發(fā)文標題：廣東省經(jīng)濟和信息化委員會關于進一步做好國家鼓勵發(fā)展的技術改造項目進口設備免稅工作的通知
發(fā)文文號：粵經(jīng)信技改[2011]297號
發(fā)文部門：廣東省經(jīng)濟和信息化委員會
發(fā)文時間：2011-4-14
實施時間：2011-4-14
法規(guī)類型：財經(jīng)相關法規(guī)－其他
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：廣東
發(fā)文內(nèi)容：

各地級以上市經(jīng)濟和信息化主管部門，順德區(qū)經(jīng)濟促進局：
　　為進一步貫徹省委十屆八次全會關于加大工業(yè)和技術改造投資力度的工作部署，根據(jù)《國務院關于調(diào)整進口設備稅收政策的通知》(國發(fā)[1997]37號)、《國家發(fā)展改革委關于辦理內(nèi)資項目〈國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書〉有關問題的通知》(發(fā)改規(guī)劃[2003]900號)、《國家發(fā)展改革委辦公廳關于調(diào)整內(nèi)資項目進口設備免稅確認書出具依據(jù)等事項的通知》(發(fā)改辦規(guī)劃[2006]114號)等文件精神，結(jié)合我省落實國家鼓勵發(fā)展的技術改造項目進口設備免稅工作的情況，現(xiàn)就有關事項通知如下：
　　一、進一步加強宣傳發(fā)動工作。進口設備免稅政策是國家為鼓勵企業(yè)加大技術改造投資力度、增強自主創(chuàng)新能力、促進企業(yè)技術進步而實行的一項重要政策，與一般競爭性財政資金相比，它面向符合政策條件的所有企業(yè)，具有普惠性質(zhì)。各地經(jīng)濟和信息化主管部門要面向企業(yè)繼續(xù)擴大宣傳，通過電視、網(wǎng)絡、報刊等多渠道積極開展宣傳發(fā)動；要結(jié)合實現(xiàn)工業(yè)投資重大突破和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級突破點工作，適時組織企業(yè)開展辦理國家鼓勵的技術改造項目進口設備免稅確認的各類講座和培訓；要針對當?shù)丶鄱容^高的產(chǎn)業(yè)，有重點地開展工作，深入發(fā)動企業(yè)特別是電子信息、新能源、機械裝備、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)企業(yè)，推動符合條件的企業(yè)申請享受國家稅收優(yōu)惠政策。
　　二、切實加強指導服務和初審把關。對于符合條件的內(nèi)資項目，指導企業(yè)進行技術改造項目備案；對于符合條件的外資項目，指導企業(yè)進行項目核準。各地經(jīng)濟和信息化主管部門要在企業(yè)申請必要條件、是否符合產(chǎn)業(yè)政策、提交材料等方面把好關，認真審查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，研究產(chǎn)業(yè)政策，要勇于承擔責任，以高度負責的態(tài)度對待進口設備免稅工作。
　　對于國家鼓勵發(fā)展的技術改造項目進口設備免稅確認，申請必要條件是：對于內(nèi)資項目，要符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄(2005年本)》鼓勵類，并且項目進口設備不屬于《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》(財政部、國家發(fā)展改革委、海關總署、國家稅務總局2008年第39號公告)所列商品；對外商投資項目，要符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2007修訂版)》(鼓勵類)，并要求企業(yè)是五類企業(yè)之一，即已設立的鼓勵類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心、先進技術型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)技術改造，在原批準的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設備及其配套的技術、配件、備件。如果與國家最新政策有抵觸的，按照國家最新政策執(zhí)行。
