關(guān)于頒發(fā)《港口建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制辦法》的通知
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發(fā)文文號(hào):[89]交計(jì)字701號(hào)
發(fā)文部門:交通部
發(fā)文時(shí)間:1989-12-14
實(shí)施時(shí)間:1989-12-14
法規(guī)類型:行業(yè)規(guī)定
所屬行業(yè):所有行業(yè)
所屬區(qū)域:中國
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交通部關(guān)于頒發(fā)《港口建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制辦法》的通知
1989年12月14日,交通部
為了加強(qiáng)交通項(xiàng)目建設(shè)全過程的跟蹤管理,全面總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目從決策到投產(chǎn)營運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),提高交通建設(shè)的科學(xué)管理水平,1986年我部建立了《交通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目管理卡》和《交通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)工作制度》。經(jīng)過幾年的實(shí)踐,積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。隨著交通建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)管理機(jī)制的不斷完善,原試行的《交通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目管理卡》和《交通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)工作制度》已經(jīng)不能適應(yīng)目前的工作需要。為進(jìn)一步提高港口建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工和營運(yùn)管理水平,我部于今年邀集部分專家對(duì)《港口建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制辦法》(討論稿)逐條進(jìn)行了審議、修改。在近期召開的全國公路、水運(yùn)交通建設(shè)前期工作會(huì)議上,又廣泛征求了代表們的意見并作了修改。現(xiàn)頒發(fā)《港口建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制辦法》,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。今后,凡港口建設(shè)項(xiàng)目管理、總結(jié)和后評(píng)價(jià)工作均以此辦法為準(zhǔn)。
港口建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制辦法
為了全面總結(jié)港口建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施到投產(chǎn)營運(yùn)全過程的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),科學(xué)評(píng)價(jià)建設(shè)成果,使港口建設(shè)管理步入程序化、規(guī)范化、工作方法科學(xué)化的軌道,強(qiáng)化全行業(yè)宏觀管理機(jī)制,提高港口建設(shè)的管理水平,在交通部1986年建立的《交通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目管理卡》和《交通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)工作制度》試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,特制訂本辦法。
第一條 港口建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作是建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)管理的重要機(jī)制,是項(xiàng)目管理的最終環(huán)節(jié),也是建設(shè)項(xiàng)目的全面總結(jié)。它是在建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,經(jīng)過二三年的實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)考核,按系統(tǒng)工程的思想方法,全面對(duì)照、總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)方案、工程施工直至投產(chǎn)營運(yùn)的全過程各階段工作的成功與失誤、先進(jìn)與落后,追蹤各階段工作成果變化的內(nèi)在聯(lián)系與促成因果,為不斷地提高決策、設(shè)計(jì)、施工管理水平,合理利用建設(shè)資金,全面改進(jìn)建設(shè)管理,制定相關(guān)政策等提供科學(xué)依據(jù)。
第二條 編制建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告必須以建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況和各階段的正式文件為依據(jù),以提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為中心,以科學(xué)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過科學(xué)分析、對(duì)比,檢驗(yàn)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工管理及生產(chǎn)營運(yùn)各階段主要指標(biāo)及方案、物價(jià)、利率、匯率等方面的重大變化及其因果關(guān)系;對(duì)比、分析建設(shè)規(guī)模、工程概算、經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益等各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化及其原因,判別其變化是否科學(xué)、合理。
第三條 后評(píng)價(jià)依據(jù)的主要文件包括:立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)階段的主要工作成果及其審查意見、批復(fù)文件,施工階段重大問題的請(qǐng)示及批復(fù)、工程竣工報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和審計(jì)后的工程決算及主要圖紙等。
第四條 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要方法是“對(duì)比”、“追蹤”。科學(xué)的后評(píng)價(jià)工作,必須與完善的跟蹤管理系統(tǒng)相結(jié)合,建立、健全“港口建設(shè)項(xiàng)目綜合管理卡”和若干子系統(tǒng)管理卡,實(shí)行計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)跟蹤管理,推行建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì),建立決策、設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)營運(yùn)各階段的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)檔案,為建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作積累完整的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
第五條 要建立建設(shè)項(xiàng)目營運(yùn)考核期制度。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),建設(shè)項(xiàng)目自驗(yàn)收投產(chǎn)至后評(píng)價(jià)工作開始的二三年內(nèi),在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)上實(shí)行單獨(dú)的統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)核算,檢驗(yàn)設(shè)計(jì)能力、技術(shù)參數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益等各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際水平,為項(xiàng)目最終總結(jié)提供營運(yùn)方面的可靠數(shù)據(jù)。
