發(fā)文標(biāo)題：上海市住房保障和房屋管理局關(guān)于印發(fā)《上海市廉租住房保障家庭復(fù)核管理試行辦法》的通知
發(fā)文部門：上海市住房保障和房屋管理局
發(fā)文時(shí)間：2012-7-2
實(shí)施時(shí)間：2012-7-2
失效時(shí)間：2014/6/30 0:00:00
法規(guī)類型：建設(shè)管理
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：上海
發(fā)文內(nèi)容：

各區(qū)縣住房保障房屋管理局、市住房保障事務(wù)中心:
　　為規(guī)范本市廉租住房復(fù)核管理工作，根據(jù)國家《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部令第162號(hào))和本市廉租住房申請(qǐng)審核、配租管理等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制訂了《上海市廉租住房保障家庭復(fù)核管理試行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
　　上海市住房保障和房屋管理局
　　二○一二年七月二日
　　上海市廉租住房保障家庭復(fù)核管理試行辦法
　　第一章總則
　　第一條(目的依據(jù))
　　為健全本市廉租住房管理制度，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制，規(guī)范廉租住房保障家庭(以下簡稱廉租家庭)復(fù)核管理工作，根據(jù)《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部令第162號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市廉租住房工作實(shí)際，制訂本辦法。
　　第二條(適用范圍)
　　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)廉租家庭的復(fù)核管理工作，具體包括配租期滿后廉租住房保障資格的復(fù)核、配租期間重大情況變更的復(fù)核、配租期間配租標(biāo)準(zhǔn)變更的復(fù)核等。
　　第二章配租期滿后保障資格的復(fù)核
　　第三條(申報(bào)時(shí)間)
　　廉租家庭的資格復(fù)核原則上每3年進(jìn)行一次，復(fù)核時(shí)點(diǎn)與廉租家庭租金配租租賃補(bǔ)貼協(xié)議(以下簡稱“補(bǔ)貼協(xié)議”)或者實(shí)物配租住房租賃合同(以下簡稱“租賃合同”)的期限相銜接。
　　廉租家庭在補(bǔ)貼協(xié)議或者租賃合同期滿后，愿意繼續(xù)享受廉租住房保障的，應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)貼協(xié)議或者租賃合同期滿前第四個(gè)月內(nèi)，向住房保障機(jī)構(gòu)提出廉租住房保障資格的復(fù)核申報(bào)。住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促和受理廉租家庭的復(fù)核申報(bào)。
　　廉租家庭在補(bǔ)貼協(xié)議或者租賃合同期間，因自身原因愿意停止享受廉租住房保障(即退出租金配租或者實(shí)物配租)的，可以向住房保障機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定停止實(shí)施廉租住房保障。廉租家庭自提出書面申請(qǐng)之日起2年內(nèi)，不得再次申請(qǐng)廉租住房。
　　第四條(申報(bào)受理和審核)
　　廉租家庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)申報(bào)時(shí)的家庭情況，如實(shí)填報(bào)《上海市廉租住房保障資格復(fù)核申報(bào)表》，并提交規(guī)定的申報(bào)材料。住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)廉租住房申請(qǐng)條件和配租標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，對(duì)廉租家庭的申報(bào)情況進(jìn)行全面審查。
　　廉租家庭申報(bào)廉租住房保障資格復(fù)核的受理和審核工作，按照本市廉租住房申請(qǐng)審核的程序和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第五條(符合條件的配租辦理)
　　經(jīng)復(fù)核，申報(bào)家庭仍然符合本市廉租住房相關(guān)申請(qǐng)條件的，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原補(bǔ)貼協(xié)議或者租賃合同期滿后，按照本市廉租住房租金配租或者實(shí)物配租管理的有關(guān)規(guī)定，辦理配租手續(xù)。
　　申報(bào)家庭原為租金配租、經(jīng)復(fù)核后配租類型調(diào)整為實(shí)物配租且為直接輪候?qū)嵨锱渥獾?，原補(bǔ)貼協(xié)議期滿后，停止發(fā)放租金補(bǔ)貼。
