發(fā)文標(biāo)題：河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省外經(jīng)貿(mào)廳關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口意見的通知
發(fā)文文號(hào)：冀政辦函[2001]16號(hào)
發(fā)文部門：河北省人民政府
發(fā)文時(shí)間：2001-6-6
實(shí)施時(shí)間：2001-6-6
法規(guī)類型：對(duì)外經(jīng)貿(mào)
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：河北
發(fā)文內(nèi)容：
各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門：
　　省外經(jīng)貿(mào)廳《關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　附件：關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口的意見
　　省人民政府：“九五”期間，我省機(jī)電產(chǎn)品出口保持了較快的發(fā)展速度。全省機(jī)電產(chǎn)品出口由19951年的2.83億美元增加到2000年的5.65億美元，占全省外貿(mào)出口總額的比重由10%上升到15.3%，按創(chuàng)匯額在全國的排位由第12位上升到第10位。但與全國平均水平相比還有很大差距，發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，一些深層次矛盾尚未得到根本解決。為推動(dòng)“十五”期間進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口，現(xiàn)提出以下意見：
　　一、“十五”期間全省機(jī)電產(chǎn)品出口發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)
　　總體思路：以加入WTO為契機(jī)，國際市場(chǎng)為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)效益為中心，擴(kuò)大出口為目標(biāo)，從抓好一批重點(diǎn)企業(yè)入手，調(diào)整優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，加強(qiáng)出口生產(chǎn)體系建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，大力開拓國際市場(chǎng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)電產(chǎn)品出口快速發(fā)展，為擴(kuò)大全省對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
　　發(fā)展目標(biāo)：“十五”期間全省機(jī)電產(chǎn)品出口年均增長速度達(dá)到12%以上，力爭達(dá)到15%；2005年機(jī)電產(chǎn)品出口額達(dá)到1O億美元以上，占全省外貿(mào)出口總額的20%。
　　二、確定并重點(diǎn)支持一批省機(jī)電產(chǎn)品出口重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)
　　“十五”期間選定100家有出口發(fā)展?jié)摿Φ臋C(jī)電生產(chǎn)企業(yè)，作為省機(jī)電產(chǎn)品出口重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)(以下簡稱重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè))。其發(fā)展目標(biāo)是：“十五”期間出口額年均增長17%以上，2005年出口額超過6．7億美元，力爭達(dá)到7億美元，占全省機(jī)電產(chǎn)品出口總額的比重由53%上升到70%，其中25家企業(yè)年出口創(chuàng)匯超千萬美元。經(jīng)過幾年的努力，使100家重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)成為我省調(diào)整出口結(jié)構(gòu)的骨干和依托，成為全省機(jī)電產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)快速增長的主要力量。
　　省、市機(jī)電產(chǎn)品出口工作要重點(diǎn)圍繞1O0家重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的出口發(fā)展提供全方位支持和服務(wù)。各市和省計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、外經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、銀行、外事、海關(guān)、商檢等部門要通力協(xié)作，采取有效措施，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各級(jí)出臺(tái)的財(cái)政、金融、出口退稅、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、境外設(shè)點(diǎn)辦廠、國際市場(chǎng)開拓、出國簡化手續(xù)、人才培訓(xùn)、進(jìn)口配額等方面的扶持鼓勵(lì)政策，要集中用于支持重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，全面提高重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的國際競爭能力。重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)由省外經(jīng)貿(mào)廳(機(jī)電辦)會(huì)同省有關(guān)部門選定，并根據(jù)其出口發(fā)展?fàn)顩r，每年適當(dāng)調(diào)整。
　　三、大力調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略
　　運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大技術(shù)密集、附加值高的機(jī)電產(chǎn)品出口。各商業(yè)銀行要進(jìn)一步加大對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的支持力度，按信貸原則優(yōu)先安排貸款；經(jīng)貿(mào)部門要積極爭取國家對(duì)其技術(shù)改造項(xiàng)目的支持；外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)選定一批機(jī)電產(chǎn)品出口技術(shù)改造項(xiàng)目，積極爭取列入國家專貸項(xiàng)目，會(huì)同省財(cái)政爭取國家貼息資金；省財(cái)政繼續(xù)對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持，在財(cái)力允許情況下，在財(cái)政預(yù)算內(nèi)逐步增加貼息資金。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科研開發(fā)能力，在全面落實(shí)國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策的同時(shí)，省市經(jīng)貿(mào)和科技部門要在技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)等方面對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
　　進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量。在機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)全面推行ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO14000認(rèn)證和國際安全認(rèn)證。重點(diǎn)支持重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的認(rèn)證工作，力爭“十五”期間使絕大多數(shù)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證和ISO14000認(rèn)證。
