發(fā)文標題：黃石市已購公有住房土地使用權(quán)登記實施細則
發(fā)文部門：黃石市人民政府
發(fā)文時間：2001-9-20
實施時間：2001-9-20
法規(guī)類型：財經(jīng)相關(guān)法規(guī)－其他
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：湖北
發(fā)文內(nèi)容：
市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《黃石市已購公有住房土地使用權(quán)登記實施細則》的通知大冶市､陽新縣､各區(qū)人民政府,各廠礦企業(yè)､院校,市政府各部門:
　　《黃石市已購公有住房土地使用權(quán)登記實施細則》已經(jīng)市政府常務會議討論同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行｡
　　開展已購公有住房土地使用權(quán)登記工作,是規(guī)范已購公有住房上市交易行為,維護房地產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益的重要保證｡全市已購公有住房土地使用權(quán)登記工作自本通知下發(fā)之日起開始,凡在《實施細則》規(guī)定登記范圍內(nèi)的已購公有住房,均應嚴格按照要求辦理土地使用權(quán)登記,領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證｡已購公有住房在黃石市區(qū)的,在黃石市國土資源局辦理登記手續(xù);在大冶市､陽新縣的,由大冶市､陽新縣國土資源部門按規(guī)定辦理登記手續(xù)｡在組織實施過程中,各級國土資源部門要加強領(lǐng)導,精心安排,規(guī)范程序,簡化手續(xù),加快進度,提高辦事效率和服務水平｡市房地產(chǎn)管理部門､各售房單位要密切配合,嚴格把關(guān),共同做好全市已購公有住房土地使用權(quán)登記工作｡二OO一年九月二十日黃石市已購公有住房土地使用權(quán)登記實施細則
　　一､總則
　　為了深化住房制度改革,加強已購公有住房(以下簡稱"已購公房")土地使用權(quán)管理,規(guī)范已購公房上市交易行為,維護房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》､《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》､《土地登記規(guī)則》､《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》､《湖北省已售公有住房上市交易管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,制定本實施細則｡
　　二､登記范圍
　　(一)本實施細則適用于全市行政區(qū)域已購公房土地使用權(quán)管理｡
　　(二)本細則所稱已購公房是指:
　　1､城鎮(zhèn)干部職工按房改政策購買的成本價或標準價公有住房;
　　2､按政府指導價格購買的經(jīng)濟適用房和安居工程住房;
　　3､經(jīng)批準集資合作建設(shè)的住房｡
　　三､已購公房土地登記程序
　　(一)申報
　　1､已購公有住房和集資建房的,購買經(jīng)濟適用房的,分別由原產(chǎn)權(quán)單位､房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到國土資源管理部門,統(tǒng)一申報辦理土地登記｡原產(chǎn)權(quán)單位因破產(chǎn)或改制不復存在的,由整棟樓房住戶推選､委托一人,統(tǒng)一申報辦理各戶的土地使用權(quán)登記,領(lǐng)取國有土地使用證｡
　　2､申請辦理土地登記時應提交下列資料:
　　(1)土地登記申請書;
　　(2)土地權(quán)屬證明(售房單位已辦理土地登記的,提供《國有土地使用證》;未辦理土地登記的,提交國有土地使用權(quán)出讓合同､國有土地使用權(quán)出讓呈報表和國有土地使用權(quán)出讓批準通知書;屬行政劃撥土地使用權(quán)的,須提交國家建設(shè)征撥用地呈報表､建設(shè)用地批準通知書和建設(shè)用地審批紅線圖;屬合作建房的,還須提交聯(lián)建分成協(xié)議書等);
