根據(jù)《湖南省財(cái)政廳機(jī)關(guān)聘用中介機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(湘財(cái)監(jiān)〔2023〕9號(hào))有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我廳聘用中介機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)(含機(jī)構(gòu)、專家)的有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
　　一、總體原則
　　根據(jù)《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》(財(cái)政部令第102號(hào))、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省政府購(gòu)買服務(wù)管理實(shí)施辦法>的通知》(湘財(cái)綜〔2020〕6號(hào))、《湖南省財(cái)政廳機(jī)關(guān)聘用中介機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(湘財(cái)監(jiān)〔2023〕9號(hào))等有關(guān)規(guī)定，按照“公開(kāi)、公平、公正、高效、擇優(yōu)”的原則，依法通過(guò)公開(kāi)方式聘用中介機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)。
　　聘用管理實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一計(jì)劃管理、統(tǒng)一預(yù)算管理、統(tǒng)一聘用程序、統(tǒng)一付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一結(jié)算審核、統(tǒng)一評(píng)價(jià)考核。
　　二、中介機(jī)構(gòu)聘用對(duì)象及基本條件
　　本公告所稱中介機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立并取得合法資質(zhì)，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能，為我廳提供專業(yè)服務(wù)，收取費(fèi)用并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的法人、其他組織。
　　中介機(jī)構(gòu)聘用對(duì)象分為機(jī)構(gòu)和專家，主要聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所類、資產(chǎn)評(píng)估類、工程造價(jià)類、其他類等四類中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，涉及協(xié)助開(kāi)展財(cái)政財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)審、資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、投訴舉報(bào)核查、債務(wù)核查、工程預(yù)決算審計(jì)、項(xiàng)目驗(yàn)收檢查、PPP咨詢、政府采購(gòu)代理、招標(biāo)代理、專家咨詢、信用評(píng)級(jí)服務(wù)、稅收調(diào)查、財(cái)稅政策評(píng)估、財(cái)源建設(shè)等工作。
　　(一)中介機(jī)構(gòu)
　　需在我省依法設(shè)立(含設(shè)立在我省的分支機(jī)構(gòu))，并具有國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格，近三年未受到行政、司法等機(jī)關(guān)給予的處罰。
　　(二)機(jī)構(gòu)專家
　　需具有國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格或相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和良好的職業(yè)道德，近三年未受到行政、司法等機(jī)關(guān)給予的處罰。
　　參與我廳聘用服務(wù)的機(jī)構(gòu)原則上需選派中介機(jī)構(gòu)專家名單內(nèi)的專家參與項(xiàng)目，如聘用專家與委托項(xiàng)目有利益關(guān)聯(lián)或沖突的，應(yīng)主動(dòng)提出回避。聘用機(jī)構(gòu)推薦專家名單發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)向我廳備案。
　　三、申請(qǐng)程序及相關(guān)要求
　　(一)一般程序。申請(qǐng)成為中介機(jī)構(gòu)根據(jù)擬提供服務(wù)的類型提供相應(yīng)申請(qǐng)資料。如一個(gè)機(jī)構(gòu)具有多種資質(zhì)，且申請(qǐng)成為不同類別中介機(jī)構(gòu)聘用對(duì)象的，應(yīng)按類別要求分別提交。
　　提交資料包括不限于：承諾函、機(jī)構(gòu)基本情況表、聘用中介機(jī)構(gòu)信息表、聘用中介機(jī)構(gòu)推薦專家信息表、資質(zhì)證明材料以及7日內(nèi)“信用中國(guó)”網(wǎng)站《法人和非法人組織公共信用信息報(bào)告》記錄(樣表及各類別所需證明材料清單詳見(jiàn)附件1—5)，上述資料紙質(zhì)件均需加蓋申請(qǐng)機(jī)構(gòu)公章、裝訂成冊(cè)并提供電子版。
　　申請(qǐng)材料接收時(shí)間：每月第一個(gè)星期的周三到周五(如遇法定節(jié)假日順延)
　　地址：長(zhǎng)沙市天心區(qū)城南西路1號(hào)湖南省財(cái)政廳辦公樓401室
　　電子資料接受郵箱：hnczjdj@126.com
　　聯(lián)系電話：0731—85165450
　　(二)其他情況。單個(gè)項(xiàng)目付給單個(gè)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算超過(guò)80萬(wàn)元的，聘用程序按政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　四、聘用流程及計(jì)費(fèi)方式
　　(一)主要采取以下兩種方式之確定中介機(jī)構(gòu)備選名單：1.向中介機(jī)構(gòu)聘用對(duì)象進(jìn)行發(fā)布選聘要求并組織報(bào)名，形成備選名單。2.根據(jù)擬聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量，按1:5以上(含)的比例提出備選建議名單，經(jīng)審核后，形成備選名單。