　　申報(bào)家庭原為實(shí)物配租、經(jīng)復(fù)核后配租類型調(diào)整為租金配租的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定退出承租的廉租住房，辦理租金配租手續(xù)；確有正當(dāng)理由難以及時(shí)退出的，經(jīng)廉租家庭申請(qǐng)、區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)審核同意，可給予不超過6個(gè)月的過渡期；過渡期內(nèi)，可以按照原租賃合同的約定繼續(xù)租賃原承租的廉租住房；過渡期滿后，廉租家庭必須退出承租的廉租住房，并按照規(guī)定辦理租金配租手續(xù)；拒不退出的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)物配租管理關(guān)于處理違規(guī)行為的規(guī)定處理。區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定與申請(qǐng)家庭簽訂過渡期協(xié)議，并嚴(yán)格執(zhí)行。
　　申報(bào)家庭原為實(shí)物配租、經(jīng)復(fù)核后配租類型仍為實(shí)物配租的，根據(jù)房源供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，住房配租面積無變化的申報(bào)家庭，允許繼續(xù)租賃原承租的廉租住房，但應(yīng)當(dāng)重新簽訂租賃合同；住房配租面積有變化的申報(bào)家庭，可以選擇繼續(xù)租賃原承租的廉租住房，也可以選擇重新輪候選房。選擇繼續(xù)租賃原承租的廉租住房的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂廉租實(shí)物配租住房租賃合同；選擇重新輪候選房的，應(yīng)當(dāng)退出原承租的廉租住房，按照實(shí)物配租的有關(guān)規(guī)定，重新辦理有關(guān)手續(xù)。
　　第六條(不符合條件的處理)
　　經(jīng)復(fù)核，申報(bào)家庭不符合本市廉租住房相關(guān)申請(qǐng)條件的，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在申報(bào)家庭補(bǔ)貼協(xié)議或者租賃合同期滿后，按照本市廉租住房管理的有關(guān)規(guī)定，注銷其登錄證明，停止實(shí)施廉租住房保障。
　　第七條(不申報(bào)復(fù)核的處理)
　　廉租家庭未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)復(fù)核的，視為自愿放棄廉租住房保障資格，其取得的登錄證明自動(dòng)作廢，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在廉租家庭補(bǔ)貼協(xié)議或者租賃合同期滿后，按照本市廉租住房管理的有關(guān)規(guī)定，停止實(shí)施廉租住房保障。
　　第八條(復(fù)核決定延遲的處理)
　　廉租家庭在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)復(fù)核，但因住房保障機(jī)構(gòu)的工作原因，至補(bǔ)貼協(xié)議或者租賃合同期滿后仍未作出復(fù)核決定的，在作出復(fù)核決定之前，廉租家庭可以按照原補(bǔ)貼協(xié)議或者租賃合同的約定，繼續(xù)享受廉租住房保障。
　　第三章配租期間重大情況變更的復(fù)核
　　第九條(重大情況變更的界定)
　　補(bǔ)貼協(xié)議或者租賃合同有效期內(nèi)，經(jīng)審核登錄的廉租住房申請(qǐng)家庭有下列情形之一的，視為重大情況變更：
　　(一)家庭成員因買賣、繼承、受贈(zèng)等方式新增住房，且與原核定的住房面積合并計(jì)算后，家庭人均住房面積超出廉租住房保障面積的；
　　(二)家庭成員已獲得房屋征收(拆遷)補(bǔ)償安置，且家庭人均住房面積超出廉租住房保障面積的；
　　(三)家庭成員已享受本市其他住房保障待遇的；
　　(四)家庭成員均連續(xù)6個(gè)月以上不在本市實(shí)際居住的，或者均注銷本市戶籍的。
　　第十條(重大情況變更的申報(bào)和審核)
　　廉租家庭應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)貼協(xié)議或者租賃合同有效期每滿1年的第一個(gè)月內(nèi)，向街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)如實(shí)填報(bào)《上海市廉租住房保障家庭重大情況變更申報(bào)表》。
　　街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促和受理廉租家庭的申報(bào)，并在受理申報(bào)后的20個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)有關(guān)情況，提出處理意見，報(bào)區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)；區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出申報(bào)審核處理決定。
　　第十一條(申報(bào)情況的處理)
　　住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)廉租家庭申報(bào)和核查情況，作出如下處理：
　　(一)廉租家庭未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)自規(guī)定的申報(bào)期限后，中止發(fā)放廉租住房租金配租或者實(shí)物配租的租金補(bǔ)貼，直至廉租家庭填報(bào)申報(bào)表為止；
