發(fā)文標(biāo)題：山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于做好2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知
發(fā)文文號：晉農(nóng)發(fā)[2016]78號
發(fā)文部門：其他地方機(jī)構(gòu)
發(fā)文時(shí)間：2016-11-15
實(shí)施時(shí)間：2016-11-15
法規(guī)類型：政府性資金|基金管理
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：山西
發(fā)文內(nèi)容：

各市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、財(cái)政局：
　　為做好我省2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)、選項(xiàng)工作，鼓勵(lì)符合條件的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等申報(bào)項(xiàng)目。根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于做好2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(國農(nóng)辦[2016]46號)精神，結(jié)合我省工作實(shí)際，制訂了《山西省2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，同時(shí)就項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下：
　　一、項(xiàng)目申報(bào)的相關(guān)政策要求
　　(一)貧困縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目確定與申報(bào)。按照國家和省有關(guān)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金實(shí)施精準(zhǔn)持貧的要求，本年度貧困縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目(包括財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息項(xiàng)目)應(yīng)在切塊下達(dá)到縣的資金指標(biāo)額度內(nèi)，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃要求，由貧困縣組織申報(bào)和評審確定項(xiàng)目。為進(jìn)一步服務(wù)基層，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，省、市農(nóng)發(fā)辦要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極指導(dǎo)貧困縣做好項(xiàng)目申報(bào)、可行性評估論證工作，幫助聘請專家提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，解決基層專家力量不足的問題。
　　(二)非貧困縣的項(xiàng)目申報(bào)。非貧困縣的2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)，要嚴(yán)格按照指南要求，按照分配你市資金指標(biāo)的120%以上進(jìn)行選項(xiàng)申報(bào)，其中：50%用于涉農(nóng)企業(yè)，50%用于農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場。為了增強(qiáng)市級項(xiàng)目管理的責(zé)任心，調(diào)動(dòng)工作積極性，2017年度，對農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶及家庭農(nóng)場申報(bào)的項(xiàng)目，仍試行由市級進(jìn)行評審。省農(nóng)發(fā)辦按照一定比例，組織專家進(jìn)行抽查復(fù)核，經(jīng)抽查不符合立項(xiàng)要求的項(xiàng)目，不予立項(xiàng)。涉農(nóng)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目由省農(nóng)發(fā)辦組織評審。對各市申報(bào)的項(xiàng)目，經(jīng)省農(nóng)發(fā)辦組織專家評審和抽查復(fù)核不可行的項(xiàng)目造成有資金結(jié)余的，由省農(nóng)發(fā)辦收回調(diào)劑使用；對評審可行的項(xiàng)目因資金規(guī)模無法安排的，列入項(xiàng)目庫，在2017年增量資金或2018年提前下達(dá)預(yù)算時(shí)安排資金。
　　(三)項(xiàng)目單位誠信情況核實(shí)。各市要對申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)、合作社誠信情況進(jìn)行核實(shí)，有不良紀(jì)錄的不得申報(bào)項(xiàng)目。
　　(四)項(xiàng)目可實(shí)行先建后補(bǔ)。為了強(qiáng)化項(xiàng)目管理工作，提高財(cái)政資金使用效益，2017年度財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目各地可實(shí)行“先建后補(bǔ)”管理方式，“先建后補(bǔ)”管理辦法另行下發(fā)。
　　(五)家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶申報(bào)項(xiàng)目有關(guān)問題。申報(bào)項(xiàng)目的家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶，不得為歷年申報(bào)過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社。
　　二、項(xiàng)目選項(xiàng)工作要求
　　市、縣農(nóng)發(fā)辦要按照相關(guān)政策和本通知要求，組織項(xiàng)目申報(bào)，要重點(diǎn)從項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目實(shí)際狀況及申報(bào)材料等三個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)：
　　一是項(xiàng)目申報(bào)單位是否符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目立項(xiàng)條件；經(jīng)營狀況及運(yùn)行機(jī)制如何；是否具備承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的能力，特別是落實(shí)自籌資金的能力等。
　　二是項(xiàng)目是否符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目扶持范圍及立項(xiàng)條件，是否屬于區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和扶持重點(diǎn)，貧困縣的項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)氐拿摾Ч?jiān)目標(biāo)和任務(wù)；項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性；生態(tài)環(huán)保及資源節(jié)約利用情況；與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、對農(nóng)民增收和就業(yè)的帶動(dòng)情況。
　　三是項(xiàng)目申報(bào)材料是否真實(shí)、齊全、可靠。
　　三、上報(bào)材料和時(shí)間要求
　　(一)上報(bào)文件及附件，一式三份
　　由市農(nóng)發(fā)辦、財(cái)政局聯(lián)合申報(bào)，申報(bào)文件主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目申報(bào)情況，選項(xiàng)的原則、重點(diǎn)和布局情況，中央財(cái)政資金指標(biāo)安排情況，項(xiàng)目預(yù)期效益情況等。
　　附件包括：2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貼息項(xiàng)目單位名錄匯總表、2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目備案匯總表
　　其中，貧困縣項(xiàng)目備案由各市統(tǒng)一匯總上報(bào)，主要包括項(xiàng)目確定情況，選項(xiàng)的原則、重點(diǎn)和布局情況，中央財(cái)政資金指標(biāo)安排情況，解決貧困人口脫貧具體方式及預(yù)期效果情況。
　　(二)其他相關(guān)材料
　　1.財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目：涉農(nóng)企業(yè)可行性研究報(bào)告，農(nóng)民專業(yè)合作社及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報(bào)書，一式四份上報(bào)。電子文檔、市級專家評審意見及附件資料彩色原件掃描(PDF格式)。
　　2.貸款貼息項(xiàng)目：項(xiàng)目申報(bào)材料，一式四份上報(bào)。電子文檔(PDF格式)及附件資料彩色原件掃描。
　　(三)上報(bào)時(shí)間
　　貸款貼息項(xiàng)目務(wù)必于2017年1月20日前上報(bào)省農(nóng)發(fā)辦。財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目于2017年2月15日前上報(bào)省農(nóng)發(fā)辦。
　　附件：1.山西省2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)指南
　　2.2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貼息項(xiàng)目單位名錄匯總表
　　3.2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目備案匯總表
　　山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
　　2016年11月15日