發(fā)文標題：杭州市人民政府關于進一步貫徹落實《中華人民共和國仲裁法》的通知
發(fā)文文號：杭政函[2014]164號
發(fā)文部門：杭州市人民政府
發(fā)文時間：2014-11-10
實施時間：2014-11-10
法規(guī)類型：財經相關法規(guī)－其他
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：杭州
發(fā)文內容：

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
　　為進一步推進法治杭州、和諧杭州建設，充分發(fā)揮《中華人民共和國仲裁法》(以下簡稱《仲裁法》)在維護市場經濟秩序、促進經濟發(fā)展中的重要作用，現就進一步做好《仲裁法》的貫徹落實工作通知如下：
　　一、充分認識仲裁法律制度的重要作用
　　《仲裁法》自頒布實施以來，各級各部門認真貫徹落實，積極宣傳推廣，努力促進“大調解”體系建設，仲裁化解了大量矛盾糾紛，推動了我市多元化矛盾糾紛解決機制的建立和完善，并取得了多重效果。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，仲裁制度是否完善，仲裁工作是否獨立、高效、及時地發(fā)揮作用，逐漸成為衡量地區(qū)投資環(huán)境、法治環(huán)境的重要標準之一。各級各部門要不斷更新理念，積極創(chuàng)造良好環(huán)境，促進仲裁事業(yè)健康發(fā)展，進一步發(fā)揮其在促進杭州經濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用。
　　二、進一步形成貫徹實施《仲裁法》的工作合力
　　(一)加快仲裁分支機構的設立。杭州仲裁委員會要加強與各區(qū)、縣(市)政府的聯系，充分借鑒蕭山仲裁工作的成功經驗，爭取5年內完成各區(qū)、縣(市)仲裁分會的設立，確有困難的，可以逐步推進、適時設立。各區(qū)政府要結合實際，積極協調有關部門加強與杭州金融仲裁院、杭州知識產權仲裁院等專業(yè)仲裁機構的聯系，引入與本區(qū)發(fā)展定位相匹配的仲裁分支機構，并為其開展工作提供必要保障。
　　(二)全面推行仲裁法律制度。市金融辦、科委、市場監(jiān)管局、文廣新聞出版局(市版權局)、工商聯、公安局交警局等部門和單位要結合各自職能，積極支持知識產權仲裁院、金融仲裁院、商會仲裁院和交通事故仲裁調解中心開展工作，并以專業(yè)仲裁院為平臺，在本系統深入推行仲裁法律制度。市商務委、建委、經信委、交通運輸局等部門要會同有關部門和仲裁機構，探索籌建國際仲裁、建筑業(yè)仲裁、電子商務仲裁、海事海商仲裁等專業(yè)仲裁機構，在涉外、電子商務、海事、建筑業(yè)等領域積極推行仲裁法律制度。
　　有關行業(yè)主管部門要將貫徹落實《仲裁法》與行業(yè)管理、行業(yè)服務緊密結合，采取積極有效的措施宣傳仲裁法律制度，選擇以仲裁方式解決糾紛，為市場主體創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
　　杭州仲裁委員會要加強與房地產業(yè)、典當擔保業(yè)、銀行業(yè)等行業(yè)協會的聯系，鼓勵行業(yè)協會引導會員單位選擇以仲裁法律手段化解行業(yè)糾紛，維護行業(yè)和企業(yè)的合法權益。
　　仲裁庭自行收集證據時，公安機關等有關行政機關應當予以支持協助。
　　(三)規(guī)范合同示范文本。有關行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要認真執(zhí)行《浙江省合同行為管理監(jiān)督規(guī)定》，可自行制定合同示范文本，并在文本中列入仲裁選擇性條款，同時做好合同示范文本的宣傳、推廣工作。
　　三、不斷提高仲裁工作的服務能力
　　仲裁機構要圍繞黨委、政府中心工作，堅持規(guī)?；?、規(guī)范化、國際化的發(fā)展方向，強化公平正義的仲裁理念，深入貫徹實施《仲裁法》，積極實現融入市場經濟、服務市場經濟的目標，為我市全面深化改革提供優(yōu)質的法律服務。
　　(一)完善工作機制。探索仲裁內控和審核機制，建立與各經濟主管部門和企事業(yè)單位長效聯絡機制。充分借鑒上海自貿區(qū)等的先進仲裁規(guī)則，不斷修訂、完善我市仲裁規(guī)則，保證我市仲裁工作的先進性和科學性。
　　(二)加強案件質量管理。建立、完善案件調度、催辦、提醒和審核把關制度，進一步提高辦案規(guī)范化、現代化水平，努力做到程序靈活合法、實體均衡公正、仲裁案件公平正義。
　　(三)加強仲裁隊伍管理。建立、完善仲裁員準入、退出機制，細化仲裁員準入條件；嚴格實行仲裁員廉潔承諾制、保密承諾制、誡勉談話制和有關激勵機制；協同司法行政部門、律師協會做好律師仲裁員的管理工作；完善學習培訓制度，提高仲裁員的業(yè)務能力和工作水平，努力建設一支素質過硬、品行良好、政治可信的仲裁員隊伍。
　　四、進一步加大《仲裁法》的宣傳力度
　　各級各部門要以《仲裁法》頒布實施20周年為契機，深入宣傳仲裁法律制度的基本原則、基本知識和優(yōu)勢特點，擴大仲裁工作的社會影響。市司法局要將《仲裁法》列入普法計劃，組織律師和法律服務中心在法律服務工作中宣傳、推廣仲裁法律制度，進一步加強對仲裁工作的宣傳，使各級領導尤其是經濟主管部門領導、各類企業(yè)負責人和社會公眾了解、熟悉仲裁，支持、運用仲裁，共同推進法治杭州、和諧杭州的建設。
　　杭州市人民政府
　　2014年11月10日