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長春市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法(全文)

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  第一章  總  則

  第一條  為貫徹落實(shí)《科技部印發(fā)關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見的通知》、《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)施辦法的通知》和《中共長春市委長春市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》等文件精神,加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,特制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指圍繞長春市重大科技創(chuàng)新需求,主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù),投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。主要功能包括:

  (二)轉(zhuǎn)化科技成果。構(gòu)建專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,完善成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制,開展技術(shù)服務(wù),促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化;

 ?。ㄈ┓趸萍计髽I(yè)。以技術(shù)成果為紐帶,開放共享科研設(shè)施與儀器資源,完善科技企業(yè)孵化培育功能,輻射帶動一批科技型企業(yè)共同發(fā)展;

 ?。ㄋ模┘鄹叨巳瞬?。建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律及人才成長規(guī)律的創(chuàng)新機(jī)制,以多種方式吸引海內(nèi)外高端人才及團(tuán)隊(duì)參與合作,培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。

  第三條  新型研發(fā)機(jī)構(gòu)不包括主要從事生產(chǎn)制造、計(jì)算機(jī)編程、教學(xué)教育、檢驗(yàn)檢測、園區(qū)管理等活動的機(jī)構(gòu)或單位。

  第四條  長春市科學(xué)技術(shù)局(以下簡稱市科技局)負(fù)責(zé)組織開展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的備案、動態(tài)管理和績效評估等工作,協(xié)調(diào)解決新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展過程中遇到的重大問題。

  第二章  備案條件與程序

  第五條  新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申請備案應(yīng)符合以下條件:

 ?。ㄒ唬┰陂L注冊的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),并穩(wěn)定運(yùn)營1年以上。

 ?。ǘ┚哂醒邪l(fā)能力較強(qiáng)的人才團(tuán)隊(duì)和研發(fā)投入、研發(fā)基礎(chǔ)條件。研發(fā)人員占職工總?cè)藬?shù)比例不低于30%,其中碩士或中高級職稱以上研發(fā)人員應(yīng)占研發(fā)人員總數(shù)的30%以上。依托國內(nèi)外高水平科研平臺,有研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。擁有開展研發(fā)、試驗(yàn)、服務(wù)所必需的科研設(shè)施、科研儀器和固定場地。

 ?。ㄈ┚哂邢鄬Ψ€(wěn)定的收入來源。主要包括出資方投入,技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢收入,政府購買服務(wù)收入以及承接科研項(xiàng)目獲得的經(jīng)費(fèi)等。

  (四)具有靈活開放的體制機(jī)制。實(shí)行市場化引人和用人機(jī)制,建立與創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效相匹配的收入分配機(jī)制。具有現(xiàn)代化的管理體制,依照章程管理運(yùn)行,內(nèi)控制度健全完善。建立科學(xué)的研發(fā)組織機(jī)制、市場化的決策機(jī)制和高效率的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等。

 ?。ㄎ澹┚哂忻鞔_業(yè)務(wù)發(fā)展方向。以技術(shù)研發(fā)為核心功能,研究成果以技術(shù)許可和轉(zhuǎn)讓方式等予以轉(zhuǎn)化,并在創(chuàng)業(yè)孵化育成、研發(fā)服務(wù)等方面具有特色與成效。對未來3-5年的發(fā)展有明確的目標(biāo)和清晰的規(guī)劃。

 ?。┙鼉赡陙?,未出現(xiàn)違法違規(guī)行為或嚴(yán)重失信行為。

  第六條  新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案程序:

  (一)發(fā)布通知。市科技局發(fā)布組織申報(bào)長春市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的通知,申請單位填寫《長春市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案申請表》。

  (二)組織推薦。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)科技管理部門對申請表進(jìn)行初審,對申報(bào)材料的完整性與規(guī)范性進(jìn)行審核并提出推薦意見,匯總后報(bào)送市科技局。

長春市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法(全文)

 ?。ㄈ﹤浒笇彶?。市科技局組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對申報(bào)材料進(jìn)行審查,并結(jié)合實(shí)地考察論證提出綜合審查意見。

 ?。ㄋ模┙Y(jié)果公示。市科技局根據(jù)綜合審查意見,提出備案意見,對通過備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示。無異議后,市科技局發(fā)布新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案名單。

  第三章  管理與績效評估

  第七條  新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定,設(shè)立黨的組織,充分發(fā)揮黨組織在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)中的戰(zhàn)斗堡壘作用,強(qiáng)化政治引領(lǐng),切實(shí)保證黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到位。

  第八條  對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行動態(tài)管理。通過備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)自頒發(fā)資格之日起有效期為2年。在2年資格期滿前,市科技局組織對備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評估,評估通過的繼續(xù)獲得新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案資格;不參加評估或評估未通過的,資格到期自動失效。

  第九條  新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行年度報(bào)告制度,年度報(bào)告作為績效評估的重要內(nèi)容。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年1月31日前撰寫并向市科技局提交上年度工作總結(jié)報(bào)告。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)如發(fā)生名稱變更、投資主體變更、重大人事變動等重大事項(xiàng),應(yīng)在事后3個月內(nèi)以書面形式向市科技局報(bào)告,進(jìn)行資格核實(shí)后,維持有效期不變。如不提出申請或資格核實(shí)未通過的,取消其新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格。

  第十條  科技類民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機(jī)構(gòu))性質(zhì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法進(jìn)行登記管理,運(yùn)營所得利潤主要用于機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行、建設(shè)發(fā)展和研發(fā)創(chuàng)新等,出資方不得分紅。

  第十一條  企業(yè)類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》進(jìn)行登記管理。鼓勵企業(yè)類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)營所得利潤不進(jìn)行分紅。

  第四章  扶持措施

  第十三條  對備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu),根據(jù)評估績效擇優(yōu)給予后補(bǔ)助支持。

  第十四條  在承擔(dān)市級科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、重大科研設(shè)施和大型科研儀器開放共享、科技創(chuàng)新券政策、激勵科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化、開展職稱評審等方面,給予備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與科研院所、高等學(xué)校同等的待遇。

  第十五條  企業(yè)類新型研發(fā)機(jī)構(gòu),依照國家規(guī)定享受研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策,申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定并享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠??萍碱惷褶k非企業(yè)單位(社會服務(wù)機(jī)構(gòu))性質(zhì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》以及非營利組織企業(yè)所得稅、職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化個人所得稅、科技創(chuàng)新進(jìn)口稅等規(guī)定,享受稅收優(yōu)惠。

  第五章  附  則

  第十六條  本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

  第十七條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

  聲明:本文來源于長春市科技局政務(wù)服務(wù)網(wǎng),由95商服網(wǎng)(原中國政務(wù)服務(wù)網(wǎng))排版編輯,如有侵權(quán),請及時(shí)聯(lián)系管理員刪除。


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