第六條 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果的主要文件為“后評(píng)價(jià)報(bào)告”、“項(xiàng)目綜合管理卡”、“施工監(jiān)理大事記”。“后評(píng)價(jià)報(bào)告”的主要內(nèi)容包括:
建設(shè)項(xiàng)目的概述;
項(xiàng)目立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)階段(“項(xiàng)目建議書”、“設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書”、“初步設(shè)計(jì)”)的變化分析;
項(xiàng)目施工階段與設(shè)計(jì)階段的主要變化及原因分析;
考核期營運(yùn)情況及其與決策、設(shè)計(jì)的預(yù)期目標(biāo)的差別和原因分析;
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目最終的綜合評(píng)價(jià);
后評(píng)價(jià)的結(jié)論和建議;
利用國外貸款的項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)報(bào)告還應(yīng)包括國內(nèi)、外咨詢(評(píng)估)效果、貸款額及其使用情況和償還能力等;
后評(píng)價(jià)報(bào)告的文本格式及其主要內(nèi)容要求詳見本辦法附件。
第七條 凡屬港口建設(shè)的大中型及重點(diǎn)工程項(xiàng)目,均應(yīng)按規(guī)定開展項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作。各建設(shè)單位應(yīng)于建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后(即項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)),開始填寫港口建設(shè)項(xiàng)目綜合管理卡,建立起建設(shè)項(xiàng)目跟蹤管理系統(tǒng)和定期檢查制度,并按規(guī)定逐步完善各階段的各項(xiàng)管理機(jī)制。
第八條 港口建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作由港務(wù)局負(fù)責(zé),組織設(shè)計(jì)、施工和其他有關(guān)部門參加,研究編制后評(píng)價(jià)報(bào)告,經(jīng)本單位行政領(lǐng)導(dǎo)和主管技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的負(fù)責(zé)人(總經(jīng)濟(jì)師、總工程師、總會(huì)計(jì)師)自審后上報(bào)主管部門;主管部門邀集國家有關(guān)部門、設(shè)計(jì)與施工單位和港口管理方面的有關(guān)專家及地方政府的有關(guān)人員共同審查;提出審查意見后,后評(píng)價(jià)報(bào)告的編制單位要根據(jù)主管部門的審查意見對(duì)后評(píng)價(jià)報(bào)告做進(jìn)一步修改、補(bǔ)充,并報(bào)送主管部門作為建設(shè)項(xiàng)目管理的最終成果。
第九條 上報(bào)的后評(píng)價(jià)報(bào)告編就后,由編制單位負(fù)責(zé)人、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師、總會(huì)計(jì)師簽章并加蓋公章,報(bào)送主管部門一式三十份。報(bào)告文本統(tǒng)一按16開(210mm×297mm)裝幀,封面為紫紅色;報(bào)告及主要附件合并裝訂。
第十條 本辦法適用于沿海及內(nèi)河港口的大中型和重點(diǎn)工程項(xiàng)目,包括利用國內(nèi)資金和國外貸款的新建工程、改擴(kuò)建工程和技術(shù)改造項(xiàng)目。小型項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作,亦參考本辦法執(zhí)行。
第十一條 本辦法的解釋權(quán)屬交通部,執(zhí)行中如與國家頒布的其他規(guī)定相抵觸時(shí),由交通部會(huì)同有關(guān)部門協(xié)商解決。
第十二條 本辦法自正式批準(zhǔn)公布之日起實(shí)行。
附件1:港口建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求
?、?封面格式
××港××工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告
(編制單位)
年 月
?、蜢轫摳袷?BR> ××港×××工程項(xiàng)目
后評(píng)價(jià)報(bào)告
編制單位: ××× (蓋章)
單位負(fù)責(zé)人: ××× (簽章)
總經(jīng)濟(jì)師: ××× (簽章)
總工程師: ××× (簽章)
總會(huì)計(jì)師: ××× (簽章)
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人: ××× (職務(wù)或職稱)
報(bào)告主辦人: ××× (職務(wù)或職稱)
參加人員: ×××
×××
?、?目錄
目 錄
第一章 概述
第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)的情況
第三章 建設(shè)項(xiàng)目各階段主要指標(biāo)的變化分析
第四章 項(xiàng)目考核期營運(yùn)情況和評(píng)價(jià)
第五章 效益評(píng)價(jià)
第六章 后評(píng)價(jià)的結(jié)論
Ⅳ.文本格式及內(nèi)容要求
第一章 概 述
概述后評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容:建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn),項(xiàng)目立項(xiàng)、開工、竣工、投產(chǎn)時(shí)間,項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、功能、主要內(nèi)容,立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施等各階段主要指標(biāo)的變化,后評(píng)價(jià)的主要結(jié)論。
第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)的情況
一、工程建設(shè)項(xiàng)目各階段的依據(jù)
項(xiàng)目建設(shè)的必要性;預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告編制工作的委托、完成情況,審查會(huì)議提出的主要修改意見;“項(xiàng)目建議書”、“計(jì)劃任務(wù)書”、“初步設(shè)計(jì)”的批復(fù)文號(hào)及批復(fù)時(shí)間(附批復(fù)文件);施工圖設(shè)計(jì)情況;項(xiàng)目開工、竣工、驗(yàn)收等文件的主要內(nèi)容。
二、工程實(shí)施情況和評(píng)價(jià)
1.施工單位名稱及其承擔(dān)的工程內(nèi)容和實(shí)施管理方式;
2.工程投資來源(含計(jì)劃內(nèi)、計(jì)劃外、外資貸款);
3.工程實(shí)施中的主要質(zhì)量事故或較大的改革及其對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度的影響;
4.設(shè)備采購方式,招標(biāo)采購結(jié)果給工程帶來的利弊;
5.設(shè)備定貨合同執(zhí)行的管理機(jī)構(gòu)、管理方式及合同執(zhí)行情況;
6.設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收的效果及存在的主要問題,對(duì)工程進(jìn)度和投產(chǎn)后營運(yùn)的影響;
7.安裝、調(diào)試、空載和重載試車時(shí)出現(xiàn)的問題;
8.生產(chǎn)人員和生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)情況;
9.施工期各年度投資完成情況(含內(nèi)、外幣的數(shù)額及其當(dāng)年利率或匯率);
10.主要單項(xiàng)工程的計(jì)劃安排與實(shí)際進(jìn)度的比較分析,各部分進(jìn)度協(xié)調(diào)程度,總工期;
11.工程決算與批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算比較(按單項(xiàng)工程,分內(nèi)幣和外幣等);
12.工程驗(yàn)收的主要結(jié)論。
第三章 建設(shè)項(xiàng)目各階段主要指標(biāo)的變化分析
