第一條  根據(jù)《中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見〉的通知》（吉辦發(fā)〔2019〕43號(hào)）和《中共遼源市委辦公室、遼源市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈遼源市龍山區(qū)關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施方案〉的通知》（遼辦發(fā)〔2019〕81號(hào)）精神，制定本規(guī)定。

　　第二條  中共遼源市龍山區(qū)向陽街道工作委員會(huì)（以下簡稱向陽街道黨工委）是街道各種組織、區(qū)級(jí)部門延伸機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)街道經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)街道黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)。遼源市龍山區(qū)向陽街道辦事處（以下簡稱向陽街道辦事處）根據(jù)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和資源稟賦，確定功能定位，加快職能轉(zhuǎn)變步伐，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展。

　　第三條  向陽街道黨工委、辦事處的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨的建設(shè)。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新群體黨建工作，強(qiáng)化黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、廉政建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。深入推進(jìn)反腐敗斗爭，加強(qiáng)基層意識(shí)形態(tài)工作。

　?。ǘ┙y(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌落實(shí)轄區(qū)發(fā)展的重大決策和轄區(qū)建設(shè)規(guī)劃，參與轄區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，推動(dòng)轄區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。合理確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，把經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)移到推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變上來。統(tǒng)籌做好企業(yè)服務(wù)工作，營造良好營商環(huán)境。

　?。ㄈ┙M織公共服務(wù)。推進(jìn)政府職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向社區(qū)延伸。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，加快建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式，加大政府購買服務(wù)力度。組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù)，落實(shí)人力社保、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、托幼等各領(lǐng)域相關(guān)政策。

　?。ㄋ模?shí)施綜合管理。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)管理、人口管理、社會(huì)管理等綜合性工作，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門派駐機(jī)構(gòu)的日常管理。突出基層治理職責(zé)，著力解決城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中的各種問題。加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)急管理、自然資源管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面職能。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)住宅小區(qū)開展綜合管理。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋服務(wù)管理、環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)工作。

　?。ㄎ澹﹦?dòng)員社會(huì)參與。堅(jiān)持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，動(dòng)員指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會(huì)組織和社區(qū)等社會(huì)力量參與社會(huì)治理，引導(dǎo)轄區(qū)單位履行社會(huì)責(zé)任，整合轄區(qū)內(nèi)各種社會(huì)力量為街道、社區(qū)發(fā)展服務(wù)。做實(shí)做強(qiáng)由黨建引領(lǐng)的基層共治基本單元，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。

　?。╊I(lǐng)導(dǎo)基層自治。發(fā)揮社區(qū)黨組織在基層群眾自治組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理體系，推進(jìn)社會(huì)主義基層協(xié)商民主建設(shè)，做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾工作，發(fā)揮居民在基層社會(huì)治理中的主體作用，提高基層自治整體水平。

　?。ㄆ撸┚S護(hù)安全穩(wěn)定。落實(shí)安全穩(wěn)定工作部署。負(fù)責(zé)轄區(qū)平安建設(shè)、綜合治理、安全生產(chǎn)管理、食品安全、消防安全等有關(guān)工作，處理群眾來信來訪，有效化解各類矛盾糾紛等。堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化，提高公共安全體系精細(xì)化水平。

　　（八）深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革。依托街道便民服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)向便民服務(wù)中心集中，保障便民服務(wù)中心的審批服務(wù)事項(xiàng)到位、權(quán)限到位。推進(jìn)街道便民服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

　　（九）完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)和區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

　　第四條  向陽街道黨工委、辦事處設(shè)下列綜合性辦事機(jī)構(gòu)：

　?。ㄒ唬┚C合辦公室

　　負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)黨務(wù)、會(huì)務(wù)、文書、信息、保密、檔案、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、機(jī)構(gòu)編制、人事、資產(chǎn)管理、后勤保障等工作。負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)和工作部署的落實(shí)、督辦、檢查工作。承辦街道黨工委、辦事處交辦的其他事項(xiàng)。

　?。ǘh建工作辦公室

　　負(fù)責(zé)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)和宣傳、意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域化黨建、“兩新”組織黨建、社區(qū)黨建和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作。負(fù)責(zé)干部隊(duì)伍（含派駐機(jī)構(gòu)人員）建設(shè)和人才工作。指導(dǎo)社區(qū)自治工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作。承辦街道黨工委、辦事處交辦的其他事項(xiàng)。