　　(3)房改辦同意出售公房的批復文件;
　　(4)購房者的《房屋產(chǎn)權(quán)證》;
　　(5)房屋產(chǎn)權(quán)分成清單;
　　(6)房屋產(chǎn)權(quán)分布立體示意圖;
　　(7)房屋所有權(quán)人身份證及戶籍證明;
　　(8)其他有關(guān)資料｡
　　3､土地登記申請書只填寫一份,該表"土地使用者"一欄中,只填寫該棟樓房中一戶的姓名,并用附件一列出該棟樓房全部土地使用者名單及基本情況,附在土地登記申請書第二頁上｡
　　(二)地籍調(diào)查
　　1､土地確權(quán)
　　(1)城鎮(zhèn)干部職工按政策規(guī)定,以標準價或成本價購買的公有住房､按政府指導價購買的經(jīng)濟適用住房和安居工程住房以及經(jīng)批準合作建設(shè)的住房,領(lǐng)有房屋產(chǎn)權(quán)證的,其土地使用權(quán)均可確定給房屋所有權(quán)人｡
　　(2)已購公房原土地以出讓方式取得的,應給購房者確認"原為出讓土地使用權(quán)";已購公房原土地以劃撥方式取得的,應給購房者確認為"劃撥土地使用權(quán)"｡
　　2､宗地設(shè)立
　　(1)已購公房土地登記以宗地為基本單元｡無論是平房或樓房,凡能單獨劃宗的應獨立劃宗;兩個或兩個以上土地使用者共同使用一宗地､難以劃分權(quán)屬界線的,劃為共用宗｡
　　(2)已購公房位于綜合用地(即與辦公､工業(yè)､商業(yè)等用地混合為一宗地)范圍內(nèi),應進行分割,將已購公房用地單獨劃宗｡
　　(3)已購公房位于開發(fā)小區(qū)內(nèi)､有獨立院落的,按院落劃宗;無獨立院落的,應根據(jù)實際情況,結(jié)合樓房外墻､圍墻､柵欄､水溝､道路以及其他明顯的線狀地物,合理確定宗地范圍｡
　　(4)開發(fā)小區(qū)內(nèi)兩棟或兩棟以上層次相同的樓房,由同一單位的職工購買且連成一片的,可以多棟劃為共用宗｡
　　(5)小區(qū)內(nèi)主要公共道路､公共休閑綠地､學校､幼兒園､物業(yè)管理等配套設(shè)施用地,應獨立劃宗,經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)商后,確權(quán)發(fā)證給相關(guān)單位｡對一時難以確認合法土地使用者的,暫不確權(quán)發(fā)證｡
　　(6)已購公房宗地設(shè)立后,對售房單位原宗地剩下的土地應同時設(shè)立宗地,并及時進行變更調(diào)查｡
　　(7)宗地分割時,根據(jù)相鄰單位的實際情況,需要設(shè)立相鄰權(quán)的,必須設(shè)立通行､排水等他項權(quán)利｡
　　3､變更調(diào)查
　　(1)已購公房變更地籍調(diào)查,以共用宗地為單位填寫地籍調(diào)查表,土地使用者名稱可用附件二列出｡表中有關(guān)的指界人簽字蓋章手續(xù),可由整棟樓房的住戶統(tǒng)一委托原產(chǎn)權(quán)單位辦理｡
　　(2)已購公房從原宗地分割出來后,應及時變更宗地號｡分割后的各宗地以原編宗地號加支號順序排列｡宗地號變更后,取消原宗地號,在原宗地編號上加蓋"變更"字樣印章,并注明新宗地號｡
　　(3)對新形成的宗地,按變更情況填寫地籍調(diào)查表,并將原使用者､地籍號及變更的主要原因在地籍調(diào)查表說明欄內(nèi)注明,并在原宗地檔案封面加蓋"變更"字樣印章,注明變更原因及新宗地號｡
　　(4)根據(jù)變更調(diào)查成果,對已購公房共用宗地和售房單位原宗地,重新繪制宗地圖,用解析法量算宗地面積｡原宗地圖不得劃改,應加蓋"變更"字樣印章保存｡
　　(5)宗地變更后應及時變更地籍圖｡變更時,先將二底圖蘭曬一份,并在蘭曬圖上用紅筆標明變更情況,存檔備查,再根據(jù)變更勘丈成果修改二底圖的有關(guān)內(nèi)容,擦去廢棄的點位､線條和注記,畫上變更后的地籍要素｡
　　4､面積分攤
　　(1)購房者使用土地面積由分攤面積和獨自使用面積組成｡沒有獨自使用面積的,分攤面積即為購房者土地使用面積｡