分析建設(shè)項(xiàng)目各階段主要指標(biāo)的變化及其原因。工程的主要指標(biāo)包括:工程規(guī)模(泊位數(shù)、泊位噸級(jí)、泊位能力、碼頭線長度、庫場面極及堆存能力、鐵路裝卸線能力)、工程內(nèi)容及主要工程量、工藝流程、主要裝卸機(jī)械和其他大型配套設(shè)施的數(shù)量、工程投資等。
一、分析預(yù)可行性研究、項(xiàng)目建議書及其批復(fù),工程可行性研究、設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書及其批復(fù)等立項(xiàng)、決策階段成果的主要指標(biāo)的變化及其原因;
二、初步設(shè)計(jì)與決策階段相比,主要指標(biāo)發(fā)生的變化及其原因;
三、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果與設(shè)計(jì)方案的差別及其原因分析;
四、工程投資節(jié)余或超支的原因、資金使用的合理性分析。
第四章 項(xiàng)目考核期營運(yùn)情況和評(píng)價(jià)
一、項(xiàng)目考核期營運(yùn)概況
1.項(xiàng)目營運(yùn)考核期的時(shí)間跨度;
2.投產(chǎn)后裝卸的貨種、數(shù)量及船型統(tǒng)計(jì);
3.營運(yùn)考核期是否達(dá)到設(shè)計(jì)能力,各主要作業(yè)環(huán)節(jié)能力發(fā)揮情況;各主要設(shè)備的運(yùn)行是否達(dá)到設(shè)計(jì)或合同技術(shù)規(guī)格書的要求;
4.考核期間發(fā)現(xiàn)總平面布置、工藝流程及主要生產(chǎn)設(shè)施存在的問題;
5.全部設(shè)計(jì)、設(shè)備是否符合我國國情(包括技術(shù)發(fā)展方向、技術(shù)水平及管理水平);
6.配套工程及輔助設(shè)施的建設(shè)是否必要和適宜。
二、考核期的評(píng)價(jià)
1.是否具備預(yù)期的功能;
2.實(shí)際吞吐量與預(yù)測運(yùn)量的差別及其原因;
3.項(xiàng)目達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)的可能性分析。
第五章 效 益 評(píng) 價(jià)
一、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
根據(jù)《水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法》和營運(yùn)考核期的生產(chǎn)實(shí)際,重新評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,并與決策、設(shè)計(jì)階段預(yù)測的效益比較。
二、財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)
1.根據(jù)內(nèi)、外幣投資和考核期營運(yùn)實(shí)際,計(jì)算實(shí)際成本,并與預(yù)計(jì)成本比較;
2.分析因設(shè)計(jì)的改變、運(yùn)量水平的降低或增加、貨種結(jié)構(gòu)改變、物價(jià)上漲、匯率或利率變化、費(fèi)率或稅率變化及不可預(yù)見因素等對(duì)成本的影響;
3.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的最終成果和營運(yùn)考核期生產(chǎn)中發(fā)生的實(shí)際必要費(fèi)率、資金利稅率、單位能耗、勞動(dòng)生產(chǎn)率,測算凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期、貸款償還期;
4.比較重新測算的財(cái)務(wù)指標(biāo)與設(shè)計(jì)預(yù)測值的差別,并分析其主要原因;
說明物價(jià)上漲、匯率變化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)效益、工程決算產(chǎn)生的實(shí)際影響。
項(xiàng)目成本和效益計(jì)算中,應(yīng)將每年的當(dāng)時(shí)價(jià)格按換算率折合成基準(zhǔn)年的價(jià)格。
第六章 后評(píng)價(jià)的結(jié)論
一、結(jié)論
1.根據(jù)項(xiàng)目營運(yùn)考核期生產(chǎn)實(shí)踐,從總體上評(píng)定項(xiàng)目決策和決策階段確定的主要指標(biāo)是否正確;
2.工程建設(shè)方案和工藝流程存在的問題及解決的辦法;
3.工藝設(shè)計(jì)及主要設(shè)備的選型是否先進(jìn)、合理、適用,是否符合國情;
4.工程和設(shè)備招標(biāo)、施工監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn);
5.投資(含內(nèi)、外幣)使用是否合理,有何經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn);
6.項(xiàng)目效益及達(dá)到預(yù)期效益的措施。
二、建議
1.對(duì)未達(dá)到設(shè)計(jì)能力的項(xiàng)目提出針對(duì)性的措施;
2.對(duì)決策、設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備招標(biāo)、采購等方面存在的問題提出改進(jìn)辦法;
3.對(duì)投資安排、資金配套、外資的引進(jìn)提出具體建議。
附件2:港口建設(shè)項(xiàng)目綜合管理卡
填表說明
一、港口建設(shè)項(xiàng)目綜合管理卡由表一和表二組成。
二、表一為港口建設(shè)項(xiàng)目各階段建設(shè)規(guī)模和主要的技術(shù)指標(biāo),應(yīng)分別填寫各階段審查的(或上報(bào)的)和批準(zhǔn)的各項(xiàng)內(nèi)容。“上報(bào)文件”系指與“批復(fù)”相應(yīng)的項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)。
三、表一中效益評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)按《港口建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》附件3要求的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行填寫。
四、表二為港口建設(shè)項(xiàng)目從決策到實(shí)施階段的投資、工程量等工程指標(biāo),應(yīng)按各階段最終批準(zhǔn)的和實(shí)際實(shí)施的指標(biāo)進(jìn)行填寫;外幣按實(shí)際使用的幣制單位填寫。
五、港口建設(shè)項(xiàng)目綜合管理卡應(yīng)從項(xiàng)目立項(xiàng)開始時(shí)就進(jìn)行填寫,工程竣工投產(chǎn)時(shí)應(yīng)編制、填寫完畢。
六、表二中“水下基礎(chǔ)設(shè)施”和“地面設(shè)施”的劃分,應(yīng)嚴(yán)格按照交通部(86)交計(jì)字第290號(hào)文件的規(guī)定填寫。
港口建設(shè)項(xiàng)目綜合管理卡 表一
------------------------------------
建設(shè)單位名稱 ?。?BR>------------|-----------------------
建 設(shè) 性 質(zhì) ?。?BR>------------|-----------------------
工程施工承包單位 |
------------|-----------------------
工程階段 ?。 。?xiàng)目建議書 ?。こ炭桑O(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書
?。A(yù)可行|-------|行性研|-------
項(xiàng) 目 ?。匝芯浚蠄?bào)文件|批復(fù)|究 ?。蠄?bào)文件|批復(fù)
------------|---|----|--|---|----|--
一、承擔(dān)單位 | ?。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
二、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 ?。 。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
三、批準(zhǔn)機(jī)關(guān) ?。 。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
四、批準(zhǔn)文號(hào)及日期 ?。 。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
五、建設(shè)規(guī)?! 。 。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
1.泊位噸級(jí)、用途、個(gè)?。 。 。 。 。 。?BR> 數(shù)、吞吐能力 ?。 。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
2.碼頭岸線長度(米)?。 。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
