【提問】

　　成都可以注冊典當(dāng)公司嗎？想開一家“當(dāng)鋪”，到底行不行？

　　——來自 29 歲、辭職創(chuàng)業(yè)邊緣的成都土著

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　　【回答】

　　謝邀，人在成都，剛下地鐵。先給結(jié)論：可以，但要分三層來回答：

　　1. 法律層面：能注冊，但必須拿《典當(dāng)經(jīng)營許可證》。

　　2. 現(xiàn)實(shí)層面：審批前置+指標(biāo)管控，窗口期極其狹窄。

　　3. 運(yùn)營層面：牌照只是門票，真正難的是資本、風(fēng)控和存量競爭。

　　下面按時間線，把我兩年踩過的坑、問過的官、吃過的飯，掰開揉碎講給你聽。全文 3000+ 字，嫌長可以直接看每段最后的小黑框。

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　　一、典當(dāng)≠民間借貸，牌照才是“生死簿”

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　　2019 年夏天，我陪家里老爺子去華西看病，順手把一塊閑置的勞力士當(dāng)了 6 萬周轉(zhuǎn)。那天我第一次走進(jìn)成都錦江區(qū)的“××典當(dāng)行”，發(fā)現(xiàn)里面居然有 LV、茅臺甚至房產(chǎn)證?；丶液缶湍д耍哼@不就是“線下版花唄”？于是動了開店的念頭。

　　我第一個電話打給成都市金融監(jiān)管局（當(dāng)時還歸口商務(wù)局）。對方一句話把我噎?。?/p>

　　“典當(dāng)行是特許經(jīng)營，只有商務(wù)部能發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》，省級商務(wù)廳代辦，市級只收材料?！?/p>

　　也就是說，工商局的營業(yè)執(zhí)照只是殼，真正的靈魂是那張 A4 紙大小的許可證。沒有它，哪怕你取名“蜀都當(dāng)鋪”也開不了門。

　　【小黑框】

　　法律上允許，但必須先拿國家商務(wù)部統(tǒng)一格式的許可證，否則就是非法經(jīng)營典當(dāng)罪，量刑 3～10 年。

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　　二、指標(biāo)卡脖子：四川一年新增不到 10 張

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　　我當(dāng)時天真地以為材料齊就能排隊，結(jié)果被告知：

　　“全省每年新增典當(dāng)指標(biāo)是個位數(shù)，2021 年四川只批了 8 家?！?/p>

　　為啥這么少？因?yàn)樯虅?wù)部 2019 年發(fā)了《典當(dāng)行監(jiān)管新規(guī)（征求意見稿）》，核心思想是“減量提質(zhì)”。翻譯成白話：

　　- 老牌照不收回，但新牌照從嚴(yán)。

　　- 每個地級市原則上“退 1 增 1”。成都作為副省級城市，指標(biāo)單獨(dú)核算，但僧多粥少。

　　我跑了三次政務(wù)中心，拿到一份《成都市典當(dāng)行設(shè)立申報指南》，里面硬杠如下：

　　| 條件 | 細(xì)節(jié) | 備注 |

　　|---|---|---|

　　| 注冊資本 | ≥ 3000 萬人民幣，實(shí)繳 | 驗(yàn)資報告需四川本地事務(wù)所 |

　　| 股東結(jié)構(gòu) | 2 個以上法人股東，合計 ≥ 51% | 法人股東需連續(xù)盈利 3 年 |

　　| 經(jīng)營場所 | ≥ 200 ㎡商業(yè)用房 | 自有或 5 年以上租賃 |

　　| 業(yè)務(wù)人員 | 4 名以上持證鑒定師 | 含 1 名評估師、1 名會計師 |

　　| 安防 | 錄像保存 ≥ 60 天 | 需公安局技防驗(yàn)收 |

　　【小黑框】

　　不是成都設(shè)門檻，是國家給四川的“新增指標(biāo)池”就那么多。想插隊，基本只能收購存量牌照。

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　　三、曲線救國：收購一張舊牌照的真實(shí)成本

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　　2021 年 10 月，我通過西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所看到一條掛牌：

　　“攀枝花某典當(dāng)行 100% 股權(quán)轉(zhuǎn)讓，帶許可證，無債權(quán)，叫價 2600 萬。”

　　2600 萬！我當(dāng)場勸退。后來圈子里打聽，成都本地牌照更貴，普遍 3500～4500 萬，而且交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜：

　　- 許可證不能單獨(dú)賣，必須連殼公司一起轉(zhuǎn)讓；

　　- 商務(wù)局要做“股權(quán)變更審批”，周期 3～6 個月；

　　- 原典當(dāng)行的當(dāng)票余額不能超過注冊資本的 50%，否則暫停轉(zhuǎn)讓。

　　簡單算筆賬：

　　收購費(fèi) 4000 萬 + 實(shí)繳資本 3000 萬 + 裝修、系統(tǒng)、鑒定設(shè)備 300 萬 ≈ 7300 萬啟動資金。

　　【小黑框】

　　沒錢別硬上。7300 萬只是“上桌費(fèi)”，還沒算息費(fèi)墊付、絕當(dāng)變現(xiàn)的流動性黑洞。

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　　四、退而求其次：加盟 or 掛靠？別做夢

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　　有人問我：“能不能像奶茶店一樣，掛別人的牌子交管理費(fèi)？”

