發(fā)文標(biāo)題：中華人民共和國(guó)汕頭海關(guān)對(duì)進(jìn)出汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的貨物、運(yùn)輸工具和行李物品監(jiān)管和征免稅實(shí)施細(xì)則
發(fā)文部門：海關(guān)總署
發(fā)文時(shí)間：1986-8-25
實(shí)施時(shí)間：1986-9-20
法規(guī)類型：綜合管理
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：廣東
發(fā)文內(nèi)容：
中華人民共和國(guó)汕頭海關(guān)對(duì)進(jìn)出汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的貨物、運(yùn)輸工具和行李物品監(jiān)管和征免稅實(shí)施細(xì)則
　　(1986年8月25日海關(guān)總署批準(zhǔn)1986年9月20日實(shí)施)
　　
　　第一章總則
　　第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署對(duì)進(jìn)出特區(qū)的貨物、運(yùn)輸工具、行李物品和郵遞物品的管理規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的法規(guī)，制定本實(shí)施細(xì)則。
　　第二條汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱特區(qū))內(nèi)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)和生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)經(jīng)國(guó)家規(guī)定的主管部門批準(zhǔn)，并持有關(guān)批準(zhǔn)文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，向海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
　　第三條特區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)和生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)口供在特區(qū)內(nèi)使用的貨物及其儲(chǔ)存的倉(cāng)庫(kù)場(chǎng)所受海關(guān)監(jiān)管，并應(yīng)建立專門帳冊(cè)，按統(tǒng)一格式定期向海關(guān)書面報(bào)告進(jìn)口物資的使用、銷售、庫(kù)存和出口等有關(guān)情況，海關(guān)有權(quán)隨時(shí)派員進(jìn)入企業(yè)檢查貨物情況和有關(guān)帳冊(cè)。必要時(shí)，海關(guān)可以在生產(chǎn)企業(yè)中派駐關(guān)員進(jìn)行監(jiān)管，辦理海關(guān)手續(xù)。有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供必要的辦公場(chǎng)所和用房。
　　第四條進(jìn)出特區(qū)裝載特區(qū)進(jìn)出口貨物的運(yùn)輸工具應(yīng)由運(yùn)輸工具的所有人、負(fù)責(zé)人或代理人向海關(guān)申報(bào)。接受海關(guān)監(jiān)管。
　　來往特區(qū)的貨物和運(yùn)輸工具，必須按指定的路線進(jìn)出特區(qū)，海關(guān)在特區(qū)通往區(qū)外的主要道口(即龍湖片的金砂道口、龍湖道口、五七道口、廣沃片的青洲道口、沃頭道口等)設(shè)立檢查站，進(jìn)出特區(qū)的貨物、運(yùn)輸工具必須接受海關(guān)的檢查。
　　
　　第二章對(duì)特區(qū)進(jìn)出口貨物的管理
　　第五條特區(qū)內(nèi)的行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位進(jìn)口供特區(qū)生產(chǎn)、建設(shè)和自用的物資，應(yīng)憑特區(qū)主管部門簽發(fā)的批準(zhǔn)證件，委托有權(quán)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，辦理進(jìn)口海關(guān)手續(xù)。
　　特區(qū)進(jìn)口國(guó)家規(guī)定的限制進(jìn)口商品，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第六條特區(qū)內(nèi)企業(yè)或機(jī)構(gòu)，經(jīng)國(guó)家主管部門或特區(qū)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)口供在特區(qū)內(nèi)使用的貨物，其關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅(產(chǎn)品稅或增值稅)，按以下規(guī)定辦理:
　　一、下列貨物予以免稅:
　　(一)用于經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、零配件、原料、材料(包括建筑材料)，燃料及貨運(yùn)車輛；
　　(二)旅游、飲食業(yè)營(yíng)業(yè)用的餐料；
　　(三)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位自用合理數(shù)量的辦公用品和交通工具。
　　二、國(guó)家規(guī)定限制進(jìn)口貨物(品名見附件)及其零件、部件、照章征稅。
　　上述貨物，如果是供本企業(yè)生產(chǎn)或營(yíng)業(yè)用的以及供行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位自用的予以免稅。
　　三、下列貨物，在國(guó)家授權(quán)的部門審定的進(jìn)口額度以內(nèi)的，按規(guī)定稅率減半征稅；超出額度的，對(duì)超出部分照章征稅:
　　(一)煙草及其制品；
　　(二)各種酒；
　　(三)本條一、二款所列物品以外的各種物資。
　　第七條特區(qū)企業(yè)出口特區(qū)自產(chǎn)的應(yīng)稅商品，免征出口關(guān)稅。
　　特區(qū)企業(yè)從內(nèi)地運(yùn)進(jìn)料、件或半成品、在特區(qū)內(nèi)加工后出口應(yīng)征出口關(guān)稅的產(chǎn)品，凡經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工，并增值百分之二十以上的，可視為特區(qū)產(chǎn)品，海關(guān)徑憑特區(qū)主管部門的證明文件，辦理出口海關(guān)手續(xù)、免征出口關(guān)稅放行。
　　特區(qū)出口國(guó)家限制的自產(chǎn)產(chǎn)品，接受內(nèi)地委托代理出口以及收購(gòu)內(nèi)地產(chǎn)品出口，均按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第八條特區(qū)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原料、材料、零件、部件、元器件(以下簡(jiǎn)稱料、件)。海關(guān)分別按來料加工或保稅工廠的辦法進(jìn)行管理。
　　
　　第三章對(duì)特區(qū)運(yùn)往內(nèi)地和內(nèi)地運(yùn)進(jìn)特區(qū)貨物的管理
　　第九條特區(qū)進(jìn)口的貨物，除國(guó)家另有規(guī)定者外，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)銷內(nèi)地。
　　第十條特區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)往內(nèi)地的貨物，發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)填寫《經(jīng)濟(jì)特區(qū)運(yùn)往內(nèi)地貨物報(bào)關(guān)單》，并且按照有關(guān)規(guī)定交驗(yàn)批準(zhǔn)證件和其他有關(guān)單證，向海關(guān)申報(bào)，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)后放行。
　　第十一條特區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)品運(yùn)往內(nèi)地時(shí)，按下列規(guī)定辦理:
　　一、特區(qū)企業(yè)用進(jìn)口料、件(包括成套散件、成套組裝件)生產(chǎn)組裝的國(guó)家限制進(jìn)口商品，需運(yùn)往內(nèi)地時(shí)，貨主或其代理人應(yīng)向海關(guān)交驗(yàn)國(guó)家規(guī)定的主管部門的批準(zhǔn)文件。運(yùn)往省內(nèi)的，由廣東省人民政府批準(zhǔn)；運(yùn)往外省的，由國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)。海關(guān)憑主管審批部門的批準(zhǔn)文件核放。
　　二、特區(qū)企業(yè)用部分進(jìn)口料、件，部分國(guó)產(chǎn)料、件生產(chǎn)、組裝的國(guó)家限制進(jìn)口產(chǎn)品內(nèi)銷，海關(guān)憑國(guó)家規(guī)定的管理部門簽發(fā)的批準(zhǔn)證件驗(yàn)放。