3.倉庫堆存能力(萬噸)| ?。 。 。 。 。?BR> 堆場堆存能力(萬噸)| | ?。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
六、工程總投資(內(nèi)、 ?。 。 。 。 。 。?BR> 外幣) ?。 。 。 。 。 。?BR>------------------------------------
七、效益評(píng)價(jià)指標(biāo) ?。 。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
1.經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo) ?。 。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
2.財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)指標(biāo) ?。 。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
八、三材用量 ?。 。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
1.鋼材(用量/單價(jià))?。 。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
2.木材(用量/單價(jià))?。 。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
3.水泥(用量/單價(jià))?。 。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
一、承擔(dān)單位 ?。 。 。 。 。 。 ?BR>------------|---|----|--|---|----|--
二、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 | ?。 。 。 。 。 ?BR>------------|---|----|--|---|----|--
三、批準(zhǔn)機(jī)關(guān) ?。 。 。 。 。 。 ?BR>------------|---|----|--|---|----|--
四、批準(zhǔn)文號(hào)及日期 ?。 。 。 。 。 。 ?BR>------------|---|----|--|---|----|--
五、建設(shè)規(guī)模 ?。 。 。 。 。 。 ?BR>------------|---|----|--|---|----|--
1.泊位噸級(jí)、用途、 ?。 。 。 。 。 。 ?BR> 個(gè)數(shù)、吞吐能力 | ?。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
2.碼頭岸線長度(米)?。 。 。 。 。 。 ?BR>------------|---|----|--|---|----|--
3.倉庫堆存能力(萬噸)| ?。 。 。 。 。 ?BR> 堆場堆存能力(萬噸)| ?。 。 。 。 。 ?BR>------------|-----------------------
六、工程總投資(內(nèi)、 ?。?BR> 外幣) |
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七、效益評(píng)價(jià)指標(biāo) ?。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|
1.經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo) | ?。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|
2.財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)指標(biāo) ?。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|
八、三材用量 ?。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|
1.鋼材(用量/單價(jià))?。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|
2.木材(用量/單價(jià)) | ?。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|
3.水泥(用量/單價(jià))?。 。 。 。 。?BR>------------------------------------
港口建設(shè)項(xiàng)目決策及人民實(shí)施管理卡 表二
人民幣:萬元 外幣:萬美元或百萬日元
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建設(shè)單位名稱| 工程量|項(xiàng)目建議書|設(shè)計(jì)計(jì)劃 |初步設(shè)計(jì)?。?分類完投成資額(內(nèi)、外幣) |
| ?。 。蝿?wù)書 | ?。 。?BR> | ?。 ?BR> ?。 。ぃ?投資 |工| 投資 |工| 投資|?。 。 。 。 。 。鼈渥?BR>管理指標(biāo) | 單 位|程|---|程|---|程|---|合|××|××|××|××|××|
?。 。浚鼉?nèi)|外|量|內(nèi)|外|量|內(nèi)|外|計(jì)|年 |年?。辍。辍。辍。 ?BR> ?。 。。鼛牛鼛牛。鼛牛鼛牛。鼛牛鼛牛。 。 。 。 。 。?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
工程總投資?。 。。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
一、水下基礎(chǔ)設(shè)施| ?。。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
1.碼頭泊位 | 米?。。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
2.防波堤(護(hù)岸)| 米?。。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
3.航道長度 ?。」±铮。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
航道挖泥量?。f立方米| |?。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
4.港池挖泥 ?。f立方米| |?。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
水域面積 |萬平方米|?。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
5.陸域填方 |萬立方米|?。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
6.道路 | 公 里|?。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
7.鐵路 ?。」±铮。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
8.供水 ?。 。。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
9.供電 ?。 。。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
10.其它 | ?。。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
二、地面設(shè)施 ?。 。。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
1.庫場 ?。f平方米|?。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
2.裝卸機(jī)械 ?。 ∨_(tái) | |?。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
3.車輛購置 ?。 ≥v?。。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
4.船舶購置 | 艘?。。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
5.生產(chǎn)輔助建筑|萬平方米| |?。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
6.宿舍 |萬平方米|?。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
7.其它 ?。 。。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
三、預(yù)備費(fèi)及其他| |?。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>---------------------------------------------------
