為促進(jìn)貿(mào)易便利化，方便高信用企業(yè)進(jìn)出口，南京海關(guān)將開(kāi)展AA類(lèi)企業(yè)進(jìn)出口貨物擔(dān)保驗(yàn)放工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
　　一、擔(dān)保驗(yàn)放通關(guān)程序是指AA類(lèi)企業(yè)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)經(jīng)海關(guān)接受申報(bào)后，在確定商品歸類(lèi)、估價(jià)和提供有效報(bào)關(guān)單證、繳清稅費(fèi)或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前，企業(yè)憑《擔(dān)保驗(yàn)放清單》向海關(guān)先行辦理貨物驗(yàn)放手續(xù)的便利通關(guān)措施。
　　適用擔(dān)保驗(yàn)放通關(guān)程序的AA類(lèi)企業(yè)稱(chēng)為“擔(dān)保驗(yàn)放企業(yè)”。
　　二、下列情形不得適用擔(dān)保驗(yàn)放通關(guān)程序：
　　(一)國(guó)家對(duì)進(jìn)出口貨物有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的；
　　(二)需要審批或行政許可審批的貨物未辦理審批手續(xù)的，如暫時(shí)進(jìn)出口貨物等；
　　(三)擔(dān)保驗(yàn)放企業(yè)進(jìn)出口貨物由B類(lèi)及以下報(bào)關(guān)代理企業(yè)代理報(bào)關(guān)的；
　　(四)其他海關(guān)認(rèn)為不能適用擔(dān)保驗(yàn)放通關(guān)的進(jìn)出口貨物。
　　三、AA類(lèi)企業(yè)申請(qǐng)擔(dān)保驗(yàn)放通關(guān)程序須守法經(jīng)營(yíng)，資信可靠，內(nèi)部管理規(guī)范、嚴(yán)格，并符合下列條件：
　　(一)連續(xù)1年無(wú)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)情事；
　　(二)連續(xù)1年無(wú)走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定情事；
　　(三)連續(xù)1年未因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰；
　　(四)上一年度在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)無(wú)不良記錄。
　　四、企業(yè)申請(qǐng)適用擔(dān)保驗(yàn)放通關(guān)程序的，須向其主管地海關(guān)或貨物所在地海關(guān)遞交以下資料：
　　(一)關(guān)區(qū)內(nèi)企業(yè)。
　　1.《企業(yè)適用擔(dān)保驗(yàn)放通關(guān)程序申請(qǐng)審批表》(一式兩份，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審批表》，見(jiàn)附件1)；
　　2.企業(yè)簽字蓋章的《適用擔(dān)保驗(yàn)放通關(guān)程序責(zé)任擔(dān)保書(shū)》(一式三份，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《擔(dān)保書(shū)》，見(jiàn)附件2)。
　　(二)外關(guān)區(qū)企業(yè)。
　　1.《企業(yè)適用擔(dān)保驗(yàn)放通關(guān)程序申請(qǐng)審批表》(一式兩份)；
　　2.與其所在地直屬海關(guān)簽訂的《擔(dān)保書(shū)》(正本、復(fù)印件)。
　　五、經(jīng)審批同意的，南京海關(guān)于5個(gè)工作日內(nèi)在《擔(dān)保書(shū)》上簽字蓋章，海關(guān)總署、南京海關(guān)、擔(dān)保驗(yàn)放企業(yè)各執(zhí)一份。
　　六、海關(guān)接受擔(dān)保驗(yàn)放企業(yè)申報(bào)信息后，企業(yè)可自行選擇通關(guān)模式，并按以下情況操作：
　　(一)擔(dān)保驗(yàn)放模式通關(guān)。打印《進(jìn)(出)口貨物報(bào)關(guān)單(擔(dān)保驗(yàn)放清單)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《擔(dān)保驗(yàn)放清單》，格式與報(bào)關(guān)單相同，右上角打印有“擔(dān)保驗(yàn)放清單”字樣)，并加蓋印章；
