發(fā)文標(biāo)題：長沙市國資委關(guān)于印發(fā)《長沙市政府投資項目產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)庫管理辦法》的通知
發(fā)文文號：長國資[2012]214號
發(fā)文部門：長沙市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
發(fā)文時間：2012-12-18
實施時間：2012-12-18
法規(guī)類型：國有資產(chǎn)管理
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：長沙
發(fā)文內(nèi)容：

區(qū)、縣(市)人民政府，市直有關(guān)單位，各行辦(聯(lián)社)，市屬國家出資企業(yè)：
　　根據(jù)《長沙市政府投資項目中介機構(gòu)庫管理暫行辦法》(長政辦發(fā)[2011]36號)規(guī)定，由市國資委牽頭組建政府投資項目產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)庫，并制定監(jiān)管辦法。我委制定了《長沙市政府投資項目產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)庫管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
　　二○一二年十二月十八日
　　長沙市政府投資項目產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)庫管理辦法
　　第一條 為規(guī)范政府投資項目產(chǎn)權(quán)交易中介業(yè)務(wù)中拍賣機構(gòu)、招投標(biāo)代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的管理，建立良好的產(chǎn)權(quán)交易市場秩序，根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《長沙市產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》和《長沙市政府投資項目中介機構(gòu)庫管理暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條 市國資委按照政府采購方式建立產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)庫。拍賣機構(gòu)入庫按綜合評分法由高分到低分選擇入圍；招投標(biāo)代理機構(gòu)入庫按市政府采購監(jiān)督管理局入庫的政府采購招投標(biāo)代理機構(gòu)中具有甲級資質(zhì)的名單予以認(rèn)定入圍。產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)庫原則上三年組建一次。
　　第三條 本辦法的產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)庫用于需采用拍賣交易方式或招投標(biāo)交易方式在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)掛牌轉(zhuǎn)讓的國有產(chǎn)權(quán)交易項目。
　　第四條 入庫的產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)應(yīng)滿足的基本條件：
　　1、依法成立，具有獨立法人資格；
　　2、依法取得相應(yīng)中介服務(wù)資質(zhì)，業(yè)績好、價格優(yōu)；
　　3、遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，職業(yè)道德和社會信譽良好，近3年未因業(yè)務(wù)質(zhì)量問題或違法違規(guī)行為受到司法機關(guān)、行政監(jiān)管等部門和業(yè)務(wù)管理機構(gòu)或行業(yè)自律組織處罰或處理；
　　4、能夠客觀、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)，并接受監(jiān)督檢查。
　　第五條 產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)庫的管理應(yīng)遵循“隨機抽取、綜合評價、動態(tài)管理”原則。
　　第六條 市國資委是產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)庫的監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)庫的組織、管理和協(xié)調(diào)工作。市產(chǎn)權(quán)交易管理辦公室(以下簡稱市產(chǎn)管辦)具體承擔(dān)產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)庫的組建和日常管理工作。
　　產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)庫組建完成后應(yīng)當(dāng)移交市公共資源交易中心集中統(tǒng)一使用，產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)庫抽取工作按照《關(guān)于規(guī)范長沙市政府投資項目中介機構(gòu)庫抽取有關(guān)事項的通知》(長發(fā)改〔2012]194號)，在市公共資源交易中心平臺進(jìn)行，市國資委、市產(chǎn)管辦和委托方委派人員對抽取的全過程進(jìn)行監(jiān)督。
　　第七條 抽取產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)后，市公共資源交易中心應(yīng)出具《長沙市政府投資項目中介機構(gòu)抽取結(jié)果通知單》，經(jīng)市產(chǎn)管辦蓋章、確認(rèn)后生效。政府投資項目單位與中選的產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑生效的《長沙市政府投資項目中介機構(gòu)抽取結(jié)果通知單》及時簽訂委托產(chǎn)權(quán)交易中介服務(wù)合同。
　　第八條 產(chǎn)權(quán)交易中介服務(wù)收費由產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)與政府投資項目單位商定，但不得高于產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)在入庫投標(biāo)時承諾的收費標(biāo)準(zhǔn)，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)根據(jù)簽訂的委托中介服務(wù)合同的具體數(shù)額在其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入中劃轉(zhuǎn)支付。