發(fā)文文號(hào):[89]交計(jì)字701號(hào)
發(fā)文部門:交通部
發(fā)文時(shí)間:1989-12-14
實(shí)施時(shí)間:1989-12-14
法規(guī)類型:行業(yè)規(guī)定
所屬行業(yè):所有行業(yè)
所屬區(qū)域:中國
發(fā)文內(nèi)容:
交通部關(guān)于頒發(fā)《港口建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制辦法》的通知
1989年12月14日,交通部
為了加強(qiáng)交通項(xiàng)目建設(shè)全過程的跟蹤管理,全面總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目從決策到投產(chǎn)營運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),提高交通建設(shè)的科學(xué)管理水平,1986年我部建立了《交通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目管理卡》和《交通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)工作制度》。經(jīng)過幾年的實(shí)踐,積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。隨著交通建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)管理機(jī)制的不斷完善,原試行的《交通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目管理卡》和《交通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)工作制度》已經(jīng)不能適應(yīng)目前的工作需要。為進(jìn)一步提高港口建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工和營運(yùn)管理水平,我部于今年邀集部分專家對(duì)《港口建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制辦法》(討論稿)逐條進(jìn)行了審議、修改。在近期召開的全國公路、水運(yùn)交通建設(shè)前期工作會(huì)議上,又廣泛征求了代表們的意見并作了修改。現(xiàn)頒發(fā)《港口建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制辦法》,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。今后,凡港口建設(shè)項(xiàng)目管理、總結(jié)和后評(píng)價(jià)工作均以此辦法為準(zhǔn)。
港口建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制辦法
為了全面總結(jié)港口建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施到投產(chǎn)營運(yùn)全過程的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),科學(xué)評(píng)價(jià)建設(shè)成果,使港口建設(shè)管理步入程序化、規(guī)范化、工作方法科學(xué)化的軌道,強(qiáng)化全行業(yè)宏觀管理機(jī)制,提高港口建設(shè)的管理水平,在交通部1986年建立的《交通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目管理卡》和《交通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)工作制度》試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,特制訂本辦法。
第一條 港口建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作是建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)管理的重要機(jī)制,是項(xiàng)目管理的最終環(huán)節(jié),也是建設(shè)項(xiàng)目的全面總結(jié)。它是在建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,經(jīng)過二三年的實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)考核,按系統(tǒng)工程的思想方法,全面對(duì)照、總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)方案、工程施工直至投產(chǎn)營運(yùn)的全過程各階段工作的成功與失誤、先進(jìn)與落后,追蹤各階段工作成果變化的內(nèi)在聯(lián)系與促成因果,為不斷地提高決策、設(shè)計(jì)、施工管理水平,合理利用建設(shè)資金,全面改進(jìn)建設(shè)管理,制定相關(guān)政策等提供科學(xué)依據(jù)。
第二條 編制建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告必須以建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況和各階段的正式文件為依據(jù),以提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為中心,以科學(xué)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過科學(xué)分析、對(duì)比,檢驗(yàn)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工管理及生產(chǎn)營運(yùn)各階段主要指標(biāo)及方案、物價(jià)、利率、匯率等方面的重大變化及其因果關(guān)系;對(duì)比、分析建設(shè)規(guī)模、工程概算、經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益等各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化及其原因,判別其變化是否科學(xué)、合理。
第三條 后評(píng)價(jià)依據(jù)的主要文件包括:立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)階段的主要工作成果及其審查意見、批復(fù)文件,施工階段重大問題的請(qǐng)示及批復(fù)、工程竣工報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和審計(jì)后的工程決算及主要圖紙等。
第四條 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要方法是“對(duì)比”、“追蹤”。科學(xué)的后評(píng)價(jià)工作,必須與完善的跟蹤管理系統(tǒng)相結(jié)合,建立、健全“港口建設(shè)項(xiàng)目綜合管理卡”和若干子系統(tǒng)管理卡,實(shí)行計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)跟蹤管理,推行建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì),建立決策、設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)營運(yùn)各階段的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)檔案,為建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作積累完整的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
第五條 要建立建設(shè)項(xiàng)目營運(yùn)考核期制度。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),建設(shè)項(xiàng)目自驗(yàn)收投產(chǎn)至后評(píng)價(jià)工作開始的二三年內(nèi),在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)上實(shí)行單獨(dú)的統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)核算,檢驗(yàn)設(shè)計(jì)能力、技術(shù)參數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益等各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際水平,為項(xiàng)目最終總結(jié)提供營運(yùn)方面的可靠數(shù)據(jù)。
第六條 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果的主要文件為“后評(píng)價(jià)報(bào)告”、“項(xiàng)目綜合管理卡”、“施工監(jiān)理大事記”。“后評(píng)價(jià)報(bào)告”的主要內(nèi)容包括:
