發(fā)文標題：十堰市人民政府關于對重點市場實行封閉式管理的暫行辦法
發(fā)文文號：十政辦發(fā)[2001]178號
發(fā)文部門：十堰市人民政府
發(fā)文時間：2001-9-3
實施時間：2001-9-3
法規(guī)類型：財經(jīng)相關法規(guī)－其他
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：湖北
發(fā)文內(nèi)容：
十 堰 市 人 民 政 府 辦 公 室 文 件

十政辦發(fā)[2001]178號

市人民政府辦公室印發(fā)關于對重點市場實行封閉式管理暫行辦法的通知

各縣市區(qū)人民政府，白浪開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各縣級事業(yè)單位，各大中型企業(yè)，駐市各單位:
　　《關于對重點市場實行封閉式管理的暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○一年九月三日


關于對重點市場實行封閉式管理的暫行辦法

　　為了更好地實施大市場戰(zhàn)略，優(yōu)化市場經(jīng)營環(huán)境，特制定本暫行辦法。
　　第一條　實行封閉式管理的市場必須是市政府統(tǒng)一規(guī)劃、經(jīng)營主體明確、具有一定規(guī)模、設施較為完善的商品市場。具體由市商品市場建設管理領導小組辦公室確定。
　　第二條　實行封閉式管理的原則
　　實行封閉式管理的市場必須堅持統(tǒng)一管理、公平稅費、建帳立簿、集中收費的原則。市場管理辦公室實行聯(lián)合辦公，共同負責市場管理。實行稅費繳納證制度，經(jīng)營者憑證到封閉式管理辦公室定時申報、繳納各種稅費。
　　第三條　在實行封閉式管理的市場設立市場管理委員會及其辦公室，管委會由市經(jīng)貿(mào)委、市工商局、市國稅局、市地稅局、市公安局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局等單位組成。其主要職責是:
　　(一)承擔各職能部門對市場的監(jiān)管和服務職能，實行集中、快捷、方便、高效的管理和服務，營造寬松、有序、公平競爭的市場環(huán)境。
　　(二)制定并落實市場各項規(guī)章制度，公開辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果。設立舉報箱和舉報電話，實行稅費公開、政務公開。
　　(三)負責協(xié)調(diào)落實各項優(yōu)惠政策，完善配套服務，并指導市場行業(yè)協(xié)會的工作。
　　(四)對市場收費項目、檢查事項進行審查和審批，任何單位和個人進入市場檢查或收費，應事先與管委會辦公室聯(lián)系、接洽，管委會辦公室有權禁止任何單位和個人亂收費、亂罰款、亂攤派、濫檢查。
　　第四條　具體操作辦法
　　(一)實行一條龍服務。實行封閉式管理的市場必須實行服務式的管理模式，為經(jīng)營戶提供方便快捷、手續(xù)簡便、政務公開的一條龍服務。公安機關按照屬地管理原則派出民警協(xié)助工作。
　　(二)實行稅費明白卡制度。由市場管委會按規(guī)定稅率和物價部門核準的收費項目標準填卡公示，提高稅費繳納透明度。
　　(三)經(jīng)營戶憑稅費明白卡每月1-5日集中自行繳納稅費，并有權拒絕明白卡以外的任何收費和攤派。
　　第五條　物業(yè)管理實行業(yè)主負責制，收費標準必須報物價主管部門核準。
　　第六條　實行行業(yè)自律。實行封閉式管理的市場要成立行業(yè)自律性組織，實行自我教育、自我服務、自我管理、自我監(jiān)督。
　　第七條　市場管委會及其辦公室實行工作例會制度，管委會及辦公室定期召開工作例會，總結(jié)工作，解決問題。
　　第八條　優(yōu)惠政策。實行封閉式管理的市場統(tǒng)一稅費優(yōu)惠政策，實行公平、公開、透明的稅費交納辦法。
　　(一)實行科學核定，適度征收的稅收政策。對小規(guī)模納稅人，按照分等量化、科學雙定的辦法合理確定稅收標準，由市場管委會辦公室協(xié)助稅務等部門核定到戶，并報管委會辦公室備案。
　　(二)市場開辦第一年，免收各種行政性收費，一年以后各種行政性收費一律減半收取。
　　(三)禁止各種名目的亂收費和亂攤派。
　　第九條　本規(guī)定由十堰市商品市場建設管理領導小組辦公室負責解釋。