng)業(yè)稅計稅常產(chǎn)調(diào)整方案。各級農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和農(nóng)業(yè)稅收征收機關(guān)采取有效措施，確保農(nóng)業(yè)稅計稅常產(chǎn)調(diào)整方案落實到位。對違反規(guī)定不調(diào)整農(nóng)業(yè)稅計稅常產(chǎn)或者調(diào)整不到位、落實不到位，造成農(nóng)民負擔過重、農(nóng)業(yè)稅稅負不公平，影響農(nóng)業(yè)稅政策貫徹執(zhí)行的，按照省委、省政府《關(guān)于對違反農(nóng)村稅費改革政策行為的處分規(guī)定(試行)》，追究直接負責的主管人員和其他直接責任人的責任，給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。