發(fā)文標題：湖南省財政廳關于進一步明確工程政府采購有關事項的通知
發(fā)文文號：湘財購[2009]8號
發(fā)文部門：湖南省財政廳
發(fā)文時間：2009-9-8
實施時間：2009-9-8
法規(guī)類型：財政法規(guī)
所屬行業(yè)：國家機關、政黨機關和社會團體
所屬區(qū)域：湖南
發(fā)文內容：
省直各單位，各市州財政局：
　　為了進一步貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》(國辦發(fā)[2009]35號)精神，深入推進政府采購制度改革，擴大政府采購的范圍和規(guī)模，加強對工程項目政府采購管理，現(xiàn)就工程政府采購有關事項明確如下，請遵照執(zhí)行。
　　一、工程政府采購的定義及范圍
　　本通知所稱工程政府采購，是指“各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的”工程的行為。
　　本通知所稱工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程、裝修工程等建設工程(不含網絡工程、信息工程等與土建無關的工程項目)，其范圍包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。與建設工程相關的勘察、設計、施工監(jiān)理、審計等服務視同建設工程。
　　二、工程政府采購的招標限額及采購方式
　　(一)工程政府采購的限額標準及招標數(shù)額標準
　　工程政府采購的限額標準是：省級20萬元；市州級10萬元；縣(市)級5萬元。凡采購金額在限額標準及以上的工程項目，均應實行政府采購制度。
　　工程招標的數(shù)額標準為100萬元。
　　(二)工程政府采購方式
　　1、工程采購項目金額在100萬元以上的，應當實行招標采購，適用《湖南省實施〈招標投標法〉辦法》規(guī)定的程序。
　　2、工程采購項目金額在100萬元以下、政府采購限額標準以上的，按政府采購法及相關制度規(guī)定實行政府采購，應當采用政府采購法規(guī)定的采購方式。
　　三、工程政府采購的實施步驟和程序
　　1、編制工程政府采購預算
　　采購單位應將工程政府采購預算納入年度部門預算編制范圍，隨部門預算政府采購預算一起向財政部門申報。
　　2、申報工程政府采購計劃
　　所有政府采購工程項目均應實行計劃申報制度。采購單位在開展工程政府采購活動以前，應當根據財政投資評審部門出具的工程項目預算評審意見，申報工程項目政府采購計劃，明確工程項目采購資金構成和落實財政資金安排。已開通政府采購管理網絡的，實行網上計劃申報；不能實行網上申報的，填制工程政府采購計劃申報表(表格樣式見附件：湖南省省本級工程政府采購計劃申報表)，實行紙質計劃申報。工程政府采購計劃批復以前，不得開展工程政府采購活動。
　　3、委托代理機構
　　工程政府采購限額標準以上的，實行委托代理制度，必須委托具備相應工程招標資質等級，并經省級以上財政部門確認資格的招標代理機構組織開展工程政府采購活動。
　　4、發(fā)布采購信息
　　工程招標數(shù)額標準以上的，應按照工程招標相關制度規(guī)定，發(fā)布招標采購信息，同時在中國湖南政府采購網(www.ccgp-hunan.gov.cn)發(fā)布招標信息和中標信息。工程招標數(shù)額標準以下的，按照湖南省財政廳《關于進一步規(guī)范政府采購信息公告有關事項的通知》(湘財購[2005]5號)要求，發(fā)布政府采購信息公告。
　　5、專家抽取及項目評標
　　工程招標數(shù)額標準以上的，應按照工程招標相關制度規(guī)定的程序，進行專家抽取和項目評標。工程招標數(shù)額以下的，應從財政部門評審專家?guī)斐槿≡u標專家，按照工程招標評標辦法有關規(guī)定進行評標。
　　6、簽訂政府采購合同
　　采購單位與中標(成交)供應商應當在中標(成交)通知書發(fā)出之日起30日內，按照采購文件確定的事項簽訂工程政府采購合同。
　　7、項目資料備案
　　采購代理機構應自工程政府采購合同簽訂之日起7個工作日內，將工程政府采購項目資料整理成檔，報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。備案資料應包括：采購文件、評審記錄、評審報告、中標(成交)通知書、質疑及答復、合同文本、采購信息和中標成交信息發(fā)布記錄(網頁打印件)等有關文件、資料。
　　四、其他有關事項
　　1、工程物資采購
　　工程項目中設備、材料等物資采購，應按政府采購貨物類相關制度規(guī)定執(zhí)行。
　　2、工程勘察、設計、監(jiān)理采購
　　工程勘察、設計、監(jiān)理招標的數(shù)額標準為30萬元，按照本通知工程政府采購的實施步驟和程序執(zhí)行。
　　3、工程政府采購統(tǒng)計口徑
　　凡按本通知規(guī)定，取得政府采購計劃批復，執(zhí)行了項目委托、項目評審、信息公示、合同簽訂、資料備案等環(huán)節(jié)和程序的工程項目，可以認定已實施政府采購程序，應納入政府采購統(tǒng)計口徑。
　　4、本通知自發(fā)布之日施行，各市州可根據本通知精神制定具體實施措施。
　　附件：湖南省省本級工程政府采購計劃申報表
　　二○○九年九月八日