發(fā)文標(biāo)題：北京市商務(wù)委員會《北京市對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格暫行管理辦法[修訂]》的通知
發(fā)文文號：京商務(wù)經(jīng)字[2014]498號
發(fā)文部門：北京市商務(wù)委員會
發(fā)文時間：2014-12-26
實施時間：2014-12-25
法規(guī)類型：對外經(jīng)貿(mào)
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：北京
發(fā)文內(nèi)容：

各有關(guān)單位：
　　為加強本市對外勞務(wù)合作管理，規(guī)范對外勞務(wù)合作經(jīng)營，保障勞務(wù)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)對外勞務(wù)合作健康發(fā)展，根據(jù)《對外勞務(wù)合作管理條例》(國務(wù)院2012年第620號令)、《商務(wù)部關(guān)于對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理有關(guān)工作的函》(商合函[2012]644號)及《商務(wù)部、財政部令2014年第2號〈對外勞務(wù)合作風(fēng)險處置備用金管理辦法(試行)〉》(商務(wù)部、財政部令2014年第2號)，我委在原《北京市對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格暫行管理辦法》的基礎(chǔ)上制定了《北京市對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格暫行管理辦法(修訂)》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
　　附件：
　　北京市對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格暫行管理辦法(修訂)
　　第一章 總則
　　第一條 為加強本市對外勞務(wù)合作管理，規(guī)范對外勞務(wù)合作經(jīng)營，保障勞務(wù)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)對外勞務(wù)合作健康發(fā)展，根據(jù)《對外勞務(wù)合作管理條例》(國務(wù)院2012年第620號令)(以下簡稱《條例》)、《商務(wù)部關(guān)于對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理有關(guān)工作的函》(商合函[2012]644號)、《商務(wù)部、財政部令2014第2號<對外勞務(wù)合作風(fēng)險處置備用金管理辦法(試行)>》，制定本暫行管理辦法(以下簡稱“辦法”)。
　　第二條 本“辦法”所稱對外勞務(wù)合作，是指組織勞務(wù)人員赴其他國家或者地區(qū)為國外的企業(yè)或者機構(gòu)(以下統(tǒng)稱國外雇主)工作的經(jīng)營性活動。
　　國外的企業(yè)、機構(gòu)或者個人不得在中國境內(nèi)招收勞務(wù)人員赴國外工作。
　　第三條 本“辦法”適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事對外勞務(wù)合作的企業(yè)(以下簡稱經(jīng)營企業(yè))及開展的對外勞務(wù)合作。
　　第二章 資格條件
　　第四條 從事對外勞務(wù)合作，應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定，經(jīng)北京市商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格。
　　第五條 經(jīng)營資格申請條件
　　申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　一、符合企業(yè)法人條件；
　　二、實繳注冊資本不低于600萬元人民幣；
　　三、有3名以上熟悉對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的管理人員；
　　四、有健全的內(nèi)部管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急處置制度和應(yīng)急預(yù)案；
　　五、法定代表人沒有故意犯罪記錄。
　　第三章 資格申請
　　第六條 申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，需提交以下書面申請材料：
　　一、企業(yè)申請報告；
　　二、《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書及年審申請表》；(進(jìn)入商務(wù)部對外投資合作信息服務(wù)系統(tǒng)，填寫、打印《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書及年審申請表》，并加蓋企業(yè)公章。)
　　三、授權(quán)委托書(非法定代表人本人辦理情況下)，被委托人的身份證原件及復(fù)印件(復(fù)印件留存)；授權(quán)委托書應(yīng)由法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章；
　　四、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(正、副本原件及復(fù)印件)，中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證(原件及復(fù)印件)；
　　五、符合《條例》規(guī)定“實繳注冊資本不低于600萬元人民幣”條件，由會計師事務(wù)所出具的企業(yè)驗資報告(復(fù)印件)；
　　六、3名以上熟悉對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)管理人員的工作履歷及相關(guān)專業(yè)人員學(xué)歷和資格證書(復(fù)印件)；
　　七、企業(yè)對外勞務(wù)合作經(jīng)營管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急處置制度和應(yīng)急預(yù)案；
　　八、擬開展對外勞務(wù)合作的國別、地區(qū)及可行性報告；
　　九、申請企業(yè)法定代表人戶籍所在地公安部門出具的沒有故意犯罪記錄的證明；
　　十、企業(yè)對所提供材料真實性的聲明。
　　上述提交的企業(yè)申請、相關(guān)復(fù)印件及材料真實性聲明均需加蓋企業(yè)公章。
　　第七條 受理程序
　　一、申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，材料齊全，符合法定形式，且屬于北京市商務(wù)主管部門職責(zé)范圍內(nèi)的，由北京市商務(wù)主管部門受理。
