發(fā)文標(biāo)題：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)天津市金融辦等七部門關(guān)于支持我市企業(yè)上市融資加快發(fā)展有關(guān)政策的通知
發(fā)文文號(hào)：津政辦發(fā)[2012]59號(hào)
發(fā)文部門：天津市人民政府
發(fā)文時(shí)間：2012-5-23
實(shí)施時(shí)間：2012-5-23
法規(guī)類型：上市公司
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：天津
發(fā)文內(nèi)容：

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
　　市金融辦、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市科委、市國(guó)土房管局、市中小企業(yè)局《關(guān)于支持我市企業(yè)上市融資加快發(fā)展有關(guān)政策》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。
　　天津市人民政府辦公廳
　　二○一二年五月二十三日
　　天津市人民政府金融服務(wù)辦公室等部門關(guān)于支持我市企業(yè)上市融資加快發(fā)展有關(guān)政策
　　在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)首次公開發(fā)行股票并上市的本地企業(yè)；在境外證券交易所上市，且所募集資金全部用于在津項(xiàng)目投資的本地企業(yè)；重組我市問(wèn)題上市公司，或重組外地上市公司并將上市公司遷入我市的重組方；以及在代辦股份轉(zhuǎn)讓交易系統(tǒng)、天津股權(quán)交易所、天津?yàn)I海柜臺(tái)交易市場(chǎng)股份公司掛牌交易的本地企業(yè)，適用以下政策。
　　一、加大支持力度，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍。對(duì)在境內(nèi)資本市場(chǎng)上市融資和在境外證券交易所上市且所募集資金全部用于在津項(xiàng)目投資的本地企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)資金增加到300萬(wàn)元。
　　對(duì)于重組我市問(wèn)題上市公司，或重組外地上市公司并將上市公司遷入我市的重組方，獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。
　　對(duì)在代辦股份轉(zhuǎn)讓交易系統(tǒng)、天津股權(quán)交易所、天津?yàn)I海柜臺(tái)交易市場(chǎng)股份公司掛牌交易的本地企業(yè)，初始融資額達(dá)到500萬(wàn)元以上的，市財(cái)政局給予一次性專項(xiàng)補(bǔ)助50萬(wàn)元。
　　企業(yè)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)主要用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)企業(yè)上市作出特殊貢獻(xiàn)的高級(jí)管理人員和有功人員。
　　二、專項(xiàng)資金優(yōu)先支持。市發(fā)展改革委、市科委、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市中小企業(yè)局等部門在安排有關(guān)專項(xiàng)資金時(shí)，優(yōu)先支持符合條件的上市后備企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱后備企業(yè))。在向國(guó)家有關(guān)部門申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基金、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)投資基金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)扶持資金、國(guó)債項(xiàng)目財(cái)政貼息資金等各類專項(xiàng)資金時(shí)，優(yōu)先支持符合條件的后備企業(yè)。市科委在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時(shí)優(yōu)先認(rèn)定后備企業(yè)。
　　三、減免企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)。按照有關(guān)規(guī)定，后備企業(yè)為上市改制設(shè)立股份有限公司，因資產(chǎn)評(píng)估增值需繳納的企業(yè)所得稅，由同級(jí)財(cái)政部門按不超過(guò)其繳納企業(yè)所得稅地方留成50％部分予以返還。后備企業(yè)在上市過(guò)程中因調(diào)整以前年度應(yīng)納稅所得或應(yīng)稅收入而補(bǔ)繳的企業(yè)所得稅，由同級(jí)財(cái)政按不超過(guò)其補(bǔ)繳稅款地方留成50%部分予以返還。減免后備企業(yè)在改制重組過(guò)程中涉及土地、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)需繳納的契稅。
　　后備企業(yè)在上市過(guò)程中需繳納法定收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。后備企業(yè)為改制上市而實(shí)施股權(quán)與資產(chǎn)收購(gòu)、兼并和轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)，且所收購(gòu)、兼并、轉(zhuǎn)讓的股權(quán)與資產(chǎn)屬同一實(shí)際控制人的，其相關(guān)稅費(fèi)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以減免。
　　四、加大金融支持力度。鼓勵(lì)各商業(yè)銀行優(yōu)先支持后備企業(yè)發(fā)展，積極開展金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)對(duì)后備企業(yè)的金融支持。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先為后備企業(yè)提供擔(dān)保、融資服務(wù)。