　　(二)廉租家庭申報(bào)有重大情況變更并核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)退出廉租住房保障，租金配租家庭停止發(fā)放租金補(bǔ)貼，實(shí)物配租家庭騰退承租的實(shí)物配租住房；確有正當(dāng)理由難以及時(shí)退出的，經(jīng)廉租家庭申請(qǐng)、區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)審核同意，可給予不超過6個(gè)月的過渡期，過渡期內(nèi)繼續(xù)按照補(bǔ)貼協(xié)議或者租賃合同的約定，給予廉租住房保障；過渡期滿后，必須停止實(shí)施廉租住房保障。區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定與申請(qǐng)家庭簽訂過渡期協(xié)議，并嚴(yán)格執(zhí)行；
　　(三)廉租家庭申報(bào)無重大情況變更的，繼續(xù)按照補(bǔ)貼協(xié)議或者租賃合同的約定，給予廉租住房保障；但經(jīng)檢查核實(shí)確有重大情況變更的，應(yīng)當(dāng)按照隱瞞虛報(bào)有關(guān)規(guī)定處理。
　　第四章配租期間配租標(biāo)準(zhǔn)變更的復(fù)核
　　第十二條(變更范圍)
　　本市廉租住房配租標(biāo)準(zhǔn)(租金配租的配租面積標(biāo)準(zhǔn)、租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)物配租的住房供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、住房租金標(biāo)準(zhǔn)、自付租金標(biāo)準(zhǔn)、租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，下同)經(jīng)政府管理部門頒布調(diào)整后，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)開展對(duì)廉租家庭的配租復(fù)核工作，確定相關(guān)配租標(biāo)準(zhǔn)的變更事項(xiàng)。
　　本市廉租住房配租標(biāo)準(zhǔn)頒布調(diào)整后，在補(bǔ)貼協(xié)議或者租賃合同有效期內(nèi)，廉租家庭無家庭重大情況變更的，其申請(qǐng)審核認(rèn)定的條件、申請(qǐng)準(zhǔn)入資格、配租類型和方式、實(shí)物配租承租的廉租住房等不予變更；需變更的，根據(jù)配租期滿后保障資格復(fù)核的意見，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
　　第十三條(復(fù)核審查)
　　廉租家庭配租標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)核，由區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)依據(jù)廉租家庭申請(qǐng)準(zhǔn)入資格的審核、重大情況變更的申報(bào)等信息，按照配租標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，重新核定廉租家庭的相關(guān)租金補(bǔ)貼或者自付租金等事項(xiàng)，作出配租標(biāo)準(zhǔn)變更的復(fù)核決定。
　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)在復(fù)核審查中，認(rèn)為廉租家庭需要提供有關(guān)補(bǔ)充信息或者材料的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知廉租家庭，廉租家庭應(yīng)當(dāng)予以配合；廉租家庭不配合的，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)不予變更相關(guān)配租標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十四條(變更實(shí)施)
　　區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)作出配租標(biāo)準(zhǔn)變更的復(fù)核決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知廉租家庭辦理配租標(biāo)準(zhǔn)變更手續(xù)，明示其需要提交的住房租賃合同等有關(guān)材料。區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原補(bǔ)貼協(xié)議或者租賃合同的基礎(chǔ)上，與廉租家庭簽訂變更配租標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充條款，明確變更后的租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及金額或者自付租金標(biāo)準(zhǔn)及金額、變更租金補(bǔ)貼或者自負(fù)租金的起算和支付日期等事項(xiàng)；未簽訂補(bǔ)充條款的，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)不予變更相關(guān)配租標(biāo)準(zhǔn)。
　　第五章監(jiān)督檢查