　　三、特區(qū)企業(yè)用進(jìn)口料、件生產(chǎn)、組裝的非國(guó)家限制進(jìn)口商品內(nèi)銷，由特區(qū)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，海關(guān)憑批準(zhǔn)證件驗(yàn)放。
　　第十二條特區(qū)用全部國(guó)產(chǎn)料、件生產(chǎn)的產(chǎn)品和特區(qū)的土特產(chǎn)品，如需運(yùn)往內(nèi)地時(shí)，經(jīng)海關(guān)認(rèn)可，徑予驗(yàn)放。
　　第十三條使用進(jìn)口料、件或使用部分進(jìn)口料、件加工的產(chǎn)品，如在特區(qū)內(nèi)使用，對(duì)其所用的進(jìn)口料、件，由海關(guān)按本實(shí)施細(xì)則第二章第六條的規(guī)定，免征或補(bǔ)征稅款，如運(yùn)往內(nèi)地，海關(guān)按其所用的進(jìn)口料、件補(bǔ)征稅款。
　　需補(bǔ)征稅款的成品，發(fā)貨人或其代理人對(duì)所含進(jìn)口料、件的品名、數(shù)量、價(jià)值申報(bào)不清的，海關(guān)按制成品補(bǔ)征稅款。
　　第十四條特區(qū)單位更新下來的原免稅進(jìn)口自用的機(jī)器、設(shè)備、交通工具、辦公用品運(yùn)往內(nèi)地以及在特區(qū)承包工程的內(nèi)地單位，施工結(jié)束后，如需將上述物資運(yùn)往內(nèi)地，應(yīng)向海關(guān)交驗(yàn)國(guó)家規(guī)定的主管部門的批準(zhǔn)文件。經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可，按規(guī)定補(bǔ)稅驗(yàn)放。
　　第十五條內(nèi)地產(chǎn)品(包括國(guó)家計(jì)劃調(diào)撥物資)運(yùn)入特區(qū)使用或銷售的，貨主應(yīng)向海關(guān)口頭申報(bào)，經(jīng)海關(guān)查核認(rèn)可，徑予放行。
　　第十六條內(nèi)地運(yùn)入特區(qū)使用和銷售的進(jìn)口貨物，運(yùn)入特區(qū)時(shí)，發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)填寫《經(jīng)濟(jì)特區(qū)運(yùn)自內(nèi)地貨物報(bào)關(guān)單》，向海關(guān)申報(bào)，接受海關(guān)檢查。這類貨物運(yùn)入特區(qū)時(shí)，海關(guān)不予退稅。
　　上述貨物因故退回內(nèi)地時(shí)，發(fā)貨人或其代理人應(yīng)交驗(yàn)經(jīng)海關(guān)簽章的《經(jīng)濟(jì)特區(qū)運(yùn)自內(nèi)地貨物報(bào)關(guān)單》向海關(guān)申報(bào)，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)確系原貨的，可準(zhǔn)予退回。否則，按特區(qū)進(jìn)口貨物運(yùn)往內(nèi)地的規(guī)定辦理。
　　
　　第四章對(duì)臨時(shí)來往特區(qū)和內(nèi)地之間貨物的管理
　　第十七條特區(qū)進(jìn)口的料、件如需運(yùn)往內(nèi)地加工，發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)填寫《進(jìn)口料、件發(fā)外加工申請(qǐng)表》，并持憑特區(qū)主管部門的批準(zhǔn)文件和加工合同向海關(guān)登記，經(jīng)海關(guān)審核同意后，發(fā)給外加工登記簿，進(jìn)行管理。加工的成品，應(yīng)在合同期限內(nèi)，全部退回特區(qū)。料、件和成品進(jìn)出特區(qū)時(shí)，應(yīng)向海關(guān)申報(bào)，并應(yīng)在合同終了之日起一個(gè)月內(nèi)，向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。
　　第十八條內(nèi)地運(yùn)入特區(qū)的料、件委托特區(qū)企業(yè)加工，應(yīng)持加工合同向海關(guān)登記備案。如料、件運(yùn)入特區(qū)時(shí)，貨主或其代理人不向海關(guān)申報(bào)，其成品運(yùn)出特區(qū)時(shí)，海關(guān)按特區(qū)商品運(yùn)往內(nèi)地的規(guī)定辦理。
　　運(yùn)回內(nèi)地的加工產(chǎn)品，如使用了減免稅進(jìn)口料、件，海關(guān)對(duì)所使用的進(jìn)口料、件，應(yīng)予以補(bǔ)稅。
　　第十九條特區(qū)臨時(shí)運(yùn)往內(nèi)地的貨樣、展覽品等，如屬進(jìn)口貨物或含有進(jìn)口料、件，在貨主保證于六個(gè)月內(nèi)運(yùn)返特區(qū)的條件下，海關(guān)可視其情況收取保證金或憑保函放行。物品返回特區(qū)時(shí)，經(jīng)海關(guān)驗(yàn)明確是原貨的，可發(fā)還所交保證金。