　　（三）平安建設(shè)辦公室（應(yīng)急管理辦公室）。

　　負(fù)責(zé)平安建設(shè)、綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、“多網(wǎng)合一”等工作。協(xié)調(diào)開展邪教防范、法治宣傳、社區(qū)戒毒、社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教工作。指導(dǎo)督促轄區(qū)單位和居民落實(shí)消防、安全生產(chǎn)等工作。受理人民群眾來信來訪、開展矛盾糾紛調(diào)處化解。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決轄區(qū)內(nèi)的治安問題。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮“基層治理四平臺(tái)”及轄區(qū)內(nèi)各條塊的管理服務(wù)力量，負(fù)責(zé)相關(guān)平臺(tái)接收事項(xiàng)的交辦、跟蹤、督辦和考核。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)城市、人口、社會(huì)等管理工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急響應(yīng)工作。承辦街道黨工委、辦事處交辦的其他事項(xiàng)。

　?。ㄋ模┥鐣?huì)事務(wù)辦公室

　　具體承擔(dān)社會(huì)事務(wù)和公共服務(wù)等工作職責(zé)。負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)“放管服”改革和“最多跑一次”改革，落實(shí)下放審批服務(wù)事項(xiàng)的承接工作。落實(shí)人力社保、醫(yī)保、退役軍人、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康、人口計(jì)生、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等領(lǐng)域的有關(guān)政策。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和疾病預(yù)防控制等工作。承辦街道黨工委、辦事處交辦的其他事項(xiàng)。

　　（五）城市管理綜合辦公室

　　負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)轄區(qū)區(qū)域發(fā)展、城市有機(jī)更新；參與轄區(qū)重大決策、重大項(xiàng)目、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；承擔(dān)企業(yè)管理服務(wù)、人才經(jīng)濟(jì)等工作，協(xié)助做好優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)轄區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、自然資源、防違控違、防火防汛、抗雪防凍、市政設(shè)施、轄區(qū)綠化、食品安全等工作。組織開展對(duì)區(qū)域內(nèi)各類專業(yè)執(zhí)法的群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)綜合行政執(zhí)法工作。承辦街道黨工委、辦事處交辦的其他事項(xiàng)。

　?。┥鐓^(qū)建設(shè)辦公室

　　負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督管理。參與轄區(qū)內(nèi)

　　物業(yè)管理區(qū)域劃分調(diào)整、物業(yè)管理招標(biāo)、物業(yè)服務(wù)誠信建設(shè)考核等工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)籌備、選舉、換屆、改選等工作。對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的日常活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。協(xié)助業(yè)主委員會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。對(duì)物業(yè)管理公司資質(zhì)年審提出意見和建議，對(duì)專項(xiàng)維修資金的使用進(jìn)行監(jiān)督。協(xié)調(diào)社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司及相關(guān)部門處理物業(yè)管理中的矛盾糾紛。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋管理提供服務(wù)保障工作。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的工作支持和資源保障，統(tǒng)籌上級(jí)部門支持社區(qū)的政策，整合落實(shí)資金、資源、項(xiàng)目等。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)建設(shè)工作方面的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、檢查、考核、服務(wù)工作及社區(qū)居民自治和基層治理工作。承辦街道黨工委、辦事處交辦的其他事項(xiàng)。

　　街道人大、紀(jì)檢監(jiān)察、人武、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置并開展工作。

　　第五條  核定街道機(jī)關(guān)行政編制14名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名，其中，正職2名〔黨工委書記1名、辦事處主任（黨工委副書記）1名〕，副職5名〔黨工委副書記1名、紀(jì)工委書記（監(jiān)察室主任）1名、辦事處副主任3名（其中1名兼任綜合服務(wù)中心主任）〕；中層股級(jí)干部職數(shù)6名。武裝部長按照有關(guān)規(guī)定配備。

　　第六條  街道黨工委、辦事處所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

　　第七條  本規(guī)定由中共遼源市龍山區(qū)委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共遼源市龍山區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

　　第八條  本規(guī)定自2020年3月26日起施行。

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