在成都創(chuàng)業(yè)，第一步往往是給公司“上戶口”?？蓜e以為填張表就能萬事大吉，這座以悠閑著稱的城市，其實悄悄給某些行業(yè)劃了“紅線”。從金融到教育，從醫(yī)藥到直播，每一個看似光鮮的領(lǐng)域背后都有一張“負(fù)面清單”。讀懂它，才能少花冤枉錢，少走冤枉路。

　　成都注冊公司行業(yè)限制

　　國家負(fù)面清單

　　國家層面的《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》是“底線清單”。2023版共列出117項禁止或需許可事項，像非銀行支付、稀土冶煉、煙草批發(fā)等，在成都同樣關(guān)閘。想在高新區(qū)搞個“眾籌理財”？對不起，牌照先拿到再說。

　　成都市發(fā)改委在解讀會上提醒：即使行業(yè)不在國家清單內(nèi)，也可能被地方細(xì)則卡脖子。比如網(wǎng)約車，國家允許，但成都要求車輛軸距≥2650mm、新能源續(xù)航≥400公里，硬件不達(dá)標(biāo)照樣不給發(fā)證。

　　地方政策加碼

　　成都把國家清單拆得更細(xì)，出臺了《成都市產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2023年本）》。表中把低端制造業(yè)、廢舊塑料加工、P2P網(wǎng)貸列為“限制類”。簡單地說，國家沒說“死”，成都加了把鎖。

　　行業(yè)國家態(tài)度成都加碼

　　廢舊塑料再生限制禁止在三環(huán)內(nèi)設(shè)廠

　　電子煙生產(chǎn)許可制須入駐指定產(chǎn)業(yè)園

　　民辦義務(wù)教育許可暫停新設(shè)

　　一位在錦江注冊教育公司的老板吐槽：“本來國家只要求教育部門審批，結(jié)果錦江區(qū)直接說學(xué)位已滿，新機構(gòu)一律緩批?！笨梢妳^(qū)域飽和也是隱形的限制。

　　前置許可清單

　　餐飲環(huán)保門檻

　　在成都開餐館，除了營業(yè)執(zhí)照，還得先過“油煙凈化”關(guān)。武侯區(qū)要求廚房面積≥8㎡且必須安裝在線油煙監(jiān)測，否則《食品經(jīng)營許可證》直接駁回。很多做外賣廚房的小老板被迫轉(zhuǎn)戰(zhàn)龍泉驛，只因那邊政策相對寬松。

　　2023年成都市生態(tài)環(huán)境局抽查數(shù)據(jù)顯示：錦江、青羊兩區(qū)餐飲類項目環(huán)評一次性通過率僅63%，多數(shù)卡在油煙和噪聲排放兩項。

　　教育資質(zhì)迷宮

　　“雙減”之后，學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)被嚴(yán)格限制。想在成都辦一家STEM素質(zhì)教育機構(gòu)，流程如下：

　　向區(qū)教育局提交籌設(shè)批準(zhǔn)

　　消防二次驗收

　　資金監(jiān)管賬戶存入30萬保證金

　　校長須具備5年以上教齡

　　一位業(yè)內(nèi)人士透露，成華區(qū)2023年至今僅發(fā)放9張營利性素質(zhì)教育牌照，排隊面談的機構(gòu)超過50家，平均周期6-8個月。

　　區(qū)域差異要點

　　高新區(qū)與郊區(qū)對比

　　高新區(qū)主打數(shù)字經(jīng)濟(jì)，區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案最快7個工作日可拿預(yù)審意見；而在郫都區(qū)，同一份備案要跑到市里復(fù)審，時間翻倍。

　　區(qū)域區(qū)塊鏈備案時長VR內(nèi)容審核

　　高新區(qū)7個工作日區(qū)內(nèi)自審

　　郫都區(qū)15個工作日市級復(fù)審

　　自貿(mào)區(qū)的白名單

　　四川自貿(mào)區(qū)成都片區(qū)搞了“告知承諾制”試點：跨境電商企業(yè)只需一紙承諾，即可先行營業(yè)，三個月內(nèi)補交海關(guān)備案材料。這個政策讓天府新區(qū)2023年新增跨境電商主體同比增長240%。

　　但注意，白名單僅適用于保稅備貨1210模式，直郵9610仍需逐票審核。

　　最新動態(tài)

　　2024新規(guī)預(yù)告

　　成都市市場監(jiān)管局已透露，將在2024年6月上線智能審批2.0系統(tǒng)，擬把民宿、寵物醫(yī)院、劇本殺納入動態(tài)評估。系統(tǒng)會根據(jù)實時投訴率、街區(qū)承載量自動亮黃燈、紅燈。民宿老板老周開玩笑說：“以后差評太多，連營業(yè)執(zhí)照都可能被機器收回去?！?/p>

　　違規(guī)成本

　　2023年成都吊銷企業(yè)共1874戶，其中未經(jīng)審批擅自開展醫(yī)療醫(yī)美的占21%，罰款金額從10萬到300萬不等。市衛(wèi)健委表示，未來將與市場監(jiān)管局?jǐn)?shù)據(jù)共享，無證照經(jīng)營將被列入終生禁業(yè)黑名單。

　　小結(jié)與建議

　　想在成都注冊公司，第一步不是租辦公室，而是踩準(zhǔn)政策節(jié)拍：先對照國家負(fù)面清單，再查成都地方細(xì)則，接著核實所在區(qū)的“隱藏門檻”。

　　給未來創(chuàng)業(yè)者三條錦囊：

　　1. 提前6個月做行業(yè)調(diào)研，把許可流程倒推時間表；

　　2. 聯(lián)合辦公先試運營，用最小成本測試政策水溫；

　　3. 關(guān)注“成都服務(wù)”公眾號，第一時間獲取審批口徑變動。

　　政策會變，但方向清晰：成都?xì)g迎綠色、高科技、文化融合的產(chǎn)業(yè)。踩對節(jié)拍，這座城市的煙火氣才會成為你事業(yè)的加速器。

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