發(fā)文標(biāo)題：長春市人民政府關(guān)于嚴(yán)格實(shí)行屬地征收稅收征管原則的通知
發(fā)文文號：長府發(fā)[2004]51號
發(fā)文部門：長春市人民政府
發(fā)文時間：2004-11-24
實(shí)施時間：2004-11-24
法規(guī)類型：稅款征收
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：吉林
發(fā)文內(nèi)容：
各縣(市)、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會：
　　近幾年來，我市一些納稅人跨越屬地登記、納稅的現(xiàn)象時有發(fā)生。屬地行使稅收管理權(quán)是稅收征收管理的基本原則，是保證稅收征管工作合理、有序運(yùn)行的前提。為強(qiáng)化稅收管理，嚴(yán)肅征管秩序，現(xiàn)根據(jù)國家關(guān)于屬地行使稅收管理權(quán)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確我市對于屬地稅收征管的要求，望各縣(市)區(qū)、各開發(fā)區(qū)遵照執(zhí)行。
　　一、嚴(yán)格稅務(wù)登記制度，加強(qiáng)納稅人戶籍管理。從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)由工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向生產(chǎn)、經(jīng)營或者納稅義務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。
　　納稅人注冊地與實(shí)際所在地一致的，以注冊地行政區(qū)劃的稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)；納稅人注冊地與實(shí)際所在地不一致的，以實(shí)際所在地行政區(qū)劃的稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。納稅人是個人的，以戶籍所在地為實(shí)際所在地，戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的，以經(jīng)常居住地為實(shí)際所在地；納稅人是個體工商業(yè)戶的，以經(jīng)營地為實(shí)際所在地；納稅人是企業(yè)的，以生產(chǎn)經(jīng)營地為實(shí)際所在地。設(shè)立總、分支機(jī)構(gòu)的，按上述原則辦理，發(fā)生爭議的由其共同的上級稅務(wù)機(jī)關(guān)裁定。
　　納稅人因住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動，涉及改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理變更或注銷登記前或者住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動前，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記，并在30日內(nèi)向遷達(dá)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。
　　稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)配合，確保稅務(wù)登記與工商注冊的一致性。
　　二、各縣(市)區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會要支持稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法實(shí)施屬地征收、屬地管理，嚴(yán)格按照上級政府確定的行政區(qū)域劃分依法行政，不得違反規(guī)定跨行政區(qū)劃管戶，以所謂“優(yōu)惠政策”跨區(qū)拉戶，爭搶稅源。嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域“協(xié)稅”行為，懲處“協(xié)稅”行為人。
　　三、稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照稅收征管范圍，強(qiáng)化稅源管理，加強(qiáng)對納稅申報的審核。稅務(wù)機(jī)關(guān)不得違反規(guī)定擅自改變稅收征收管理范圍和稅款入庫級次。稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人稅務(wù)登記地點(diǎn)發(fā)生爭議的，由其共同的上級稅務(wù)機(jī)關(guān)指定管轄。
　　四、各級工商行政管理機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合2005年度審查對落實(shí)屬地管理、屬地征收工作進(jìn)行一次全面清理，凡不符合上述原則的一律予以糾正。原已經(jīng)過市級管理機(jī)關(guān)同意的，也要重新清理、認(rèn)定。各縣(市)區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)積極組織本行政區(qū)劃內(nèi)的清理工作。稅務(wù)機(jī)關(guān)要在進(jìn)一步清理跨區(qū)管戶的基礎(chǔ)上，建立納稅人遷移轉(zhuǎn)戶制度、跨區(qū)管戶舉證制度、納稅戶籍備查制度、爭議裁決制度及責(zé)任追究制度，規(guī)范稅收秩序。