　　二、北京市商務(wù)主管部門自受理之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書》(以下簡稱《資格證書》)；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。
　　三、申請人持《資格證書》，依法向工商行政管理部門辦理相應(yīng)登記。
　　四、申請人應(yīng)自工商行政管理部門登記之日起5個工作日內(nèi)，按照《商務(wù)部、財政部令2014年第2號<對外勞務(wù)合作風(fēng)險處置備用金管理辦法(試行)>》的規(guī)定，在北京市商務(wù)、財政主管部門指定的銀行開設(shè)專門賬戶，繳存不低于300萬元人民幣的對外勞務(wù)合作風(fēng)險處置備用金(以下簡稱備用金)。備用金也可以通過向北京市商務(wù)主管部門提交等額銀行保函的方式繳存，由指定銀行出具受益人為北京市商務(wù)主管部門的不可撤銷保函，保證在發(fā)生《對外勞務(wù)合作管理條例》第十條規(guī)定使用情形時履行擔(dān)保責(zé)任。對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)在其對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格存續(xù)期間提供有效的保函，保函有效期至少為兩年。北京市商務(wù)主管部門應(yīng)在保函到期前一個月提醒對外勞務(wù)合作企業(yè)延長保函的有效期。保函正本由北京市商務(wù)主管部門保存。
　　對外勞務(wù)合作企業(yè)未依據(jù)《條例》和本“辦法”規(guī)定繳存或者補足備用金的，北京市商務(wù)主管部門按照《條例》及《商務(wù)部、財政部令2014年第2號<對外勞務(wù)合作風(fēng)險處置備用金管理辦法(試行)>》執(zhí)行。
　　五、北京市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將依法取得《資格證書》并辦理登記的企業(yè)名單報至國務(wù)院商務(wù)主管部門，并將繳存?zhèn)溆媒鸬膶ν鈩趧?wù)合作企業(yè)名單通過本部門網(wǎng)站定期向社會公布。
　　第八條 未依法取得《資格證書》并辦理工商登記，不得從事對外勞務(wù)合作。
　　第九條 對外勞務(wù)合作企業(yè)不得允許其他單位或者個人以本企業(yè)的名義組織勞務(wù)人員赴國外工作。
　　第十條 任何單位和個人不得以商務(wù)、旅游、留學(xué)等名義組織勞務(wù)人員赴國外工作。
　　第四章 《資格證書》管理
　　第十一條 《資格證書》須妥善保管，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓?！顿Y格證書》不再進(jìn)行年審，企業(yè)每年3月30日前向北京市商務(wù)委員會提交上一年度經(jīng)營情況、勞務(wù)糾紛及處理情況報告。
　　第五章 監(jiān)督與管理
　　第十二條 北京市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)北京市行政區(qū)域內(nèi)的對外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作。北京市政府外辦、公安、人力資源社會保障、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對外勞務(wù)合作監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
　　第十三條 北京市各區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的對外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作；各區(qū)(縣)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的對外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作，并建立監(jiān)督檢查檔案和違法行為記錄等管理制度。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對外勞務(wù)合作監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
　　第十四條 市、區(qū)(縣)各相關(guān)部門應(yīng)及時將對違法違規(guī)企業(yè)的處罰情況相互通報，避免“一事二罰”的現(xiàn)象發(fā)生。
　　第十五條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)依法發(fā)揮行業(yè)自律作用，依據(jù)《條例》和行業(yè)規(guī)范提出行業(yè)意見和建議。
　　第十六條 在開展對外勞務(wù)合作經(jīng)營活動中，經(jīng)營企業(yè)必須按照《條例》的各項規(guī)定，依據(jù)“誰簽約，誰負(fù)責(zé)”的原則，依法開展對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)；制定對外勞務(wù)合作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，妥善處置對外勞務(wù)合作突發(fā)事件。
　　第六章 附則
　　第十七條 對外承包工程項下外派人員赴國外工作的管理，依照《對外承包工程管理條例》以及國務(wù)院商務(wù)主管部門、國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
　　外派海員類(不含漁業(yè)船員)對外勞務(wù)合作的管理辦法，由國務(wù)院交通運輸主管部門根據(jù)《中華人民共和國船員條例》以及《條例》的有關(guān)規(guī)定另行制定。
　　第十八條 對外勞務(wù)合作企業(yè)組織勞務(wù)人員赴國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院外交等有關(guān)部門確定的特定國家或者地區(qū)工作的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。
　　第十九條 本“辦法”中相關(guān)規(guī)定如與《條例》相抵觸或有未盡事宜，以《條例》為準(zhǔn)執(zhí)行。
　　第二十條 本“辦法”自2014年12月25日起施行。
　　第二十一條 原2013年1月29日發(fā)布的《<北京市對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格暫行管理辦法>的通知》(京商務(wù)經(jīng)字[2013]29號)同時廢止。
　　第二十二條 本“辦法”由北京市商務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。