青島市嶗山區(qū)商務局
區(qū)商務局貫徹黨中央關于商務工作的方針政策和決策部署,落實省委、市委、區(qū)委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行商務領域法律法規(guī)和規(guī)章政策。擬訂商務發(fā)展規(guī)劃、政策,研究區(qū)域經濟合作、現代流通方式等發(fā)展趨勢并提出建議。承擔商務領域優(yōu)化營商環(huán)境相關工作。
?。ǘ┴撠熣猩桃Y和投資促進工作。負責統(tǒng)籌全區(qū)內、外資招商引資工作,研究提出招商引資工作機制和政策措施。牽頭組織協(xié)調招商推介和大走訪活動,引導市場主體、企業(yè)主體發(fā)揮投資促進主體作用,推動社會化招商工作。負責招商項目庫管理調度、統(tǒng)計分析。負責招商引資年度責任目標擬訂和考核工作。承擔區(qū)招商引資和投資促進工作領導小組日常工作。
?。ㄈ┴撠熗馍掏顿Y促進工作。擬訂吸引外資發(fā)展規(guī)劃、措施并組織實施,負責特別準入管理措施以外的外商投資企業(yè)備案,依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)、合同章程情況并協(xié)調解決有關問題。
?。ㄋ模┴撠熗赓Y企業(yè)服務工作。受理外商投資企業(yè)信訪、投訴并協(xié)調相關部門予以解決。為外國投資者提供區(qū)域社會經濟發(fā)展信息、招商資源信息、產業(yè)導向和財稅政策等咨詢服務。
?。ㄎ澹┴撠煂ν馔顿Y合作工作。擬訂對外投資合作發(fā)展規(guī)劃、措施并組織實施,負責境外投資項目設立、變更備案的初審工作,負責境外投資、對外承包工程、對外勞務合作、境外經貿合作區(qū)建設等對外投資和經濟合作工作。
?。┴撠熗赓Q進出口工作。負責擬訂外貿進出口工作年度發(fā)展目標并組織實施。負責外貿主體和外貿新業(yè)態(tài)新模式培育,優(yōu)化貿易方式和結構,推動外貿高質量發(fā)展。負責機電產品和高新技術產品進出口促進以及加工貿易管理。負責聯絡協(xié)調海關、稅務、外管等部門,推動貿易便利化。組織參加境內外展會和貿易洽談活動。
?。ㄆ撸┴撠煼召Q易發(fā)展工作。擬訂服務貿易發(fā)展規(guī)劃并組織實施,承擔服務貿易考核任務。會同有關部門開展服務貿易和服務外包發(fā)展促進工作,負責轄區(qū)內重點服務貿易企業(yè)信息直報系統(tǒng)建設。
(八)負責推動貿易合規(guī)工作。承擔世界貿易組織相關規(guī)則及自貿區(qū)等多邊協(xié)議的咨詢服務與培訓工作,組織協(xié)調涉及轄區(qū)企業(yè)的反傾銷、反補貼、保障措施以及其他與進出口公平貿易相關的工作,建立進出口公平貿易預警機制。協(xié)助開展對外貿易壁壘調查和產業(yè)損害調查等工作。
?。ň牛┴撠煍M訂全區(qū)總部經濟發(fā)展規(guī)劃和政策并指導實施,負責區(qū)內總部企業(yè)認定和相關企業(yè)服務工作。負責推進國內經濟合作工作。負責國際城市建設有關工作。
?。ㄊ┴撠熈魍ㄐ袠I(yè)發(fā)展工作。落實商貿流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施。推進流通產業(yè)結構調整。負責商貿流通網絡體系建設,推動流通標準化和連鎖經營、商業(yè)特許經營、商貿物流、電子商務等流通方式創(chuàng)新發(fā)展。協(xié)調推進國家電子商務示范基地建設。培育電子商務龍頭企業(yè)。
?。ㄊ唬┴撠熒藤Q服務業(yè)管理工作。擬訂促進商貿服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、措施并組織實施。負責引導國內外資金投入市場體系建設,促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展。推動商業(yè)網點和商品市場體系建設工作。指導社區(qū)商業(yè)、餐飲業(yè)、老字號及內資直銷業(yè)等商貿服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展工作。負責農村電子商務服務體系建設,組織實施農村現代流通網絡工程。監(jiān)測分析全區(qū)“菜籃子”市場供求情況,協(xié)助實施“菜籃子”和“三綠”等綠色流通工程建設。