　　(二)非擔(dān)保驗(yàn)放模式通關(guān)。不打印《擔(dān)保驗(yàn)放清單》，直接辦理交單審核手續(xù)。
　　七、擔(dān)保驗(yàn)放企業(yè)進(jìn)出口許可證件管理商品，選擇擔(dān)保驗(yàn)放模式通關(guān)的，應(yīng)當(dāng)將《擔(dān)保驗(yàn)放清單》及紙質(zhì)許可證件提交現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)驗(yàn)核后，再辦理驗(yàn)放手續(xù)。
　　擔(dān)保驗(yàn)放企業(yè)進(jìn)出口需要審批或行政許可審批的貨物，選擇擔(dān)保驗(yàn)放模式通關(guān)的，應(yīng)當(dāng)將《擔(dān)保驗(yàn)放清單》及相關(guān)審批或行政許可書(shū)面文件提交現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)關(guān)員驗(yàn)核后，再辦理驗(yàn)放手續(xù)。
　　八、貨物放行后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自放行之日起10日內(nèi)向海關(guān)遞交報(bào)關(guān)單證、資料或者信息，海關(guān)按現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行接單審核、稅費(fèi)征收及辦理其它海關(guān)手續(xù)。
　　(一)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化報(bào)關(guān)單無(wú)需遞交書(shū)面單證、資料。
　　(二)涉及稅費(fèi)的，擔(dān)保驗(yàn)放企業(yè)應(yīng)當(dāng)在海關(guān)填發(fā)稅款繳款書(shū)之日起15日內(nèi)繳納稅款。
　　九、海關(guān)接單后對(duì)電子數(shù)據(jù)的修改和撤銷(xiāo)按《南京海關(guān)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單撤銷(xiāo)和修改操作規(guī)程》辦理。
　　十、擔(dān)保驗(yàn)放企業(yè)發(fā)生下列情形之一應(yīng)當(dāng)暫停擔(dān)保驗(yàn)放便利措施：
　　(一)暫停AA類(lèi)管理類(lèi)別的；
　　(二)連續(xù)兩次發(fā)生未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交單的；
　　(三)連續(xù)兩次發(fā)生未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳稅的；
　　(四)未依法設(shè)置、編制、保存有關(guān)簿記、資料或者記錄不真實(shí)、管理混亂的；
　　(五)未按照海關(guān)規(guī)定的期限辦理補(bǔ)辦進(jìn)出口海關(guān)手續(xù)的；
　　(六)拖欠稅款的；
　　(七)資信或者財(cái)務(wù)狀況惡化的；
　　(八)其他走私違法、不履行《適用擔(dān)保驗(yàn)放通關(guān)程序責(zé)任擔(dān)保書(shū)》規(guī)定責(zé)任和義務(wù)情事。
　　十一、擔(dān)保驗(yàn)放企業(yè)發(fā)生下列情形之一，應(yīng)當(dāng)取消擔(dān)保驗(yàn)放便利措施：
　　(一)取消AA類(lèi)管理類(lèi)別的；
　　(二)暫停便利措施后，企業(yè)未能及時(shí)整改的。
　　十二、擔(dān)保驗(yàn)放企業(yè)在擔(dān)保驗(yàn)放便利措施被暫停后，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)整改。整改后，經(jīng)海關(guān)同意，可以恢復(fù)對(duì)企業(yè)適用擔(dān)保驗(yàn)放便利措施。
　　十三、本公告自發(fā)布之日起實(shí)施。
　　附件：
　　1.企業(yè)適用擔(dān)保驗(yàn)放通關(guān)程序申請(qǐng)審批表
　　2.適用擔(dān)保驗(yàn)放通關(guān)程序責(zé)任擔(dān)保書(shū)
　　南京海關(guān)
　　2013年11月4日