　　第九條 產(chǎn)權(quán)交易中介服務(wù)機構(gòu)的委托方式：
　　單項中介服務(wù)費在20萬元以下(含20萬元)的，政府投資項目單位可在中介機構(gòu)庫中隨機抽取一家中介機構(gòu)。
　　單項中介服務(wù)費大于20萬元，小于100萬元(含100萬元)的，政府投資項目單位可在產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)庫中至少隨機抽取3家，向抽取的三家產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)發(fā)出《服務(wù)詢價報價表》，按照符合采購需求、質(zhì)量及服務(wù)相同且報價最低的原則，確定產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)。
　　第十條 有下列情形之一的，市國資委可以要求政府投資項目單位暫停業(yè)務(wù)委托服務(wù)，要求產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)限期予以整改，產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)拒絕整改或沒在規(guī)定期限內(nèi)整改，造成委托方損失的，按照違約條款進(jìn)行處理，必要時應(yīng)終止合同，依法追究賠償責(zé)任：
　　(一)在服務(wù)中提供的信息、資料及出具的書面文件不完整或不符合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
　　(二)因服務(wù)態(tài)度差、工作力度不夠等原因受到相關(guān)方舉報、投訴，經(jīng)調(diào)查屬實的；
　　(三)在開展業(yè)務(wù)過程中，因工作失誤造成結(jié)論不實的。
　　第十一條 對產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)實行“黑名單”制淘汰管理，因淘汰導(dǎo)致入圍產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)數(shù)量不足的，按照產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)庫組建時的綜合評分由高分到低分依次替補。
　　出現(xiàn)以下情形之一的，記入“黑名單”，立即清除出產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)庫，計入中介機構(gòu)誠信檔案，5年內(nèi)不再入庫委托其承擔(dān)政府投資項目的產(chǎn)權(quán)交易中介業(yè)務(wù)：
　　1、委托的產(chǎn)權(quán)交易中介業(yè)務(wù)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場所外進(jìn)行的；
　　2、隨機選定后拒絕執(zhí)業(yè)或無正當(dāng)理由不能按時完成工作任務(wù)的；
　　3、工作失誤造成相關(guān)方遭受重大損失的；
　　4、違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，被司法機關(guān)、行政監(jiān)管部門和業(yè)務(wù)管理機構(gòu)或行業(yè)自律組織等處罰或處理的；
　　5、在開展業(yè)務(wù)過程中，違規(guī)操作或出具虛假拍賣成交報告、中標(biāo)通知書的；
　　6、泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密及其他秘密事項的；
　　7、取得政府投資項目產(chǎn)權(quán)交易中介服務(wù)后，放棄或轉(zhuǎn)包給其他中介機構(gòu)的；
　　8、超過承諾價格收取委托費用的；
　　9、有其他違法違規(guī)行為的。
　　有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的，“終生”不準(zhǔn)入庫委托其承擔(dān)政府投資項目的產(chǎn)權(quán)交易中介業(yè)務(wù)。
　　第十二條 產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)發(fā)生以下事項的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)以書面形式向市產(chǎn)管辦報送相關(guān)資料：
　　1、合并、分立、解散、清算的；
　　2、法定代表人更換的；
　　3、從業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)人員發(fā)生變動的；
　　4、辦公場所、聯(lián)系方式發(fā)生變化的；
　　5、產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)及其從業(yè)人員受到司法機關(guān)、行政監(jiān)管部門和業(yè)務(wù)管理機構(gòu)或行業(yè)自律組織等處罰或處理的。
　　第十三條 未按本規(guī)定委托中介機構(gòu)或未按法定招投標(biāo)程序選定中介機構(gòu)的，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令委托單位解聘已聘請的產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)，并對委托單位予以通報批評；對拍賣機構(gòu)或招投標(biāo)代理機構(gòu)出具的執(zhí)業(yè)報告不予認(rèn)可。
　　第十四條 項目單位工作人員，有下列情形之一的，由監(jiān)管部門對單位負(fù)責(zé)人員進(jìn)行誡勉談話或給予行政處分；構(gòu)成犯罪，移交司法部門處理：
　　(一)未按程序選定中介機構(gòu)的；
　　(二)與產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)惡意串通、弄虛作假的；
　　(三)非法干預(yù)招標(biāo)、評標(biāo)過程或影響評標(biāo)結(jié)果的；
　　(四)有其他違法違規(guī)或徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。
　　第十五條 長沙先導(dǎo)區(qū)管委會、長沙高新區(qū)管委會、市轄各區(qū)的政府投資項目產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)服務(wù)管理遵照本規(guī)定執(zhí)行，不再另行建立產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)庫；縣(市)政府投資項目產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)服務(wù)管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
　　第十六條 本辦法于發(fā)文之日起施行。