建設(shè)項(xiàng)目的概述;
項(xiàng)目立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)階段(“項(xiàng)目建議書”、“設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書”、“初步設(shè)計(jì)”)的變化分析;
項(xiàng)目施工階段與設(shè)計(jì)階段的主要變化及原因分析;
考核期營運(yùn)情況及其與決策、設(shè)計(jì)的預(yù)期目標(biāo)的差別和原因分析;
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目最終的綜合評(píng)價(jià);
后評(píng)價(jià)的結(jié)論和建議;
利用國外貸款的項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)報(bào)告還應(yīng)包括國內(nèi)、外咨詢(評(píng)估)效果、貸款額及其使用情況和償還能力等;
后評(píng)價(jià)報(bào)告的文本格式及其主要內(nèi)容要求詳見本辦法附件。
第七條 凡屬港口建設(shè)的大中型及重點(diǎn)工程項(xiàng)目,均應(yīng)按規(guī)定開展項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作。各建設(shè)單位應(yīng)于建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后(即項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)),開始填寫港口建設(shè)項(xiàng)目綜合管理卡,建立起建設(shè)項(xiàng)目跟蹤管理系統(tǒng)和定期檢查制度,并按規(guī)定逐步完善各階段的各項(xiàng)管理機(jī)制。
第八條 港口建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作由港務(wù)局負(fù)責(zé),組織設(shè)計(jì)、施工和其他有關(guān)部門參加,研究編制后評(píng)價(jià)報(bào)告,經(jīng)本單位行政領(lǐng)導(dǎo)和主管技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的負(fù)責(zé)人(總經(jīng)濟(jì)師、總工程師、總會(huì)計(jì)師)自審后上報(bào)主管部門;主管部門邀集國家有關(guān)部門、設(shè)計(jì)與施工單位和港口管理方面的有關(guān)專家及地方政府的有關(guān)人員共同審查;提出審查意見后,后評(píng)價(jià)報(bào)告的編制單位要根據(jù)主管部門的審查意見對(duì)后評(píng)價(jià)報(bào)告做進(jìn)一步修改、補(bǔ)充,并報(bào)送主管部門作為建設(shè)項(xiàng)目管理的最終成果。
第九條 上報(bào)的后評(píng)價(jià)報(bào)告編就后,由編制單位負(fù)責(zé)人、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師、總會(huì)計(jì)師簽章并加蓋公章,報(bào)送主管部門一式三十份。報(bào)告文本統(tǒng)一按16開(210mm×297mm)裝幀,封面為紫紅色;報(bào)告及主要附件合并裝訂。
第十條 本辦法適用于沿海及內(nèi)河港口的大中型和重點(diǎn)工程項(xiàng)目,包括利用國內(nèi)資金和國外貸款的新建工程、改擴(kuò)建工程和技術(shù)改造項(xiàng)目。小型項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作,亦參考本辦法執(zhí)行。
第十一條 本辦法的解釋權(quán)屬交通部,執(zhí)行中如與國家頒布的其他規(guī)定相抵觸時(shí),由交通部會(huì)同有關(guān)部門協(xié)商解決。
第十二條 本辦法自正式批準(zhǔn)公布之日起實(shí)行。
附件1:港口建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求
?、?封面格式
××港××工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告
(編制單位)
年 月
?、蜢轫摳袷?BR> ××港×××工程項(xiàng)目
后評(píng)價(jià)報(bào)告
編制單位: ××× (蓋章)
單位負(fù)責(zé)人: ××× (簽章)
總經(jīng)濟(jì)師: ××× (簽章)
總工程師: ××× (簽章)
總會(huì)計(jì)師: ××× (簽章)
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人: ××× (職務(wù)或職稱)
報(bào)告主辦人: ××× (職務(wù)或職稱)
參加人員: ×××
×××
?、?目錄
目 錄
第一章 概述
第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)的情況
第三章 建設(shè)項(xiàng)目各階段主要指標(biāo)的變化分析
第四章 項(xiàng)目考核期營運(yùn)情況和評(píng)價(jià)
第五章 效益評(píng)價(jià)
第六章 后評(píng)價(jià)的結(jié)論
Ⅳ.文本格式及內(nèi)容要求
第一章 概 述
概述后評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容:建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn),項(xiàng)目立項(xiàng)、開工、竣工、投產(chǎn)時(shí)間,項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、功能、主要內(nèi)容,立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施等各階段主要指標(biāo)的變化,后評(píng)價(jià)的主要結(jié)論。
第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)的情況
一、工程建設(shè)項(xiàng)目各階段的依據(jù)
項(xiàng)目建設(shè)的必要性;預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告編制工作的委托、完成情況,審查會(huì)議提出的主要修改意見;“項(xiàng)目建議書”、“計(jì)劃任務(wù)書”、“初步設(shè)計(jì)”的批復(fù)文號(hào)及批復(fù)時(shí)間(附批復(fù)文件);施工圖設(shè)計(jì)情況;項(xiàng)目開工、竣工、驗(yàn)收等文件的主要內(nèi)容。
二、工程實(shí)施情況和評(píng)價(jià)
1.施工單位名稱及其承擔(dān)的工程內(nèi)容和實(shí)施管理方式;
2.工程投資來源(含計(jì)劃內(nèi)、計(jì)劃外、外資貸款);
3.工程實(shí)施中的主要質(zhì)量事故或較大的改革及其對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度的影響;
4.設(shè)備采購方式,招標(biāo)采購結(jié)果給工程帶來的利弊;
5.設(shè)備定貨合同執(zhí)行的管理機(jī)構(gòu)、管理方式及合同執(zhí)行情況;
6.設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收的效果及存在的主要問題,對(duì)工程進(jìn)度和投產(chǎn)后營運(yùn)的影響;
7.安裝、調(diào)試、空載和重載試車時(shí)出現(xiàn)的問題;
8.生產(chǎn)人員和生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)情況;
9.施工期各年度投資完成情況(含內(nèi)、外幣的數(shù)額及其當(dāng)年利率或匯率);
10.主要單項(xiàng)工程的計(jì)劃安排與實(shí)際進(jìn)度的比較分析,各部分進(jìn)度協(xié)調(diào)程度,總工期;
11.工程決算與批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算比較(按單項(xiàng)工程,分內(nèi)幣和外幣等);
12.工程驗(yàn)收的主要結(jié)論。
第三章 建設(shè)項(xiàng)目各階段主要指標(biāo)的變化分析
分析建設(shè)項(xiàng)目各階段主要指標(biāo)的變化及其原因。工程的主要指標(biāo)包括:工程規(guī)模(泊位數(shù)、泊位噸級(jí)、泊位能力、碼頭線長度、庫場面極及堆存能力、鐵路裝卸線能力)、工程內(nèi)容及主要工程量、工藝流程、主要裝卸機(jī)械和其他大型配套設(shè)施的數(shù)量、工程投資等。
一、分析預(yù)可行性研究、項(xiàng)目建議書及其批復(fù),工程可行性研究、設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書及其批復(fù)等立項(xiàng)、決策階段成果的主要指標(biāo)的變化及其原因;
