發(fā)文標(biāo)題：天津市統(tǒng)計(jì)局國(guó)家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)關(guān)于認(rèn)真做好2015年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2016年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作的通知
發(fā)文文號(hào)：津統(tǒng)[2015]36號(hào)
發(fā)文部門(mén)：天津市統(tǒng)計(jì)局,其他地方機(jī)構(gòu)
發(fā)文時(shí)間：2015-12-4
實(shí)施時(shí)間：2015-12-4
法規(guī)類(lèi)型：統(tǒng)計(jì)法規(guī)
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：天津
發(fā)文內(nèi)容：

各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)，市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)有關(guān)處室，各有關(guān)單位：
　　根據(jù)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)2015年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2016年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度修訂主要內(nèi)容的通知》(國(guó)統(tǒng)字[2015]95號(hào))要求，市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)制定了天津市2015年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2016年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。現(xiàn)將有關(guān)工作要求印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　一、嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度要求，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局
　　2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，2016年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好2015年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2016年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為總結(jié)“十二五”、規(guī)劃“十三五”提供及時(shí)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)參考，是深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神、深化統(tǒng)計(jì)改革的重要任務(wù)，全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和國(guó)家治理體系、治理能力、治理方式現(xiàn)代化為需求導(dǎo)向，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計(jì)運(yùn)作效率、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力和提高依法治統(tǒng)水平為切入點(diǎn)，全力打造現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系，更好地為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)。
　　2015年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2016年定期報(bào)表制度圍繞全面深化統(tǒng)計(jì)改革的總體要求作出了一系列重大調(diào)整，調(diào)查單位數(shù)量增加、工作難度加大，各區(qū)縣、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)年定報(bào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大培訓(xùn)力度，深入貫徹落實(shí)。要結(jié)合以往年定報(bào)工作中存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地把培訓(xùn)內(nèi)容講深、講透，使基層統(tǒng)計(jì)人員、企業(yè)填表人員真正掌握指標(biāo)概念、統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)算方法和審核要點(diǎn)，熟練使用網(wǎng)報(bào)平臺(tái)，確保報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量。
　　二、深化新型統(tǒng)計(jì)體系成果應(yīng)用，強(qiáng)化基本單位名錄庫(kù)和新增網(wǎng)報(bào)單位管理
　　天津市新型統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)構(gòu)建了統(tǒng)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)督委、國(guó)稅局、地稅局四部門(mén)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了各部門(mén)單位登記信息、企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)共享，為開(kāi)展基本單位名錄庫(kù)維護(hù)更新和及時(shí)發(fā)現(xiàn)、增補(bǔ)網(wǎng)報(bào)單位提供了強(qiáng)有力的工作抓手，各區(qū)縣、各部門(mén)要高度重視、充分利用新體系建設(shè)成果，努力提升名錄庫(kù)常態(tài)更新維護(hù)和新增網(wǎng)報(bào)單位管理水平。
　　及時(shí)維護(hù)新增網(wǎng)報(bào)單位，既關(guān)系到當(dāng)年年報(bào)統(tǒng)全統(tǒng)準(zhǔn)，又關(guān)系到明年定期的增長(zhǎng)后勁，是新常態(tài)下統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。各區(qū)縣、各部門(mén)要進(jìn)一步完善新開(kāi)業(yè)、新投產(chǎn)、新批準(zhǔn)資質(zhì)企業(yè)以及營(yíng)業(yè)規(guī)模達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的發(fā)現(xiàn)和查找機(jī)制，及時(shí)了解線索、建立工作聯(lián)系、搜集基礎(chǔ)資料、監(jiān)測(cè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。要加強(qiáng)網(wǎng)報(bào)單位申報(bào)與報(bào)表單位名錄維護(hù)管理，認(rèn)真組織年度和月度變動(dòng)審批，及時(shí)做好基礎(chǔ)信息維護(hù)，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)在地和納稅屬地兩方面積極性，二者相結(jié)合、相促進(jìn)，努力提高新增入網(wǎng)單位數(shù)量，滿足企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作需要。
　　各區(qū)縣要積極協(xié)助天津調(diào)查總隊(duì)做好采購(gòu)經(jīng)理(PMI)統(tǒng)計(jì)調(diào)查增補(bǔ)企業(yè)工作，以解決日常報(bào)表工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
　　三、認(rèn)真貫徹國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架要求，全面提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
　　面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宏觀決策參考信息的迫切需要，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量第一的理念，多措并舉，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和控制，努力提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。各區(qū)縣、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照《天津市統(tǒng)計(jì)局質(zhì)量保證準(zhǔn)則》及十項(xiàng)專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)《統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量控制流程規(guī)范》及相關(guān)配套制度要求，建立和完善工作機(jī)制，從源頭數(shù)據(jù)入手，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行考量和評(píng)價(jià)。要充分利用新型統(tǒng)計(jì)體系提供的部門(mén)數(shù)據(jù)，從統(tǒng)計(jì)名錄、數(shù)據(jù)趨勢(shì)變動(dòng)、結(jié)構(gòu)變化、指標(biāo)協(xié)調(diào)性和匹配性等方面入手，開(kāi)展對(duì)比分析和綜合評(píng)估，努力提升微觀數(shù)據(jù)的一致性和宏觀數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性。