(十二)擬訂規(guī)范流通領域秩序措施并組織實施。負責商務領域信用體系建設,指導商務信用銷售。負責成品油流通、再生資源回收等監(jiān)督管理工作。落實上級有關藥品流通政策,推進藥品流通行業(yè)結構調整,發(fā)展現代流通方式。
?。ㄊ┘訌妼σ?guī)模以上商場(超市)、商品市場(農貿市場除外)、拍賣、二手車交易市場等特殊流通行業(yè)以及報廢汽車回收企業(yè)的安全生產監(jiān)督指導工作。
?。ㄊ模┴撠熍嘤⒁龑?、扶持領域內行業(yè)協(xié)會發(fā)展,推進行業(yè)協(xié)會自律,發(fā)揮服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)的作用。
(十五)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。
?。ㄊ┞毮苻D變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務便民化的決策部署,認真落實省委、省政府,市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府深化“一次辦好”和推進相對集中行政許可權改革要求,組織推進商務系統(tǒng)轉變政府職能,深化簡政放權、創(chuàng)新監(jiān)管方式,優(yōu)化政務服務工作。推進流通供給側結構性改革,大力發(fā)展流通新業(yè)態(tài)、新模式、新技術,完善流通供給體系,提高流通供給質量,提升流通供給效率;推動對外貿易高質量發(fā)展,優(yōu)化貿易方式,培育貿易新業(yè)態(tài)新模式,大力發(fā)展服務貿易,推動質量平衡協(xié)調發(fā)展;積極融入“一帶一路”建設,加強開放合作,推動形成全方位、寬領域、高層次的開放型經濟新格局;創(chuàng)新投資促進和招商引資體制機制,充分發(fā)揮市場主體作用。
(十七)有關責任分工。涉及職責分工的部門,要建立信息共享、行政執(zhí)法聯動等機制,加強協(xié)調配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。1.關于成品油流通監(jiān)督管理的職責分工。區(qū)商務局負責成品油流通監(jiān)督管理工作,嚴格成品油流通領域市場準入,按照規(guī)定查處成品油經營企業(yè)違法違規(guī)行為,維護市場流通程序。2.關于外事工作的職責分工。區(qū)商務局負責組織籌辦涉外各類展會、會議等活動,統(tǒng)籌協(xié)調招商引資涉外項目等工作。3.與區(qū)行政審批局的職責分工。區(qū)行政審批局和審批服務事項劃出部門堅持“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則,按照《中共青島市嶗山區(qū)委、青島市嶗山區(qū)人民政府印發(fā)關于推進相對集中行政許可權改革組建區(qū)行政審批服務局的實施意見的通知》文件執(zhí)行。區(qū)行政審批局對劃轉的行政許可和相關政務服務事項,依法履行職責,并對行政審批行為承擔相應的法律責任;履行區(qū)行政審批與監(jiān)管協(xié)調聯動聯席會議辦公室職責,牽頭建立完善協(xié)調與其他審批部門、監(jiān)管部門、執(zhí)法機構的關系,研究解決現場踏勘、審圖驗收等環(huán)節(jié)的銜接措施。審批服務事項劃出部門要全方位做好監(jiān)管工作,突出加強事中事后監(jiān)管,依法對區(qū)行政審批局實施的審批行為和行政相對人行使行政許可權利進行監(jiān)督,依法確定和調整行政審批實施所需的審批條件、技術標準等審批規(guī)范,明確行政相對人行使行政許可權利的要求、規(guī)則和限制性規(guī)定等,及時調整和完善行政權力清單、責任清單,嚴格落實監(jiān)管職責。各部門要加強銜接配合,絕不允許推卸責任、絕不允許出現監(jiān)管空白。

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