二、初步設(shè)計(jì)與決策階段相比,主要指標(biāo)發(fā)生的變化及其原因;
三、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果與設(shè)計(jì)方案的差別及其原因分析;
四、工程投資節(jié)余或超支的原因、資金使用的合理性分析。
第四章 項(xiàng)目考核期營運(yùn)情況和評(píng)價(jià)
一、項(xiàng)目考核期營運(yùn)概況
1.項(xiàng)目營運(yùn)考核期的時(shí)間跨度;
2.投產(chǎn)后裝卸的貨種、數(shù)量及船型統(tǒng)計(jì);
3.營運(yùn)考核期是否達(dá)到設(shè)計(jì)能力,各主要作業(yè)環(huán)節(jié)能力發(fā)揮情況;各主要設(shè)備的運(yùn)行是否達(dá)到設(shè)計(jì)或合同技術(shù)規(guī)格書的要求;
4.考核期間發(fā)現(xiàn)總平面布置、工藝流程及主要生產(chǎn)設(shè)施存在的問題;
5.全部設(shè)計(jì)、設(shè)備是否符合我國國情(包括技術(shù)發(fā)展方向、技術(shù)水平及管理水平);
6.配套工程及輔助設(shè)施的建設(shè)是否必要和適宜。
二、考核期的評(píng)價(jià)
1.是否具備預(yù)期的功能;
2.實(shí)際吞吐量與預(yù)測運(yùn)量的差別及其原因;
3.項(xiàng)目達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)的可能性分析。
第五章 效 益 評(píng) 價(jià)
一、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)
根據(jù)《水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法》和營運(yùn)考核期的生產(chǎn)實(shí)際,重新評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,并與決策、設(shè)計(jì)階段預(yù)測的效益比較。
二、財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)
1.根據(jù)內(nèi)、外幣投資和考核期營運(yùn)實(shí)際,計(jì)算實(shí)際成本,并與預(yù)計(jì)成本比較;
2.分析因設(shè)計(jì)的改變、運(yùn)量水平的降低或增加、貨種結(jié)構(gòu)改變、物價(jià)上漲、匯率或利率變化、費(fèi)率或稅率變化及不可預(yù)見因素等對(duì)成本的影響;
3.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的最終成果和營運(yùn)考核期生產(chǎn)中發(fā)生的實(shí)際必要費(fèi)率、資金利稅率、單位能耗、勞動(dòng)生產(chǎn)率,測算凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期、貸款償還期;
4.比較重新測算的財(cái)務(wù)指標(biāo)與設(shè)計(jì)預(yù)測值的差別,并分析其主要原因;
說明物價(jià)上漲、匯率變化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)效益、工程決算產(chǎn)生的實(shí)際影響。
項(xiàng)目成本和效益計(jì)算中,應(yīng)將每年的當(dāng)時(shí)價(jià)格按換算率折合成基準(zhǔn)年的價(jià)格。
第六章 后評(píng)價(jià)的結(jié)論
一、結(jié)論
1.根據(jù)項(xiàng)目營運(yùn)考核期生產(chǎn)實(shí)踐,從總體上評(píng)定項(xiàng)目決策和決策階段確定的主要指標(biāo)是否正確;
2.工程建設(shè)方案和工藝流程存在的問題及解決的辦法;
3.工藝設(shè)計(jì)及主要設(shè)備的選型是否先進(jìn)、合理、適用,是否符合國情;
4.工程和設(shè)備招標(biāo)、施工監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn);
5.投資(含內(nèi)、外幣)使用是否合理,有何經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn);
6.項(xiàng)目效益及達(dá)到預(yù)期效益的措施。
二、建議
1.對(duì)未達(dá)到設(shè)計(jì)能力的項(xiàng)目提出針對(duì)性的措施;
2.對(duì)決策、設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備招標(biāo)、采購等方面存在的問題提出改進(jìn)辦法;
3.對(duì)投資安排、資金配套、外資的引進(jìn)提出具體建議。
附件2:港口建設(shè)項(xiàng)目綜合管理卡
填表說明
一、港口建設(shè)項(xiàng)目綜合管理卡由表一和表二組成。
二、表一為港口建設(shè)項(xiàng)目各階段建設(shè)規(guī)模和主要的技術(shù)指標(biāo),應(yīng)分別填寫各階段審查的(或上報(bào)的)和批準(zhǔn)的各項(xiàng)內(nèi)容。“上報(bào)文件”系指與“批復(fù)”相應(yīng)的項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)。
三、表一中效益評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)按《港口建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》附件3要求的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行填寫。
四、表二為港口建設(shè)項(xiàng)目從決策到實(shí)施階段的投資、工程量等工程指標(biāo),應(yīng)按各階段最終批準(zhǔn)的和實(shí)際實(shí)施的指標(biāo)進(jìn)行填寫;外幣按實(shí)際使用的幣制單位填寫。
五、港口建設(shè)項(xiàng)目綜合管理卡應(yīng)從項(xiàng)目立項(xiàng)開始時(shí)就進(jìn)行填寫,工程竣工投產(chǎn)時(shí)應(yīng)編制、填寫完畢。
六、表二中“水下基礎(chǔ)設(shè)施”和“地面設(shè)施”的劃分,應(yīng)嚴(yán)格按照交通部(86)交計(jì)字第290號(hào)文件的規(guī)定填寫。
港口建設(shè)項(xiàng)目綜合管理卡 表一
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建設(shè)單位名稱 ?。?BR>------------|-----------------------
建 設(shè) 性 質(zhì) ?。?BR>------------|-----------------------
工程施工承包單位 |
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工程階段 ?。 。?xiàng)目建議書 ?。こ炭桑O(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書
?。A(yù)可行|-------|行性研|-------
項(xiàng) 目 ?。匝芯浚蠄?bào)文件|批復(fù)|究 ?。蠄?bào)文件|批復(fù)
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一、承擔(dān)單位 | ?。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
二、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 ?。 。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
三、批準(zhǔn)機(jī)關(guān) ?。 。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
四、批準(zhǔn)文號(hào)及日期 ?。 。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
五、建設(shè)規(guī)?! 。 。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
1.泊位噸級(jí)、用途、個(gè)?。 。 。 。 。 。?BR> 數(shù)、吞吐能力 ?。 。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
2.碼頭岸線長度(米)?。 。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
3.倉庫堆存能力(萬噸)| ?。 。 。 。 。?BR> 堆場堆存能力(萬噸)| | ?。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