　　(2)分攤面積計算公式:　　
　　每戶分攤土地面積=共用宗地總面積/該宗地內(nèi)總建筑面積 ×該戶的建筑面積
　　(3)宗地總面積以地籍調(diào)查數(shù)據(jù)為準;各戶建筑面積以《房屋產(chǎn)權(quán)證》上的面積為準;建筑總面積原則上為整棟樓房各戶《房屋產(chǎn)權(quán)證》面積之和｡
　　(4)已購公房地下建筑物與地上建筑物連成一體､高度超過2.2米的,應將地下建筑物的面積記入整體建筑面積,按比例分攤土地面積后,給土地使用者登記發(fā)證｡已購公房底層的倉儲､車庫為架空層的,或高度不超過2.2米的地下室､半地下室,其建筑面積不記入該棟樓房總建筑面積參與分攤｡可在該購房戶土地使用證記事欄內(nèi)注上:本棟樓房底層×××號車庫或×××號倉儲為本戶使用｡
　　(5)已購公房旁邊的倉儲､車庫等附屬設(shè)施用地為各購房戶獨自使用的,每戶的土地使用面積等于各戶的分攤面積加上各戶獨自使用的土地面積｡
　　(三)權(quán)屬審核
　　1､土地登記審批表只填寫一份,共用宗地審批表中土地使用者名稱及基本情況可在附件三列出｡
　　2､初審意見應詳細表述原產(chǎn)權(quán)單位土地初始登記(權(quán)源)情況､房改辦審批情況､房屋價格類型､土地使用權(quán)類型､土地面積和使用期限等｡
　　(四)注冊登記,頒發(fā)證書
　　1､已購公房原用地為獨立宗地的,給購房者分戶辦理注冊登記､頒發(fā)土地證書時,應對原宗地進行注銷登記,注銷土地證書｡
　　2､已購公房用地原為綜合用地的,在為分割出的已購公房辦理土地登記､分戶頒發(fā)土地使用證時,應及時為原產(chǎn)權(quán)單位辦理變更登記手續(xù),換發(fā)新的土地使用證｡
　　3､土地使用證上應注明土地使用權(quán)類型､房屋類別(已購公房､經(jīng)濟適用房､集資合建住房)､房屋價格類型(標準價､成本價､政府指導價)｡
　　4､填寫土地登記卡｡共用宗地及土地權(quán)利狀況在土地登記卡主卡上進行登記,各權(quán)利人的狀況在共用宗地使用權(quán)登記卡上進行登記,其他內(nèi)容在土地登記卡續(xù)表上進行登記｡
　　四､已購公房上市交易后的土地變更登記
　　(一)已購公房上市出售時土地出讓金的繳納
　　1､已購公房原為劃撥土地使用權(quán)的,上市后,由購房者按規(guī)定繳納土地出讓金｡
　　2､已購公房原為出讓土地使用權(quán)的,由購房者按規(guī)定繳納相當于土地出讓金的價款｡
　　3､已購公房超標部分面積已按市場價格繳納購房款的,以扣除超標部分面積后的剩余面積為基數(shù)繳納土地出讓金｡
　　4､土地出讓金或相當于土地出讓金的價款繳納標準,按不低于所購買的已購公房座落位置的標定地價的10%確定｡
　　5､購房者繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款后,按出讓土地使用權(quán)辦理土地登記｡
　　(二)變更土地登記程序
　　1､已購公房上市交易后,應由購房者憑變更后房屋所有權(quán)證向縣級以上人民政府國土資源管理部門申請土地變更登記,領(lǐng)取土地使用證書｡
　　2､申請辦理變更土地登記時應提交下列資料:
　　(1)土地登記申請書;
　　(2)售房者土地使用證;
　　(3)購房者房屋產(chǎn)權(quán)證;
　　(4)購房者身份證及戶籍證明;
　　(5)土地出讓金或相當于土地出讓金價款繳納憑證;
　　(6)土地契稅繳納憑證;
　　(7)其他有關(guān)資料｡
　　3､辦理土地變更登記后,要及時做好土地登記卡､土地歸戶卡､土地檔案等資料的變更工作｡
　　五､商品房土地使用權(quán)登記地籍調(diào)查程序,參照已購公房地籍調(diào)查程序辦理｡
　　六､土地使用權(quán)登記發(fā)證收取土地登記費,收費標準按省物價局規(guī)定的標準執(zhí)行｡
　　七､不按本細則規(guī)定辦理已購公房土地使用權(quán)登記的,由國土資源管理部門根據(jù)中華人民共和國土地管理法律､法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,嚴肅處理｡