　　三、確保提交材料準確完整。對于國家鼓勵發(fā)展的技術改造項目進口設備免稅確認，所要提交的材料應包括：1、審批制項目可行性研究報告的批復文件、核準制項目的核準文件、備案制項目的備案文件或復印件(一式二份，復印件要加蓋項目法人單位印章)；2、《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)資項目確認申請表》一份；3、限額以下技術改造內(nèi)資項目進口設備清單一式五份及項目可行性研究報告中提出的進口設備清單一份(加蓋項目法人單位印章)；4、項目法人單位營業(yè)執(zhí)照復印件二份(加蓋項目法人單位印章)；5、五類企業(yè)的證明文件(只對外商投資企業(yè))；6、項目可行性研究報告一份，報告編寫要符合規(guī)范性、完整性，報告樣式見附件，其中產(chǎn)品方案章節(jié)要側(cè)重描述項目產(chǎn)品及其特性、用途、符合鼓勵類條目等，技術方案章節(jié)要側(cè)重描述設備選型、工藝流程等；7、其他需要說明的材料一式二份。
　　四、認真執(zhí)行辦理流程。對于國家鼓勵發(fā)展的技術改造項目進口設備免稅確認，先由企業(yè)提出申請，各市經(jīng)濟和信息化部門、縣級市(縣)經(jīng)濟和信息化部門、省屬企業(yè)集團對企業(yè)提交材料進行初審并向省經(jīng)濟和信息化委出具上報文，在收到企業(yè)完整申報材料后，省經(jīng)濟和信息化委審核確認。其中限額以上的技術改造內(nèi)外資項目進口設備，由我委出具上報文供企業(yè)到國家發(fā)展改革委辦理確認書或登記證明；限額以下的技術改造內(nèi)外資項目進口設備，由我委出具確認書或登記證明，供企業(yè)到海關部門辦理免稅手續(xù)。確認書一經(jīng)出具，原則上不辦理變更。如確需對確認書內(nèi)容進行調(diào)整的，申請單位應及時以書面形式按有關規(guī)定向我委提出申請。
　　附件：國家鼓勵發(fā)展的技術改造項目可行性研究報告提綱(參考版本)
　　廣東省經(jīng)濟和信息化委員會
　　二○一一年四月十四日
　　附件：
　　國家鼓勵發(fā)展的技術改造項目可行性研究報告提綱(參考版本)
　　一、總論
　　(一)項目背景及項目概況
　　(二)項目建設必要性
　　二、市場預測
　　(一)項目產(chǎn)品及市場供需分析
　　(二)產(chǎn)品目標市場分析
　　(三)市場競爭力分析
　　三、建設規(guī)模與產(chǎn)品方案
　　(一)建設規(guī)模
　　(二)產(chǎn)品方案(項目產(chǎn)品種類、質(zhì)量技術水平、特性、用途以及符合鼓勵類條目情況等)
　　四、廠址選擇
　　(一)廠址現(xiàn)狀及建設條件
　　(二)現(xiàn)有場地利用情況
　　五、技術方案
　　(一)設備方案(設備選型、設備對比等)
　　(二)技術路線(產(chǎn)品實現(xiàn)路線、工藝流程圖等)
　　(三)工程方案
　　六、主要原材料和能源供應
　　(一)主要原材料供應
　　(二)能源供應
　　七、總圖、運輸與公用輔助工程
　　(一)總圖布置
　　(二)場內(nèi)外運輸
　　(三)公用輔助工程
　　八、節(jié)能措施
　　(一)節(jié)能、節(jié)水措施
　　(二)能耗、物耗指標分析
　　九、環(huán)境影響評價
　　(一)廠址環(huán)境條件
　　(二)項目建設和生產(chǎn)對環(huán)境影響
　　(三)環(huán)境保護措施方案
　　(四)環(huán)境保護投資
　　(五)環(huán)境影響評價
　　十、勞動安全衛(wèi)生與消防
　　(一)危害因素與危害程度
　　(二)安全措施方案
　　(三)消防設施
　　十一、投資及資金籌措估算
　　(一) 投資估算
　　(二) 資本金籌措
　　(三) 債務資金籌措
　　(四) 融資方案
　　十二、財務分析及評價
　　(一) 不確定性分析
　　(二) 財務評價分析
　　十三、經(jīng)濟和社會評價
　　(一) 經(jīng)濟效益評價
　　(二) 社會評價
　　十四、項目風險分析
　　十五、結(jié)論與建議