　　四、加大金融、出口退稅和進(jìn)口配額等方面的支持力度
　　各商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品出口所需流動(dòng)資金貸款、進(jìn)口料件外匯貸款要按信貸原則優(yōu)先支持，在逐步增加貸款投入的同時(shí)積極開展信貸創(chuàng)新，通過簽發(fā)信用證、銀行承兌匯票、保函等方式滿足企業(yè)合理資金需求。外經(jīng)貿(mào)部門要組織符合條件的企業(yè)用足用好中國進(jìn)出口銀行出口信貸，爭取使一批符合條件的機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)得到較大規(guī)模的接信額度；有關(guān)商業(yè)銀行要積極承擔(dān)出口信貸的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)；省市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系要優(yōu)先為重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)貸款提供擔(dān)保，鼓勵(lì)企業(yè)相互間進(jìn)行貸款擔(dān)保。
　　在國家下達(dá)退稅指標(biāo)內(nèi)，省市國稅部門要優(yōu)先保證機(jī)電企業(yè)出口退稅，對(duì)100家重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品出口退稅進(jìn)度爭取比其他出口產(chǎn)品提前一季度。充分利用從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口的機(jī)會(huì)，以進(jìn)帶出，擴(kuò)大出口。重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)在生產(chǎn)出口產(chǎn)品中需進(jìn)口鋼材等配額產(chǎn)品時(shí)，省經(jīng)貿(mào)部門要給予優(yōu)先保證；鼓勵(lì)出口貢獻(xiàn)大的企業(yè)使用機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口配額，簡化機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的審批手續(xù)。
　　五、進(jìn)一步開拓國際市場(chǎng)
　　繼續(xù)貫徹全方位、多元化與重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)突破相結(jié)合的市場(chǎng)戰(zhàn)略，組織機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)參加境內(nèi)外國際機(jī)電專業(yè)博覽會(huì)和國外重點(diǎn)地區(qū)的展覽會(huì)，組織貿(mào)易小組赴境外推銷產(chǎn)品。省市外經(jīng)貿(mào)部門要按照國家統(tǒng)一部署，加快建立機(jī)電產(chǎn)品出口商情網(wǎng)、銷售網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)改變傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段獲取、發(fā)送信息，發(fā)展網(wǎng)上貿(mào)易。鼓勵(lì)和扶持機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)走出去，在境外開辦維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和建立CKD、SKD散件裝配廠，大力開展帶料加工裝配出口。
　　省財(cái)政部門在財(cái)力允許情況下，在財(cái)政預(yù)算內(nèi)逐步增加開拓市場(chǎng)資金，在每年中央中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金和省財(cái)政配套資金中安排適當(dāng)比例，專門用于組織企業(yè)參加境內(nèi)外國際機(jī)電專業(yè)博覽會(huì)、企業(yè)境外設(shè)點(diǎn)、境內(nèi)外人才培訓(xùn)以及宣傳介紹河北機(jī)電產(chǎn)品等開拓國際市場(chǎng)工作。外經(jīng)貿(mào)部門要制定重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)外經(jīng)貿(mào)人才培訓(xùn)計(jì)劃，每年選派一批機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)經(jīng)營管理人員開展境外短期培訓(xùn)；利用國家機(jī)電外貿(mào)人才培訓(xùn)中心，每年組織1—2或外經(jīng)貿(mào)知識(shí)培訓(xùn)班；選派部分企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)骨干委托大專院校脫產(chǎn)培養(yǎng)1—2年。
　　六、簡化出國審批手續(xù)
　　按照國家有關(guān)規(guī)定，簡化重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)(不包括非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè))推銷服務(wù)人員出國赴港澳審批手續(xù)。省機(jī)電辦每年初篩選一批重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，由各企業(yè)根據(jù)需要擬定推銷人員(5名以內(nèi))，省機(jī)電辦統(tǒng)一匯總，上報(bào)省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳審核后，報(bào)省外辦審批。經(jīng)批準(zhǔn)的推銷人員和執(zhí)行產(chǎn)品出口技術(shù)服務(wù)合同的服務(wù)人員，可實(shí)行一年內(nèi)多次出國有效的簡化手續(xù)。企業(yè)憑外商邀請(qǐng)函電(技術(shù)服務(wù)人員出訪須提供產(chǎn)品出口技術(shù)服務(wù)合同)直接向省機(jī)電辦提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后出具出國赴港澳任務(wù)通知書。省外辦憑上述材料辦理出國赴港澳任務(wù)批件。
　　企業(yè)廠長或公司總經(jīng)理出國赴港澳，由其上一級(jí)組織或人事部門審核，其他人員由本企業(yè)組織或人事部門審核后直接報(bào)有出國人員審批權(quán)的機(jī)關(guān)審批。國家安全部門憑外事部門出國赴港澳任務(wù)批件、簡化后的人員審查手續(xù)及本人身份證，辦理《出國人員安全保密教育證》。
　　七、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
　　省機(jī)電產(chǎn)品出口領(lǐng)導(dǎo)小組每年要不定期召開1－2次小組成員會(huì)議，研究協(xié)調(diào)機(jī)電產(chǎn)品出口工作中的重大問題。各市政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口工作的領(lǐng)導(dǎo)，每年專題研究一次機(jī)電產(chǎn)品出口工作，省各有關(guān)部門也要加大工作力度，切實(shí)解決機(jī)電產(chǎn)品出口工作中存在的突出問題。省機(jī)電辦要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)政府服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范政府行為，突出管理、服務(wù)、監(jiān)督、指導(dǎo)，為企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)提供有力的支持和良好的外部環(huán)境，努力推動(dòng)我省機(jī)電產(chǎn)品出口工作“十五”期間再上新臺(tái)階。