發(fā)文標(biāo)題：河北省財政廳關(guān)于印發(fā)《2016年度河北省政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作方案》的通知
發(fā)文文號：冀財采[2016]16號
發(fā)文部門：河北省財政廳
發(fā)文時間：2016-5-17
實施時間：2016-5-17
法規(guī)類型：政府采購
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：河北
發(fā)文內(nèi)容：

各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市、省直管縣財政局：
　　根據(jù)財政部《關(guān)于2016年開展全國政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》(財庫[2016]76號)要求，結(jié)合我省實際，制定《2016年度河北省政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　省財政廳
　　2016年5月17日
　　2016年度河北省政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作方案
　　一、檢查范圍
　　本次檢查，由省、設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市和各縣(市、區(qū))財政部門從中國政府采購網(wǎng)和我省政府采購分網(wǎng)完成網(wǎng)上登記的代理機(jī)構(gòu)名單范圍內(nèi)，隨機(jī)選擇代理本級、本地政府采購業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)(包括本地注冊和外地注冊在本地執(zhí)業(yè)的代理機(jī)構(gòu))作為檢查對象。原則上近三年內(nèi)已經(jīng)檢查過的代理機(jī)構(gòu)不再列入本次檢查范圍(名單詳見附件4)。本次檢查主要針對2015年代理的政府采購項目，每家代理機(jī)構(gòu)抽取的項目一般不少于5個。對于以公共資源交易中心名義代理的政府采購項目，也應(yīng)當(dāng)被作為檢查對象。
　　按照財政部“檢查比率不得低于本省(區(qū)、市)代理機(jī)構(gòu)總量的10%，檢查數(shù)量原則上不得少于20家”的要求，此次省級檢查3家，各設(shè)區(qū)市(含所轄縣、市、區(qū))根據(jù)本地實際先上報5家，定州市和辛集市各上報2家。為避免多級重復(fù)檢查，省財政廳將對各市上報代理機(jī)構(gòu)檢查名單進(jìn)行統(tǒng)籌安排，最終確定各市檢查名單。
　　二、檢查內(nèi)容
　　本次檢查涵蓋政府采購活動的全過程，主要包括委托代理、文件編制、進(jìn)口核準(zhǔn)、方式變更、信息公告、保證金、評審過程、中標(biāo)成交、合同管理、質(zhì)疑答復(fù)等十個方面內(nèi)容。檢查依據(jù)包括《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例，以及有關(guān)制度辦法和規(guī)范性文件等(詳見附件1)。
　　三、檢查時間
　　檢查時間從2016年5月下旬開始，10月中旬結(jié)束。具體安排如下：
　　(一)準(zhǔn)備階段(5月20日至5月31日)：省財政廳制定下發(fā)檢查方案，省、設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市財政部門成立檢查工作組(設(shè)區(qū)市財政部門檢查縣級采購項目的，檢查組應(yīng)包括縣級財政部門相關(guān)人員)，確定并上報擬檢查代理機(jī)構(gòu)名單。
　　(二)自查階段(6月1日-6月30日)：省財政廳統(tǒng)籌安排，確定代理機(jī)構(gòu)檢查名單，通知各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市財政局。設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市財政部門向被檢查單位送達(dá)檢查通知。被檢查單位根據(jù)通知要求，整理被抽檢采購項目相關(guān)的文件、數(shù)據(jù)和資料，對照檢查依據(jù)對2015年度執(zhí)業(yè)情況形成自查報告。各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市財政部門6月25日前向省政府采購辦公室報送本市自查階段完成情況。
　　(三)書面審查階段(7月1日至7月31日)：檢查工作組對被檢查單位提供的資料進(jìn)行書面審查，對照檢查指標(biāo)體系(財政部統(tǒng)一制定，另發(fā)。)初步掌握采購項目的操作執(zhí)行情況，編制工作底稿。各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市財政部門7月25日前向省財政廳報送書面審查情況。
　　(四)現(xiàn)場檢查階段(8月1日至8月31日)：結(jié)合書面審查發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組進(jìn)一步到被檢查單位實施現(xiàn)場檢查，與被檢查單位溝通，并簽字蓋章確認(rèn)工作底稿。各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市財政部門8月15日前向省財政廳報送現(xiàn)場檢查情況。
　　(五)處理處罰階段(9月1日至9月30日)：各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市財政部門針對本級檢查發(fā)現(xiàn)的問題，依法進(jìn)行處理處罰，并將處理處罰結(jié)果于9月20日前報省財政廳。
　　(六)匯總報告階段(10月1日至10月15日)：各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市財政部門總結(jié)監(jiān)督檢查工作，并于10月10日前報送省財政廳。
　　四、工作要求
　　本次監(jiān)督檢查由財政部牽頭組織，省、設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市財政部門分別組成監(jiān)督檢查組，按照“縱向聯(lián)動、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級檢查、依法處理”的原則，分別對本級、轄區(qū)內(nèi)的政府采購項目的代理機(jī)構(gòu)2015年度執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，設(shè)區(qū)市監(jiān)督檢查組可請代理機(jī)構(gòu)代理項目地的縣(市、區(qū))財政部門派員參加。檢查工作按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求創(chuàng)新監(jiān)管方法，在隨機(jī)抽取檢查對象基礎(chǔ)上，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時主動公開檢查情況和處理結(jié)果。為確保全國檢查工作統(tǒng)一規(guī)范，本次檢查將按照聯(lián)動工作計劃，對組織安排、檢查內(nèi)容、問題分類和處理口徑等方面實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，并組織各級財政部門在關(guān)鍵節(jié)點抓好落實。
　　省財政廳成立以主管廳領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織和督導(dǎo)全省檢查工作，省廳政府采購辦公室負(fù)責(zé)具體檢查日常工作。各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市財政部門要制定詳細(xì)的檢查工作計劃，明確工作要求，確保檢查工作順利實施。檢查過程中，要嚴(yán)格履行檢查程序，遵守檢查紀(jì)律，依法處理違法違規(guī)問題，切實做到依法行政、公正廉潔。
　　聯(lián)系人：韓建華    電話：0311-66650922
　　郵箱：hansen921@
　　附件：
　　1.2016年全國代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查依據(jù)文件清單
　　2.2016年代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查聯(lián)動工作計劃
　　3.財政檢查工作底稿
　　4.近三年中央、省、市、縣已檢查代理機(jī)構(gòu)名單