　　第二十條特區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，如需將機(jī)械設(shè)備出租給內(nèi)地單位使用時(shí)，應(yīng)向海關(guān)交驗(yàn)國(guó)家規(guī)定的主管部門的批準(zhǔn)文件和租賃合同，海關(guān)按租金征稅驗(yàn)放。有關(guān)機(jī)器設(shè)備應(yīng)按租賃合同規(guī)定的期限依時(shí)運(yùn)回特區(qū)。
　　
　　第五章對(duì)進(jìn)出特區(qū)運(yùn)輸工具的管理
　　第二十一條特區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)客貨運(yùn)輸?shù)钠?、船舶和特區(qū)企業(yè)及個(gè)人所有的運(yùn)輸汽車、船舶，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)單位或者車、船的所有人，持特區(qū)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的證件，連同車船數(shù)量，車、船牌照號(hào)碼、名稱及駕駛員(或船員)名單向海關(guān)登記、備案。
　　第二十二條凡來往香港、澳門地區(qū)裝載特區(qū)進(jìn)出口貨物的車輛，均應(yīng)向汕頭海關(guān)辦理進(jìn)出口申報(bào)、查驗(yàn)加封和放行手續(xù)。若需在其他海關(guān)直接報(bào)關(guān)進(jìn)出口，應(yīng)先報(bào)經(jīng)汕頭海關(guān)同意并開發(fā)聯(lián)系單送有關(guān)海關(guān)辦理手續(xù)。
　　第二十三條往來特區(qū)與內(nèi)地之間的船舶、航空器，必須到設(shè)有海關(guān)的碼頭、機(jī)場(chǎng)裝卸貨物。未設(shè)海關(guān)的碼頭、機(jī)場(chǎng)，除海關(guān)特準(zhǔn)者外，不準(zhǔn)裝卸貨物。
　　
　　第六章對(duì)進(jìn)出特區(qū)行李物品和個(gè)人郵遞物品的管理
　　第二十四條由境外到特區(qū)或者由特區(qū)到境外的人員行李物品以及從境外寄進(jìn)特區(qū)或者從特區(qū)寄往境外的個(gè)人郵遞物品，分別按照海關(guān)對(duì)進(jìn)出境旅客行李物品和進(jìn)出口郵遞物品監(jiān)管辦法辦理。
　　第二十五條境外人員在特區(qū)購(gòu)置住宅或者在特區(qū)長(zhǎng)期居住、需要進(jìn)口安家物品，應(yīng)當(dāng)持特區(qū)有關(guān)主管部門出具的證明文件，向海關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)審核自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的，予以查驗(yàn)免稅放行。
　　第二十六條特區(qū)與內(nèi)地往來人員攜帶的行李物品以及從特區(qū)寄往內(nèi)地或者從內(nèi)地寄到特區(qū)的個(gè)人郵遞物品，以自用合理數(shù)量為限，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行。
　　
　　第七章附則
　　第二十七條對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的走私、違章行為，海關(guān)按照海關(guān)法和其他有關(guān)法規(guī)處理。對(duì)觸犯刑律的人員，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十八條本實(shí)施細(xì)則未具體規(guī)定的事項(xiàng)，按照國(guó)家和海關(guān)的其他有關(guān)法規(guī)辦理。
　　第二十九條本實(shí)施細(xì)則經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，由汕頭海關(guān)公布，自一九八六年九月二十日起實(shí)施。
　　附件:國(guó)家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品(含散件)*1.汽車13.汽車起重機(jī)2.計(jì)算機(jī)14.電子顯微鏡3.電視機(jī)15.復(fù)印機(jī)4.顯像管16.電子分色機(jī)5.摩托車17.X射線斷層檢查儀(CT)6.錄音機(jī)18.氣流紡紗機(jī)7.電冰箱19.錄音錄像磁帶復(fù)制設(shè)備8.洗衣機(jī)20.計(jì)算器9.成套錄像設(shè)備及錄(放)像機(jī)21.錄音機(jī)機(jī)蕊10.照像機(jī)22.自行車11.手表23.錄音機(jī)12.空調(diào)器24.電風(fēng)扇
　　注*:本目錄的變更，應(yīng)以國(guó)務(wù)院或其授權(quán)部門公布的為準(zhǔn)。