　　通過(guò)抽簽從備選名單中確定中簽中介機(jī)構(gòu)，如中簽機(jī)構(gòu)不能提供服務(wù)，按照抽簽排位順序依次遞補(bǔ)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)將記錄在案。
　　(二)聘用中介機(jī)構(gòu)采取計(jì)件、計(jì)時(shí)兩種付費(fèi)方式。
　　1.聘用中介機(jī)構(gòu)采取計(jì)件付費(fèi)方式的，對(duì)于有行業(yè)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，一般按行業(yè)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)價(jià)。為激勵(lì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)于優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目可上浮至60%左右，對(duì)于服務(wù)評(píng)價(jià)差的項(xiàng)目可下浮至40%左右。沒(méi)有行業(yè)公認(rèn)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、市場(chǎng)行情、復(fù)雜程度、工作量等因素綜合考量，由我廳擬定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并執(zhí)行。
　　2.聘用中介機(jī)構(gòu)采用計(jì)時(shí)付費(fèi)方式的，其費(fèi)用根據(jù)人員資質(zhì)參照下表所列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。特殊情況下相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)需作調(diào)整的，按程序報(bào)批。非中介機(jī)構(gòu)專家原則上實(shí)行計(jì)時(shí)付費(fèi)，付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比照中介機(jī)構(gòu)的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并按廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定辦理。

　　計(jì)時(shí)付費(fèi)的工作任務(wù)量以聘用中介機(jī)構(gòu)派出人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開(kāi)展工作及出具報(bào)告的實(shí)際天數(shù)計(jì)算。中途請(qǐng)假外出或者沒(méi)有開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的工作日、法定節(jié)假日、休息日不計(jì)入工作時(shí)間。因項(xiàng)目需要，超出正常工作時(shí)間，加班4小時(shí)及以上的，可多計(jì)半天勞務(wù)費(fèi)。
　　五、考核獎(jiǎng)懲
　　(一)我廳將對(duì)申請(qǐng)成為聘用對(duì)象的中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)水平、技術(shù)力量、工作業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)、組織機(jī)構(gòu)、職業(yè)道德、相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行考核，對(duì)不符合條件、不按照規(guī)定執(zhí)業(yè)、考核不合格的，將予以淘汰。中介機(jī)構(gòu)、專家受到相關(guān)行政、司法機(jī)關(guān)處罰的，從受處罰之日起直接從聘用對(duì)象中淘汰。
　　(二)對(duì)服務(wù)質(zhì)量高的中介機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先聘用、考評(píng)加分等獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作量報(bào)送不真實(shí)的中介機(jī)構(gòu)，扣減結(jié)算金額，并視情況采取考核扣分、禁止列入聘用對(duì)象名單等方式予以處理。
　　(三)對(duì)存在以下行為的情形的中介機(jī)構(gòu)將不予聘用，并禁止一至三年列入我廳聘用對(duì)象名單:
　　1.受到行業(yè)主管部門懲戒的；
　　2.受到行政、司法等機(jī)關(guān)處罰的；
　　3.兩次無(wú)正當(dāng)理由拒絕服務(wù)的；
　　4.在服務(wù)過(guò)程中因工作能力或服務(wù)態(tài)度嚴(yán)重低下被中途解聘的；
　　5.在服務(wù)過(guò)程中其行為受到投訴并經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的；
　　6.偽造原始資料、數(shù)據(jù)或出具虛假報(bào)告的；
　　7.在服務(wù)過(guò)程中收受禮金禮品等被核實(shí)屬實(shí)的；
　　8.泄漏行政機(jī)關(guān)內(nèi)部信息、企業(yè)商業(yè)秘密、公民身份信息，造成不良后果的；
　　9.違規(guī)出借資質(zhì)或者轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)，圍標(biāo)串標(biāo)的；
　　10.其他經(jīng)認(rèn)定的嚴(yán)重違規(guī)行為。
　　《湖南省財(cái)政廳聘用中介機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(湘財(cái)監(jiān)〔2018〕5號(hào))及我廳原中介機(jī)構(gòu)庫(kù)，已廢止。原入庫(kù)機(jī)構(gòu)如有意繼續(xù)為我廳提供服務(wù)，需按照本公告要求重新提交資料。符合相應(yīng)資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)按照上述規(guī)定程序提出申請(qǐng)，經(jīng)審核合格后，即可成為我廳中介機(jī)構(gòu)聘用對(duì)象。我廳按管理暫行辦法有關(guān)規(guī)定，從中介機(jī)構(gòu)聘用對(duì)象名單中選取聘用機(jī)構(gòu)、購(gòu)買服務(wù)。中介機(jī)構(gòu)聘用對(duì)象名單和考核情況每年將定期在我廳門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。
　　特此公告。
　　附件：
　　1.承諾函
　　2.機(jī)構(gòu)基本情況表
　　3.聘用中介機(jī)構(gòu)信息表
　　4.聘用中介機(jī)構(gòu)推薦專家信息表
　　5.證明材料清單
　　湖南省財(cái)政廳
　　2023年3月31日