　　答案：不行。典當(dāng)行禁止以任何形式出租、出借經(jīng)營許可證。一旦被查到，直接吊銷，并且 10 年內(nèi)不得重新申請。

　　想打“擦邊球”的，還有三種灰產(chǎn)模式：

　　1. 以寄賣行、調(diào)劑行為名，超范圍經(jīng)營典當(dāng)；

　　2. 用融資租賃公司做“售后回租”，實(shí)質(zhì)質(zhì)押；

　　3. 和持牌典當(dāng)簽“抽屜協(xié)議”，代放款、代保管。

　　前兩種 2023 年已經(jīng)被成都公安打掉 17 家，第三種屬于“名為合作實(shí)為掛靠”，同樣違法。

　　【小黑框】

　　特許經(jīng)營就是特許經(jīng)營，沒有“共享牌照”玩法。監(jiān)管紅線比 P2P 那波更嚴(yán)。

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　　五、如果一定要做：2024 年最新操作手冊

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　　今年 4 月，商務(wù)部把典當(dāng)行審批權(quán)限下放至省級商務(wù)廳，四川的流程變短。我?guī)团笥颜砹艘环荨盁岷酢鼻鍐危?/p>

　　1. 前置審批

　　- 登錄“四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”→ 法人服務(wù) → 典當(dāng)行設(shè)立

　　- 需上傳可行性報告、股東審計報告、安防驗(yàn)收、消防合格證明等 12 項材料

　　- 商務(wù)廳 20 個工作日給出“是否受理”意見

　　2. 現(xiàn)場答辯

　　- 省金融監(jiān)管局會組織專家組，答辯點(diǎn)：

　　? 風(fēng)險準(zhǔn)備金比例

　　? 絕當(dāng)處置通道（是否簽好了合作拍賣行、二手奢侈品平臺）

　　? 反洗錢系統(tǒng)接口

　　- 通過率約 30%，被斃掉的主要原因是“盈利模式不清晰”

　　3. 拿照后

　　- 30 日內(nèi)到公安局刻“當(dāng)票專用章”

　　- 接入“全國典當(dāng)監(jiān)管信息系統(tǒng)”，每筆放款需 24 小時內(nèi)填報

　　- 每季度交一次典當(dāng)余額表、財務(wù)報表，省廳隨機(jī)現(xiàn)場檢查

　　【小黑框】

　　流程看似簡化，但指標(biāo)沒變。2024 年四川仍控制在“新增 8 家以內(nèi)”，成都最多分 2～3 張。

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　　六、彩蛋：除了典當(dāng)，還能做啥？

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　　如果只是想切入“民品周轉(zhuǎn)”賽道，又不想砸?guī)浊f，可以考慮三條合規(guī)小路：

　　1. 二手奢侈品店 + 回收托管

　　辦普通的再生資源回收備案，不收息費(fèi)，只賺差價和托管費(fèi)。缺點(diǎn)是資金占用大，客單價上不去。

　　2. 小額貸款公司（市級牌照）

　　四川對民營小貸依舊開放，注冊資本 1 億起，可放款上限為資本凈額 1.5 倍，年化利率不超過 LPR4 倍。缺點(diǎn)是只能做信用或抵押登記，不能“質(zhì)押+絕當(dāng)”。

　　3. 商業(yè)保理 / 融資租賃

　　做“貨押融資”，法律結(jié)構(gòu)換成所有權(quán)讓與擔(dān)保，躲開典當(dāng)監(jiān)管。目前成都自貿(mào)區(qū)還有注冊綠色通道。

　　【小黑框】

　　真想干典當(dāng)，就準(zhǔn)備好 5000 萬以上現(xiàn)金和時間成本；否則換個牌照，曲線也能活。

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　　結(jié)尾彩蛋

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　　去年 12 月，我還是沒忍住，跟朋友合伙把人家一家 2012 年的老典當(dāng)行收了。轉(zhuǎn)讓價 3800 萬，加上裝修、系統(tǒng)，一共燒了 4200 萬。今年 3 月正式營業(yè)，第一天就收到一只 2023 年的熊貓金幣，當(dāng)了 2 萬 8。老爺子說：“你終于把興趣干成了事業(yè)?！蔽一厮骸安唬前咽聵I(yè)干成了興趣?！?/p>

　　祝各位創(chuàng)業(yè)順利，別光看見當(dāng)鋪的銅臭，忘了它背后的煙火和江湖。

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