　　第十五條(對(duì)隱瞞虛報(bào)的查處)
　　廉租家庭在資格復(fù)核中有下列行為之一的，認(rèn)定為隱瞞虛報(bào)行為：
　　(一)不如實(shí)填報(bào)有關(guān)申報(bào)表或者申請(qǐng)表的；
　　(二)提供虛假證明等材料的；
　　(三)有重大情況變更不申報(bào)的；
　　(四)拒不配合住房保障機(jī)構(gòu)復(fù)核審查工作的；
　　(五)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他行為。
　　對(duì)有隱瞞虛報(bào)行為的廉租家庭，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情節(jié)和程度，采取以下方式處理，并可以在補(bǔ)貼協(xié)議或者租賃合同中予以約定：
　　(一)立即取消其廉租住房保障資格，停止發(fā)放租金補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房；
　　(二)在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)其隱瞞虛報(bào)行為；
　　(三)支持有關(guān)部門，按照補(bǔ)貼協(xié)議或者租賃合同的有關(guān)約定，追究其相應(yīng)責(zé)任；
　　(四)取消其5年內(nèi)申請(qǐng)各類保障性住房的資格；
　　(五)記錄其不良信用信息，并按照規(guī)定納入上海市社會(huì)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關(guān)社會(huì)主體依法查詢使用；
　　(六)拒不配合的，通過司法途徑追究其相關(guān)法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；
　　(七)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他處理措施。
　　第十六條(加強(qiáng)監(jiān)督檢查)
　　區(qū)(縣)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廉租家庭資格條件等相關(guān)情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以結(jié)合舉報(bào)核查工作，采取普遍檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)調(diào)查、立案核查等方式。
　　市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)區(qū)(縣)復(fù)核工作的檢查，檢查發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，由區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)處理。具體辦法另行制訂。
　　第六章附則
　　第十七條(其他情形的復(fù)核)
　　對(duì)于具有選房資格但因房源供應(yīng)等原因未選定廉租住房的實(shí)物配租家庭，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其取得登錄證明滿3年前第四個(gè)月內(nèi)，按照本辦法關(guān)于配租期滿后保障資格的復(fù)核要求和方式，開展復(fù)核工作。
　　第十八條(復(fù)核檔案管理)
　　區(qū)(縣)或者街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，及時(shí)建立和完善廉租家庭檔案和工作檔案，包括廉租家庭戶籍、住房、收入財(cái)產(chǎn)等狀況的變更記錄、配租標(biāo)準(zhǔn)的變更記錄、資格復(fù)核的工作記錄、違規(guī)行為和處理記錄，并應(yīng)當(dāng)納入住房保障信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
　　第十九條(資格復(fù)核工作的銜接)
　　對(duì)本辦法施行之前已納入廉租住房保障的廉租家庭資格復(fù)核工作，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)可以按照以下規(guī)定分別實(shí)施：采取實(shí)物配租方式的，根據(jù)住房租賃合同的期限，按照本辦法實(shí)施復(fù)核；采取租金配租方式的，上一年度已按照原復(fù)核規(guī)定進(jìn)行復(fù)核的，自復(fù)核決定滿1年后，按照本辦法實(shí)施復(fù)核；尚未進(jìn)行復(fù)核的，自領(lǐng)取廉租住房租金補(bǔ)貼滿2年后，按照本辦法實(shí)施復(fù)核。
　　第二十條(具體應(yīng)用)
　　區(qū)(縣)住房保障房屋管理部門可以根據(jù)本辦法制訂具體的工作細(xì)則，報(bào)市住房保障房屋管理局批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　本辦法的具體應(yīng)用問題，由市住房保障房屋管理局負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十一條(實(shí)施日期)
　　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2014年6月30日。原規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。