發(fā)文標題：青島市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知
發(fā)文文號：青財會[2016]7號
發(fā)文部門：青島市財政局
發(fā)文時間：
實施時間：
法規(guī)類型：行政事業(yè)單位財務(wù)法規(guī)
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：青島
發(fā)文內(nèi)容：

各區(qū)(市)財政局，市直各部門、單位：
　　現(xiàn)將《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔2015〕24號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際，提出以下意見，請一并遵照執(zhí)行。
　　一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
　　內(nèi)部控制建設(shè)對提升行政事業(yè)單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進依法行政、推進廉政建設(shè)等方面具有重要作用。2012年財政部根據(jù)《預(yù)算法》、《會計法》等法律法規(guī)，發(fā)布了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號)，在此基礎(chǔ)上，2015年發(fā)布了《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔2015〕24號)，該意見是貫徹落實黨的十八屆四中全會提出的關(guān)于對權(quán)力集中的部門和崗位，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用的重要體現(xiàn)。審計署(中辦發(fā)【2015】58號文件)也將單位內(nèi)控建設(shè)與實施情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責審計內(nèi)容。
　　各區(qū)(市)和市直各部門、單位要充分認識全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的重要意義。單位領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立內(nèi)部控制理念，把強化內(nèi)部控制作為當前和今后一個時期的重要任務(wù)來抓，加快內(nèi)控工作進度。
　　二、抓好貫徹落實，完成主要任務(wù)
　　市直部門、單位要主動借鑒上級部委或試點單位的成功經(jīng)驗和成熟模板，并結(jié)合本單位實際情況，或?qū)で髮I(yè)咨詢機構(gòu)或青島市內(nèi)控咨詢專家委員會的技術(shù)支持和專業(yè)輔導(dǎo)，科學(xué)制訂符合本單位實際情況的內(nèi)部控制辦法和操作規(guī)程，按照本指導(dǎo)意見確定的總體要求、主要任務(wù)和時間表，認真抓好內(nèi)部控制建設(shè)。已經(jīng)建立并實施內(nèi)部控制的單位要確保有效實施；尚未建立或內(nèi)控制度不健全的單位，必須于2016年底前完成內(nèi)控的建立和實施工作。
　　各區(qū)(市)要結(jié)合實際，指導(dǎo)和督促本地區(qū)內(nèi)控規(guī)范實施工作，2016年底前實現(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制全覆蓋。
　　三、強化結(jié)果運用，保障內(nèi)控效果
　　市財政部門將及時開展咨詢指導(dǎo)，建立工作進度和實施情況報送制度，及時跟蹤內(nèi)控規(guī)范實施過程中有關(guān)信息，同時加強與審計、監(jiān)察部門的協(xié)作與信息共享，適時開展督導(dǎo)通報。財政部門內(nèi)部處室將運用督查結(jié)果，將內(nèi)部控制的建立與實施情況作為安排財政預(yù)算、實施預(yù)算績效評價與中期財政規(guī)劃的參考依據(jù)。
　　市直各部門、各單位要結(jié)合崗責體系建設(shè)，建立嚴格的內(nèi)部控制考評及問責機制，將單位和個人內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況與評“優(yōu)”評“先”、干部提拔使用結(jié)合起來，強化內(nèi)控建設(shè)執(zhí)行效果。
　　附件：《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》.gd