六、工程總投資(內(nèi)、 ?。 。 。 。 。 。?BR> 外幣) ?。 。 。 。 。 。?BR>------------------------------------
七、效益評(píng)價(jià)指標(biāo) ?。 。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
1.經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo) ?。 。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
2.財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)指標(biāo) ?。 。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
八、三材用量 ?。 。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
1.鋼材(用量/單價(jià))?。 。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
2.木材(用量/單價(jià))?。 。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
3.水泥(用量/單價(jià))?。 。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
一、承擔(dān)單位 ?。 。 。 。 。 。 ?BR>------------|---|----|--|---|----|--
二、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 | ?。 。 。 。 。 ?BR>------------|---|----|--|---|----|--
三、批準(zhǔn)機(jī)關(guān) ?。 。 。 。 。 。 ?BR>------------|---|----|--|---|----|--
四、批準(zhǔn)文號(hào)及日期 ?。 。 。 。 。 。 ?BR>------------|---|----|--|---|----|--
五、建設(shè)規(guī)模 ?。 。 。 。 。 。 ?BR>------------|---|----|--|---|----|--
1.泊位噸級(jí)、用途、 ?。 。 。 。 。 。 ?BR> 個(gè)數(shù)、吞吐能力 | ?。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|----|--
2.碼頭岸線長度(米)?。 。 。 。 。 。 ?BR>------------|---|----|--|---|----|--
3.倉庫堆存能力(萬噸)| ?。 。 。 。 。 ?BR> 堆場堆存能力(萬噸)| ?。 。 。 。 。 ?BR>------------|-----------------------
六、工程總投資(內(nèi)、 ?。?BR> 外幣) |
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七、效益評(píng)價(jià)指標(biāo) ?。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|
1.經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo) | ?。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|
2.財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)指標(biāo) ?。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|
八、三材用量 ?。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|
1.鋼材(用量/單價(jià))?。 。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|
2.木材(用量/單價(jià)) | ?。 。 。 。?BR>------------|---|----|--|---|
3.水泥(用量/單價(jià))?。 。 。 。 。?BR>------------------------------------
港口建設(shè)項(xiàng)目決策及人民實(shí)施管理卡 表二
人民幣:萬元 外幣:萬美元或百萬日元
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建設(shè)單位名稱| 工程量|項(xiàng)目建議書|設(shè)計(jì)計(jì)劃 |初步設(shè)計(jì)?。?分類完投成資額(內(nèi)、外幣) |
| ?。 。蝿?wù)書 | ?。 。?BR> | ?。 ?BR> ?。 。ぃ?投資 |工| 投資 |工| 投資|?。 。 。 。 。 。鼈渥?BR>管理指標(biāo) | 單 位|程|---|程|---|程|---|合|××|××|××|××|××|
?。 。浚鼉?nèi)|外|量|內(nèi)|外|量|內(nèi)|外|計(jì)|年 |年?。辍。辍。辍。 ?BR> ?。 。。鼛牛鼛牛。鼛牛鼛牛。鼛牛鼛牛。 。 。 。 。 。?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
工程總投資?。 。。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
一、水下基礎(chǔ)設(shè)施| ?。。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
1.碼頭泊位 | 米?。。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
2.防波堤(護(hù)岸)| 米?。。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
3.航道長度 ?。」±铮。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
航道挖泥量?。f立方米| |?。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
4.港池挖泥 ?。f立方米| |?。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
水域面積 |萬平方米|?。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
5.陸域填方 |萬立方米|?。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
6.道路 | 公 里|?。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
7.鐵路 ?。」±铮。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
8.供水 ?。 。。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
9.供電 ?。 。。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
10.其它 | ?。。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
二、地面設(shè)施 ?。 。。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
1.庫場 ?。f平方米|?。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
2.裝卸機(jī)械 ?。 ∨_(tái) | |?。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
3.車輛購置 ?。 ≥v?。。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
4.船舶購置 | 艘?。。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
5.生產(chǎn)輔助建筑|萬平方米| |?。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
6.宿舍 |萬平方米|?。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
7.其它 ?。 。。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>--------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|--|--|--|--|--|--
三、預(yù)備費(fèi)及其他| |?。。。。。。。。。。 。 。 。 。 。 ?BR>---------------------------------------------------
本文出處:http://www.hkas.cn/gongsizhuce/82126.html

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