　　四、穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作局隊(duì)交接，確保年定報(bào)工作順利開(kāi)展
　　參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)職責(zé)分工，天津市統(tǒng)計(jì)局已恢復(fù)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)處工作，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)不再代行農(nóng)村全面統(tǒng)計(jì)職責(zé)。請(qǐng)各區(qū)縣認(rèn)真落實(shí)《天津市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)關(guān)于調(diào)整農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作分工的通知》(津統(tǒng)[2015]34號(hào))要求，設(shè)立農(nóng)村統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職人員，明確工作分工，保證農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作有序銜接、不斷不亂。
　　為保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作順利開(kāi)展，2015年度《縣(市)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況》、《鎮(zhèn)(鄉(xiāng))基本情況》和《鎮(zhèn)區(qū)基本情況》報(bào)表由區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，其余年報(bào)表仍保持原上報(bào)渠道不變。自2016年季報(bào)起，按照《A農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》《M農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和價(jià)格綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》(2015年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2016 年定期報(bào)表)的分工，區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局與調(diào)查隊(duì)全面完成交接。
　　五、切實(shí)抓好樣本管理，進(jìn)一步提升住戶(hù)調(diào)查工作水平
　　要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室關(guān)于開(kāi)展2016年度全國(guó)住戶(hù)收支與生活狀況調(diào)查樣本輪換工作的通知》(國(guó)統(tǒng)辦住戶(hù)字[2015]55號(hào))精神，做好新記賬戶(hù)的落實(shí)工作，嚴(yán)禁隨意換戶(hù)，確保樣本代表性；加強(qiáng)對(duì)新記賬戶(hù)的記賬指導(dǎo)，確保記賬質(zhì)量，做到新老記賬戶(hù)數(shù)據(jù)平穩(wěn)銜接。
　　各區(qū)縣要進(jìn)一步強(qiáng)化住戶(hù)調(diào)查基礎(chǔ)工作和源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是要加強(qiáng)對(duì)住戶(hù)調(diào)查工作的監(jiān)督管理，確保數(shù)出于戶(hù)；二是要加強(qiáng)對(duì)記賬戶(hù)的記賬指導(dǎo)，及時(shí)解決記賬中存在的問(wèn)題；加強(qiáng)原始數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系和商品單價(jià)的審核，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量；三是要嚴(yán)格控制非正常換戶(hù)，確保樣本代表性；四是要加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，提高數(shù)據(jù)之間的匹配性；五是要按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和調(diào)查總隊(duì)通知要求，定期向記賬戶(hù)反饋相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，積極主動(dòng)地為調(diào)查對(duì)象服務(wù)；六是要繼續(xù)完善基礎(chǔ)工作臺(tái)帳，做好數(shù)據(jù)評(píng)估分析工作；七是要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)查員業(yè)務(wù)技能。
　　六、著力做好規(guī)模以下企業(yè)和小微企業(yè)抽樣調(diào)查工作
　　各區(qū)縣要切實(shí)提高對(duì)規(guī)模以下企業(yè)和小微企業(yè)抽樣調(diào)查工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握方法制度和調(diào)查方案。要加深對(duì)規(guī)模以下服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查新增統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍、季度問(wèn)卷內(nèi)容調(diào)整及建筑業(yè)小微企業(yè)、固定資產(chǎn)投資調(diào)查新增指標(biāo)內(nèi)容的理解，加強(qiáng)調(diào)查樣本的維護(hù)，提高樣本上報(bào)率及聯(lián)網(wǎng)直報(bào)率，進(jìn)一步夯實(shí)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量審核及逐級(jí)驗(yàn)收制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，確保完成任務(wù)。
　　七、加強(qiáng)和規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理工作
　　嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《天津市地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》(津統(tǒng)[2015]23號(hào))、《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理規(guī)范》(津調(diào)字[2014]51號(hào))。各區(qū)縣、各部門(mén)制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目須經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局審批、各區(qū)縣調(diào)查隊(duì)制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目須經(jīng)天津調(diào)查總隊(duì)審批后方可組織實(shí)施。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局要求，新增統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查表填報(bào)可行性測(cè)試評(píng)估，并提供測(cè)試報(bào)告，測(cè)試不通過(guò)的調(diào)查項(xiàng)目不得進(jìn)入審批和實(shí)施環(huán)節(jié)，市統(tǒng)計(jì)局將按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局要求，研究制定我市統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目可行性測(cè)試評(píng)估辦法，加大新增調(diào)查項(xiàng)目的管理力度。
　　八、堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠
　　強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，切實(shí)保障源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
　　加強(qiáng)普法宣傳教育。提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象配合統(tǒng)計(jì)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。
　　加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，對(duì)拒報(bào)或提供不真實(shí)、不完整統(tǒng)計(jì)資料，以及故意弄虛作假等統(tǒng)計(jì)違法行為的單位和個(gè)人，嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
　　2015年12月4日