　　五、保證項(xiàng)目建設(shè)用地。對(duì)后備企業(yè)在我市投資新建符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，有關(guān)部門要優(yōu)先安排土地使用計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先辦理立項(xiàng)預(yù)審、轉(zhuǎn)報(bào)或核準(zhǔn)手續(xù)。對(duì)后備企業(yè)申請(qǐng)新增用地，可以根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類別等情況核定用地規(guī)模，優(yōu)先保證土地使用計(jì)劃指標(biāo)，并按政策規(guī)定實(shí)施供地。為上市改制設(shè)立股份有限公司的后備企業(yè)，原有合法用地需辦理有償用地手續(xù)的，可采取短期出讓或短期租賃的方式辦理。
　　六、妥善、高效解決后備企業(yè)的歷史遺留問(wèn)題。對(duì)后備企業(yè)改制上市過(guò)程中涉及的土地房產(chǎn)確權(quán)、不規(guī)范稅費(fèi)繳納、股權(quán)糾紛、證照補(bǔ)辦和其他各種行政許可不銜接等歷史遺留問(wèn)題，以及改制上市前3年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的需要規(guī)范的問(wèn)題，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)給予政策指導(dǎo)與服務(wù)，高效率解決相關(guān)問(wèn)題；對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策沒(méi)有規(guī)定的特殊問(wèn)題，采取“一事一議”方式妥善解決，或提交天津市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究解決。
　　七、發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)政府政策聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。各區(qū)縣人民政府和各企業(yè)主管部門要根據(jù)各自財(cái)力和實(shí)際需要安排上市專項(xiàng)扶持資金，自行制定支持本地區(qū)、本系統(tǒng)企業(yè)上市融資鼓勵(lì)政策，加大對(duì)企業(yè)上市的政策支持力度。
　　八、完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)比選機(jī)制。企業(yè)根據(jù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的上市或借殼重組建議書，自主選擇聘用對(duì)象。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與上市企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，在企業(yè)準(zhǔn)備上市和上市以后提供全程服務(wù)。支持在我市企業(yè)上市工作中成績(jī)突出的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)。市上市辦聯(lián)合各區(qū)縣、各企業(yè)主管部門不定期組織召開項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，為后備企業(yè)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建對(duì)接平臺(tái)，多方位推行比選機(jī)制。
　　九、支持上市公司做強(qiáng)做優(yōu)。鼓勵(lì)上市公司通過(guò)增發(fā)、配股、公司債等形式實(shí)施再融資。支持上市公司在本市投資興業(yè)或投資我市規(guī)劃的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目和特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先選擇有投資意向的上市公司作為投資方。充分利用現(xiàn)有上市公司資源，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體要求，通過(guò)多種方式，實(shí)現(xiàn)上市公司質(zhì)量提升和主業(yè)轉(zhuǎn)型。支持上市公司通過(guò)吸收合并、定向增發(fā)、整體上市等方式進(jìn)行資產(chǎn)優(yōu)化重組，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向上市公司集中，支持我市上市公司做強(qiáng)做優(yōu)。
　　十、建立國(guó)有企業(yè)高管人員激勵(lì)機(jī)制。支持國(guó)有控股上市企業(yè)建立健全企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核與薪酬分配激勵(lì)機(jī)制，按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有控股上市公司(境內(nèi))實(shí)施股權(quán)激勵(lì)試行辦法〉的通知》(國(guó)資發(fā)分配[2006]175號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有控股上市公司(境外)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)試行辦法〉的通知》(國(guó)資發(fā)分配[2006]8號(hào))有關(guān)規(guī)定，試行激勵(lì)與約束相結(jié)合的中長(zhǎng)期股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)上市公司高級(jí)管理人員和科技人員的積極性、創(chuàng)造性。
　　天津市人民政府金融服務(wù)辦公室
　　天津市財(cái)政局
　　天津市發(fā)展和改革委員會(huì)
　　天津市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
　　天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
　　天津市國(guó)土資源和房屋管理局
　　天津市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局
　　二○一二年三月十九日